Para analis politik dan jajak pendapat cepat memprediksi bahwa Narendra Modi siap memenangkan masa jabatan ketiga sebagai perdana menteri India dalam pemilihan tahun ini, yang dimulai pada 19 April dan berakhir pada 1 Juni. Pertanyaannya adalah: apakah partainya, Bharatiya Janata Party (BJP), dapat memenangkan cukup suara untuk meraih mayoritas mutlak?
Jawabannya menjadi jelas saat hasil akhir mulai berdatangan pada Selasa, 4 Juni. Dengan lebih dari 50% suara terhitung, BJP dan Aliansi Demokratis Nasionalnya (yang terdiri dari beberapa partai regional kanan dan konservatif) sejauh ini telah memenangkan 290 kursi di Lok Sabha India yang beranggotakan 543 kursi, tidak mencapai target 400 kursi yang dijanjikan oleh aliansi tersebut, dan efektif kehilangan mayoritas satu partai yang dinikmati Modi sejak pertama kali terpilih pada tahun 2014. Partai pemerintah itu sendiri telah mengklaim 238 kursi, juga merupakan perubahan yang signifikan dibandingkan dengan kemenangan telak BJP pada 2019 ketika memenangkan 303 kursi tanpa tanding.
Di sisi lain, aliansi INDIA yang merupakan gabungan lebih dari 20 partai oposisi termasuk Kongres Nasional India, memenangkan 235 kursi, melampaui prediksi. Hasil akhir diharapkan diketahui pada Selasa malam atau Rabu pagi.
Dalam sistem pemilihan India, partai atau aliansi yang memenangkan lebih dari 272 kursi dalam parlemen yang beranggotakan 543 orang dapat membentuk pemerintahan. Pemungutan suara dilakukan dalam tujuh tahap selama enam minggu dan melibatkan lebih dari satu miliar warga India—membuatnya menjadi pemilu demokratis terbesar di dunia.
Modi yang berusia 73 tahun, sosok pemimpin karismatik namun juga kontroversial, akan memimpin periode ketiga yang langka ini. Satu-satunya Perdana Menteri India lainnya, pemimpin Kongres Jawaharlal Nehru, yang merupakan perdana menteri pertama India, juga pernah meraih prestasi serupa. Berbicara di markas besar BJP di Delhi pada Selasa malam, Modi memuji proses pemilihan India dan merayakan prestasi BJP. “Tidak ada pemerintah yang kembali ke tampuk kekuasaan untuk ketiga kalinya sejak 1962,” katanya, menambahkan bahwa jumlah suara untuk BJP telah melonjak dua kali lipat di beberapa daerah.
Namun, meskipun Modi kemungkinan besar akan dapat meneruskan agenda nasionalis Hindu yang dijanjikan dan rangkaian reformasi ekonominya, mayoritas BJP yang lebih kecil dari yang diharapkan berarti bahwa dia mungkin akan menghadapi oposisi yang lebih kuat daripada sebelumnya dalam sepuluh tahun terakhir—membuat implementasi kebijakan sulit dilakukan kecuali jika BJP bernegosiasi dengan aliansi-aliansi kecil dan pemimpin oposisi.
“Pemilu ini tanpa keraguan merupakan teguran bagi Modi dan BJP,” ujar Milan Vaishnav, Direktur Program Asia Selatan di Carnegie Endowment for International Peace. “Setelah sepuluh tahun berkuasa, dalam banyak hal ini menjadi sebuah referendum atas rekam jejaknya di masa jabatan dan jelas terlihat ada banyak warga India yang merasa gelisah dan tak nyaman.”
Bagaimana India memberikan suaranya?
Untuk meraih kemenangan telak, BJP perlu melakukan peningkatan elektoral di dua wilayah penting. Mereka perlu membuat terobosan di negara-negara bagian selatan, yang tampaknya sulit mengingat tradisi kurang berpengaruhnya di kalangan pemilih yang beragam dan berbicara bahasa non-Hindi yang lebih berkembang secara ekonomi. Dan mereka perlu mendapatkan lebih suara di benteng-benteng seperti Uttar Pradesh, negara bagian terpadat di India, yang dianggap sebagai penentu arah suara negara lainnya.
BJP berhasil mengukir terobosan mengejutkan di wilayah selatan, memenangkan satu kursi di negara bagian kiri Kerala, di mana mereka belum pernah menang sebelumnya. Mereka mempertahankan kekuatan di Karnataka, meraih 19 kursi dibandingkan dengan sembilan untuk INDIA. Dan mereka buntu di Telangana, di mana oposisi mengalahkan BJP dalam pemilihan negara bagian tahun lalu, dengan memenangkan delapan kursi.
Namun, secara mengejutkan, BJP tampil tidak merata di sepanjang sabuk Hindi dan mungkin menderita kerugian terbesarnya di Uttar Pradesh, di mana Modi meresmikan sebuah kuil Hindu di kota Ayodhya hanya beberapa bulan lalu, memenuhi janji BJP tiga dekade yang lalu dan merintis warisan nasionalis Hindu. Perhitungan awal menunjukkan bahwa aliansi BJP hanya memenangkan 35 dari 80 kursi—perbedaan dramatis dari 71 dan 62 kursi yang dimenangkan selama pemilihan 2014 dan 2019 yang membantu memuluskan jalan partai menuju kekuasaan di Delhi.
Kali ini, kampanye yang memecah-belah menyatukan suara Muslim di negara bagian untuk koalisi oposisi, yang terdiri dari dua partai besar, Partai Samajwadi dan Kongres. “Kekalahan di Uttar Pradesh merupakan hal yang sangat penting karena negara bagian tersebut adalah tempat lahir gerakan nasionalis Hindu,” ujar Gilles Vernier, Senior Fellow di Centre for Policy Research di Delhi. “Hasil ini menghancurkan mitos tak terkalahkan [Modi] dalam pemilihan nasional, terutama di wilayah berbahasa Hindi di Utara.”
BJP merajai negara-negara bagian benteng lainnya, termasuk Gujarat, Madhya Pradesh, Chhattisgarh, Delhi, Uttarakhand, dan Himachal Pradesh. Sebaliknya, aliansi oposisi mencatat peningkatan kecil di Bihar dan Rajasthan, serta di Haryana dan Punjab.
“Apa yang rumit tentang pemilu ini adalah terlihat lebih seperti kontes dari negara ke negara tanpa narasi nasional yang bersatu,” jelas Vaishnav. “Pada suatu titik, popularitas alternatif dan faktor-faktor lokal lainnya juga menjadi faktor utama,” lanjutnya.
Apa yang dikatakan hasil pemilihan tentang mandat elektoral BJP?
Dalam pemilu ini, Modi berkampanye dengan slogan “Jaminan Modi,” yang merujuk pada lebih dari 300 program kesejahteraan yang telah memberikan manfaat kepada warga India di seluruh negeri, mulai dari gas masak hingga perumahan gratis. Meskipun manfaat-manfaat tersebut dianggap sebagai perhatian utama bagi pemilih, penelitian juga menemukan bukti terbatas bahwa “skema-sk