Ketika Bologna menjadi kota Italia pertama yang memberlakukan batasan kecepatan 30 kilometer, atau 20 mil, per jam, Luca Mazzoli, seorang sopir taksi setempat, memasang tanda di taksi miliknya untuk memperingatkan penumpang tentang perubahan tersebut.
Ia mengatakan dengan kesal beberapa hari lalu, “Saya harus menjelaskan mengapa saya mengemudi begitu lambat.”
Sejak batasan tersebut mulai diberlakukan pertengahan Januari, Mr. Mazzoli mengklaim bahwa butuh lebih banyak waktu baginya untuk sampai dari Titik A ke Titik B, yang berarti ia mengangkut penumpang lebih sedikit dan sering kali terjebak macet.
“Sebuah kota harus bisa bergerak,” katanya.
Para kritikus langkah tersebut mengatakan bahwa Bologna berisiko melambat hingga berhenti total setelah menjadi kota Italia pertama yang bergabung dengan sejumlah kota lainnya, termasuk Amsterdam; Bilbao, Spanyol; Brussels; dan Lyon, Prancis, yang menurunkan batasan kecepatan dari 50 kilometer per jam, sekitar 30 mil per jam, dengan keyakinan bahwa perubahan tersebut akan menciptakan kota-kota yang lebih aman, lebih sehat, dan lebih layak huni.
Wali Kota Bologna, Matteo Lepore, memasukkan batasan kecepatan baru ini dalam janji kampanye yang membantunya terpilih pada tahun 2021. Terkait dengan batasan yang lebih rendah, ia mengatakan, “Mengemudi pada kecepatan 30 adalah bagian dari visi penggunaan ruang publik yang lebih demokratis dan lebih berkelanjutan,” di mana daerah pemukiman menempatkan anak-anak dan orang tua lebih diutamakan, dan investasi mendukung jalur sepeda dan transportasi publik untuk mencapai netralitas karbon.
Lebih lanjut, katanya saat wawancara di kantornya yang penuh dengan karya seni di Balai Kota, kota-kota Italia telah dibangun selama berabad-abad dan tidak sesuai untuk jumlah mobil yang berlebihan.
Ada juga masalah keamanan. Kecepatan yang lebih lambat membuat jumlah kematian lebih rendah, kata Mr. Lepore, mencatat bahwa terdapat sekitar 60 kematian terkait lalu lintas di wilayah Bologna pada tahun 2022. “Mengingat hal itu, sulit untuk berargumen bahwa penggunaan mobil pribadi harus tanpa batasan,” katanya.
Namun, meyakinkan warga lokal telah menjadi perjalanan yang berliku. Bologna adalah ibu kota sebuah daerah yang menjadi rumah bagi produsen beberapa mobil paling cepat dan paling mewah di dunia, termasuk Ferrari, Lamborghini, dan Pagani.
Terdapat protes, baik di jalan maupun di media sosial (meme dan sebagainya), dan petisi untuk menggelar referendum tentang batasan kecepatan baru tersebut telah terkumpul sedikit lebih dari 53.000 tanda tangan.
Petisi ini dimulai oleh Guendalina Furini, seorang mahasiswa di Universitas Bologna yang khawatir bahwa perjalanannya sehari-hari 25 mil ke kota akan meningkat secara signifikan. Dia mengatakan bahwa batasan baru tersebut “sulit dipertahankan” dan akhirnya akan membuat orang enggan mengunjungi Bologna karena risiko mendapatkan tilang begitu tinggi.
“Kota ini berisiko kehilangan daya tarik,” katanya.
Protes lainnya mengatakan bahwa risiko keamanan yang sebenarnya adalah harus memperhatikan batasan kecepatan di dasbor, yang berarti mata tidak di jalan.
“Orang-orang sangat marah,” kata Giorgio Gorza, yang memimpin sebuah kelompok warga yang telah mengorganisir protes. Untuk mempersulit situasi, tambahnya, penerapan batasan kecepatan telah bersamaan dengan penundaan lalu lintas akibat pekerjaan konstruksi jalur trem baru di sekitar kota, serta pengalihan rute di pusat kota setelah salah satu menara khas Bologna harus ditutup.
Protes pada hari Selasa malam membawa puluhan warga dan sopir taksi yang jengkel ke jalan, di mana mereka mengendarai kendaraan dengan kecepatan yang sangat lambat dalam sebuah parade dadakan, dengan keras membunyikan klakson dan mengganggu lalu lintas. Batasan kecepatan baru “mustahil” untuk diikuti, kata Mr. Gorza, seorang penganjur protes.
“Ini seperti berdiri diam, dan tidak ada yang menggunakan mobil jika Anda tidak ingin diam, jika perjalanannya lebih lama dari berjalan kaki,” katanya dalam wawancara telepon pada hari Rabu. “Ini tidak logis.”
Ketidakpuasan ini menjadi suatu sesuatu yang diambil oleh partai oposisi sayap kanan tengah kota, yang membesar-besarkan protes menjelang pemilihan Parlemen Eropa pada bulan Juni, dan pada hari Senin, meminta referendum tentang batasan tersebut.
Cemoohan oposisi diperbesar oleh Menteri Transportasi Italia, Matteo Salvini, pemimpin partai Liga sayap kanan keras, yang menyebut batasan Bologna “tidak masuk akal.” Minggu lalu, Mr. Salvini menandatangani sebuah direktif yang menantang hak kota untuk memberlakukan batasan kecepatan 30 kilometer per jam secara tetap, dengan argumen, antara lain, bahwa pembatasan harus diputuskan berdasarkan jalan per jalan. Para ahli hukum telah memperdebatkan sejauh mana beratnya direktif tersebut terhadap keputusan kota, dan perselisihan tersebut bisa berkembang di pengadilan.
Balai Kota Bologna memberikan tanggapan terhadap direktif tersebut dengan mencatat dalam sebuah pernyataan bahwa batasan kecepatannya sesuai dengan legislasi nasional yang ada. “Prioritas kami adalah keamanan jalan dan kualitas hidup masyarakat,” pernyataan tersebut mengatakan.
Mr. Lepore mencatat bahwa batasan kecepatan baru hanya memengaruhi 70 persen wilayah kota, dengan sisa jalan tetap mempertahankan batasan 50 atau 70 kilometer per jam. Dia mengatakan kota terbuka untuk “perbaikan” pada batasan kecepatan, tetapi bukan tanpa penelusuran lebih lanjut.
Selama dua minggu pertama, hanya 25 tilang kecepatan yang dikeluarkan, menurut Balai Kota. Pada tahap ini, “Kami lebih tentang memberi informasi daripada memberi denda,” kata Mr. Lepore.
Pada tahun 2021, Olbia, di Sardinia, menjadi kota Italia pertama yang menetapkan batasan kecepatan 30 kilometer per jam secara luas. Di sana, reaksi awalnya juga keras, kata wali kotanya, Settimo Nizzi.
“Tetapi sangat tepat bagi seorang wali kota untuk memikirkan kualitas hidup warganya,” kata Mr. Nizzi. Selama berbulan-bulan, pejabat bekerja bersama warga untuk memuji manfaat dari kota yang lebih ramah pejalan kaki dan bersepeda, “untuk membuat mereka terbiasa dengan gaya hidup baru ini,” tambahnya.
Berjalan kaki “jauh lebih baik untuk Anda,” catata Mr. Nizzi, dan sekarang orang-orang di Olbia “lebih bahagia.”
Di Bologna, ada indikasi bahwa batasan kecepatan sudah memiliki dampak. Menurut kota, kecelakaan lalu lintas turun 21 persen dalam dua minggu pertama pemberlakukan batasan baru, dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu, yang termasuk kematian. Tidak ada kecelakaan yang berakibat fatal tahun ini, menurut pernyataan kota yang dikeluarkan minggu lalu.
Mr. Lepore mengatakan bahwa juga dia yakin hasil positif dari langkahnya akan segera terlihat.
“Tidak akan lama bagi orang untuk memahami bahwa itu adalah pilihan yang tepat,” katanya.