Amerika Serikat dan Inggris Raya telah setuju untuk meninjau permintaan Ukraina untuk mengangkat pembatasan penggunaan misil jarak jauh mereka, termasuk misil Storm Shadow, di wilayah Rusia.
Namun, indikasi yang semakin meningkat dari Barat bahwa mereka mungkin menyetujui keinginan Ukraina untuk menggunakan senjata tersebut di wilayah Rusia juga memicu respons singkat – dan ancaman – dari Presiden Rusia Vladimir Putin.
Inilah yang kita ketahui tentang senjata jarak jauh ini dan mengapa mereka menjadi inti dari eskalasi retorika terbaru selama perang Rusia di Ukraina.
Apa itu misil Storm Shadow?
Storm Shadow adalah misil jelajah jarak jauh yang diluncurkan dari udara. Ini berarti misil diluncurkan dari pesawat militer di udara daripada dari tanah. Mereka dapat mengenai target hingga 250km (155 mil) jauhnya.
Jika digunakan dari ruang udara Ukraina, mereka bisa meluncur ke wilayah Rusia. Jika pembatasan penggunaan misil Storm Shadow – disediakan oleh Inggris tetapi dikembangkan dan diproduksi menggunakan komponen AS – diangkat, target Rusia di lokasi seperti Kursk, Millerovo dan Rostov bisa lebih mudah untuk diserang.
Storm Shadow dikembangkan oleh kolaborasi Prancis-Inggris. Mereka diproduksi oleh sebuah usaha patungan yang melibatkan Italia.
Setiap misil berharga $1juta dan mereka mampu merusak atau menghancurkan infrastruktur militer Rusia, termasuk situs penyimpanan senjata dan bunker.
Mereka juga bisa mengintersep dan mengurangi dampak serangan militer Rusia terhadap infrastruktur sipil Ukraina, kata Keir Giles, seorang sesama konsultan senior dari Program Rusia dan Eurasia di think tank Chatham House berbasis di London.
Inggris mengonfirmasi telah mengirimkan misil Storm Shadow ke Ukraina pada Mei 2023. Namun, mereka diberikan kepada Kyiv dengan syarat bahwa Ukraina memanfaatkan misil jarak jauh hanya dalam batas wilayahnya sendiri dan tidak menembaknya ke wilayah Rusia.
Peluru kendali jelajah jarak jauh yang diluncurkan dari udara, Storm Shadow, diproduksi oleh MBDA, difoto di Paris Air Show Internasional ke-54 di bandara Le Bourget dekat Paris, Prancis, pada 20 Juni 2023 [Benoit Tessier/Reuters]
Apa yang diminta Zelenskyy?
Selama bulan-bulan, Zelenskyy telah berkali-kali meminta sekutunya untuk membolehkan penggunaan misil jarak jauh untuk menghantam target di dalam Rusia.
Pada pertemuan Kelompok Kontak Pertahanan Ukraina (UDCG) yang dihadiri oleh wakil negara-negara UE dan NATO pada 6 September, ia mengatakan: “Kita perlu memiliki kemampuan jarak jauh ini, tidak hanya di wilayah terbagi Ukraina, tetapi juga di wilayah Rusia, sehingga Rusia termotivasi untuk mencari perdamaian.”
Pada bulan Juli, Zelenskyy meminta Perdana Menteri Inggris yang baru terpilih Keir Starmer untuk klarifikasi tentang kemampuan Kyiv untuk menggunakan Storm Shadow.
Apa roket jarak jauh akan membuat perbedaan besar bagi Ukraina?
Misil jarak jauh bisa memberikan Ukraina kemampuan taktis baru seperti kemampuan untuk menyerang target yang jauh. Meskipun mereka bisa memberi Ukraina keunggulan, mereka tidak sepenuhnya cukup untuk mengalahkan Rusia, kata para ahli.
“Kita tidak boleh menganggap sistem senjata individu sebagai senjata ajaib yang akan mengubah perang secara radikal,” kata Giles.
Apa posisi AS, Inggris?
AS dan Inggris sejauh ini belum memperbolehkan Ukraina menggunakan misil jarak jauh untuk target di dalam Rusia. Para ahli mengatakan hal ini karena takut akan menyebabkan eskalasi regional dari perang.
Pada bulan Agustus, Penasihat Komunikasi Keamanan Nasional Gedung Putih John Kirby mengatakan dalam konferensi pers bahwa gagasan bahwa Barat dan NATO berperang dengan Rusia adalah “propaganda lucu Putin”.
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dan rekan sejawatnya di Inggris, Menteri Luar Negeri David Lammy, bersama-sama mengunjungi Kyiv pada hari Rabu dan berjanji memberikan bantuan ekonomi tambahan sebesar $1,5 miliar kepada Ukraina.
Zelenskyy meminta pengangkatan pembatasan dan, pada hari Rabu, memposting di X mengucapkan terima kasih kepada para pemimpin yang telah mengunjunginya. “Penting bahwa argumen Ukraina didengar. Ini termasuk senjata jarak jauh,” tulisnya.
Pertemuan yang sangat substansial dan panjang dengan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken @SecBlinken dan Menteri Luar Negeri Inggris @DavidLammy, di mana kita membahas semua isu kunci.
Penting bahwa argumen Ukraina didengar. Ini termasuk senjata jarak jauh, pasokan… pic.twitter.com/uZWIUVQo95
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Zelenskyy (@ZelenskyyUa) 11 September 2024
Pada pertemuan di Kyiv, Blinken mengatakan Washington akan meninjau permintaan ini “dengan mendesak” – kemungkinan besar pada hari Jumat di Washington ketika Presiden AS Joe Biden bertemu dengan Starmer.
“Kita telah menyesuaikan dan beradaptasi seiring dengan berubahnya kebutuhan, seiring dengan berubahnya medan perang, dan saya tidak ragu bahwa kita akan terus melakukannya,” tambah Blinken.
Ini datang setelah negara-negara Barat menuduh Iran telah memasok misil jarak pendek ke Rusia. Teheran membantah hal ini.
Apa yang dikatakan Rusia?
Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan pada hari Kamis bahwa jika negara-negara Barat mengizinkan Ukraina menggunakan misil jarak jauh di wilayah Rusia, mereka akan secara langsung terlibat dalam perang.
“Ini akan berarti tidak lebih dari keterlibatan langsung negara-negara NATO, Amerika Serikat dan negara-negara Eropa dalam perang di Ukraina. Ini akan menjadi partisipasi langsung mereka, dan ini, tentu saja, akan mengubah secara signifikan inti, sifat konfliknya,” katanya kepada media negara Rusia.
Berdasarkan ancaman baru ini, Rusia akan terpaksa mengambil “tindakan yang sesuai”, kata Putin.
Meskipun ia tidak merinci tindakan apa yang akan diambil, ini menimbulkan kemungkinan eskalasi, kata para ahli. Awal bulan ini, Rusia mengumumkan bahwa mereka sedang memperbarui doktrin nuklir mereka. Rincian lebih lanjut tentang perubahan apa yang akan dilakukan oleh Rusia, kekuatan nuklir terbesar di dunia, tidak diungkapkan.
Bagaimana Rusia bisa merespons?
Ancaman Putin telah meningkatkan ketakutan bahwa perang bisa berkembang di dalam atau di luar Ukraina, kata para ahli.
“Respon Rusia yang normal dan standar terhadap setiap perkembangan yang tidak disukainya adalah meningkatkan serangan teror mereka terhadap Ukraina,” kata Giles.
Putin tidak merinci apa yang dimaksud dengan “tindakan yang sesuai”.
Namun, konflik bersenjata atau bahkan serangan nuklir bukanlah satu-satunya tindakan yang bisa diambil Rusia untuk mencegah sekutu Barat Ukraina, kata Giles. Dia mengatakan Rusia bisa meningkatkan kampanye sabotase di seluruh Eropa dan mendanai kelompok “teror” Barat – sering dianggap sebagai “proksi yang didukung Rusia” – yang terlibat dalam serangan kebakaran, serangan fisik, dan intimidasi.
Rusia bisa melancarkan serangan terhadap personel pemerintah Barat yang ditempatkan di tempat di luar Eropa, seperti Timur Tengah atau Timur Jauh, katanya.
Selain itu, Putin bisa mengusir lebih banyak diplomat Barat melebihi enam diplomat Inggris yang dituduhnya melakukan spionase pada hari Jumat.
Apa yang akan terjadi selanjutnya?
“Ketakutan AS atas eskalasi dan keragu-raguan untuk mengambil langkah untuk menakut-nakuti Rusia, memungkinkan Rusia dan mitra koalisinya untuk mengeskalkan sesuka hati,” kata Giles.
“Jika Anda menunjukkan kepada Rusia bahwa Anda kuat dan bertekad, Rusia tidak akan naik tingkat,” tambah Samantha de Bendern, seorang rekan associate juga yang berbasis di Program Rusia dan Eurasia di Chatham House. “Ini tidak berarti eskalasi tidak mungkin.”
Dia menambahkan bahwa Putin telah mengancam eskalasi sebagai akibat dari keterlibatan Barat sejak Februari 2022, ketika perang dimulai. “Garis merah” tentang apa yang harus dihindari oleh sekutu Barat digambar dan digambar ulang, jelasnya.
“Barat telah membekali Ukraina secara bertahap, hanya memberikan cukup senjata untuk terus bertahan dan tidak cukup untuk membantu Ukraina membebaskan wilayahnya,” katanya.
“Barat perlu memahami di mana garis merah yang sesungguhnya, dan bukan memberikan lebih banyak senjata kepada Ukraina.”