Pada hari Jumat, Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, merilis proposal terperinci terbarunya untuk Gaza pasca perang, dengan berjanji untuk mempertahankan kontrol militer yang tidak terbatas atas enklaf tersebut, sambil menyerahkan administrasi kehidupan sipil kepada warga Gaza yang tidak terkait dengan Hamas.
Rencana tersebut, jika diwujudkan, akan membuat hampir tidak mungkin untuk mendirikan negara Palestina yang mencakup Gaza dan Tepi Barat yang diduduki oleh Israel, setidaknya dalam jangka pendek. Hal ini kemungkinan akan mempercepat benturan antara Israel dan sejumlah mitra asingnya, termasuk Amerika Serikat, yang mendorong kedaulatan Palestina setelah perang berakhir.
Blueprint untuk Gaza ini muncul setelah hampir 20 minggu perang di wilayah tersebut dan jumlah korban tewas mendekati 30.000 orang, setidaknya separuh di antaranya adalah perempuan dan anak-anak, menurut otoritas Gaza.
Proposal Mr. Netanyahu untuk Gaza pasca perang ini disebarluaskan kepada menteri kabinet dan jurnalis pada Jumat pagi. Ia sudah menjelaskan sebagian besar ketentuan proposal tersebut dalam pernyataan publik sebelumnya, tetapi ini adalah pertama kalinya ketentuan-ketentuan itu telah dikumpulkan dalam satu dokumen.
Rencana tersebut juga menyebutkan pembubaran UNRWA, badan PBB yang bertugas menyampaikan bantuan yang mendukung kehidupan di wilayah yang terkepung tersebut. Dan rencana ini juga menyerukan perombakan sistem pendidikan dan kesejahteraan di Gaza, serta zona-zona buffer di sepanjang perbatasan Gaza dengan Israel dan Mesir.
Rencana ini disebarkan pada hari yang sama ketika pejabat Amerika, Israel, Qatar, dan Mesir mulai melakukan negosiasi di Paris mengenai pembebasan sandera dan gencatan senjata yang mungkin.
Selain itu, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Antony Blinken, mengatakan bahwa ia “kecewa” dengan pengumuman Israel yang berencana untuk membangun 3.000 unit perumahan baru di permukiman di Tepi Barat yang diduduki sebagai balasan atas pembunuhan seorang penduduk pemukiman Israel pekan ini. Ia menyebut permukiman tersebut “tidak sesuai dengan hukum internasional.”
Komentar Mr. Blinken, serta isi blueprint pasca perang Jumat, menjelaskan perbedaan harapan dan kebijakan yang semakin lebar antara Mr. Netanyahu dan pemerintahan Biden mengenai Tepi Barat yang diduduki dan masa depan Gaza pasca perang.
Palestina segera mengutuk rencana Mr. Netanyahu, dengan Nabil Abu Rudeineh, juru bicara Mahmoud Abbas, pemimpin Otoritas Palestina, mengatakan bahwa ini bertujuan “memperpanjang pendudukan Israel atas wilayah Palestina dan mencegah pembentukan negara Palestina.”
Di dalam Israel, rencana pasca perang ini hanya mendapat tanggapan yang minim. Banyak proposal utama secara umum sejalan dengan pendapat mayoritas di Israel, termasuk membuat sulit terciptanya negara Palestina dalam jangka pendek, posisi yang menurut survei memiliki dukungan domestik yang luas.
Para analis menggambarkan bagian-bagian dari rencana tersebut ditulis dengan hati-hati untuk menunda keputusan jangka panjang tentang nasib Gaza dan menghindari konfrontasi yang tidak dapat diubah baik dengan sekutu dalam negeri maupun mitra asing. Proposal tersebut memberi sinyal kepada basis kanan Mr. Netanyahu bahwa ia menentang tekanan asing kepada Israel untuk meninggalkan Gaza dan mengizinkan negara Palestina di Gaza dan Tepi Barat yang diduduki oleh Israel. Tetapi ketidakjelasan dalam penyusunan kata-katanya juga memberi sinyal kepada Amerika Serikat dan kekuatan asing lainnya yang mendorong kedaulatan Palestina bahwa masih ada ruang untuk bergerak.
“Ia meninggalkan banyak pilihan terbuka dan menunda banyak keputusan,” kata Nadav Strauchler, mantan strategi untuk Mr. Netanyahu.
“Ia berjalan di atas tali tipis,” ujar Mr. Strauchler, mengenai perdana menteri. “Bayangkan berapa banyak mata dan audiens yang berbeda yang sedang membaca dokumen ini dengan sudut pandang yang berbeda.”
Namun, pada beberapa poin, blueprint Mr. Netanyahu sepertinya pasti akan membangkitkan, jika tidak membuat marah, tetangga dan sekutu Israel.
Rencana tersebut memvisualisasikan penciptaan zona buffer yang dikendalikan oleh Israel sepanjang perbatasan Gaza dengan Mesir, langkah yang dapat membuat tegang hubungan dengan pemerintah Mesir. Aspek rencana tersebut akan memerlukan Israel untuk menginvasi Rafah, kota paling selatan Gaza, di mana sebagian besar warga Gaza saat ini mencari perlindungan, berisiko terjadinya pengungsian massal mereka ke wilayah Mesir, di mana Mesir sudah berkali-kali memperingatkan tentang hal tersebut.
Rencana tersebut juga menyatakan bahwa Israel akan berusaha mempertahankan kendali atas sebagian kecil tanah di dalam Gaza, di sepanjang perbatasan Israel, di mana militer Israel secara sistematis meruntuhkan ribuan bangunan untuk menciptakan zona buffer lainnya. Niat Israel adalah untuk membuat lebih sulit bagi militan di Gaza untuk mengulangi serangan seperti yang dilakukan pada 7 Oktober, meskipun Amerika Serikat dan lainnya telah menentang upaya untuk mengurangi ukuran Gaza.
Rencana tersebut tidak secara eksplisit membahas salah satu topik yang paling kontroversial di luar Israel: apakah pemukim Israel akan diizinkan untuk mendirikan kembali komunitas di tanah Gaza, sesuai dengan desakan pendukung kanan Mr. Netanyahu.
Seorang pejabat pemerintah senior, berbicara dengan syarat anonimitas untuk membahas masalah yang membuat perdana menteri bertentangan dengan basisnya, mengatakan bahwa tidak ada rencana untuk menghuni kembali Gaza dengan orang Yahudi, namun menolak untuk mengatakannya secara terbuka, meninggalkan ruang bagi Mr. Netanyahu untuk bergerak di masa depan.
Dokumen Mr. Netanyahu akan perlu diadopsi oleh pemerintahannya, meskipun belum ada jadwal pembahasan untuk hal tersebut.
Rencana ini menyusun visi yang luas untuk tata kelola Gaza setelah perang.
Kontrol administratif atas wilayah tersebut akan diserahkan kepada “pemangku kepentingan lokal dengan pengalaman manajerial” yang “tidak berafiliasi dengan negara atau entitas yang mendukung terorisme.” Referensi terhadap terorisme bertujuan untuk mengecualikan siapapun yang dikatakan memiliki koneksi dengan Hamas.
Bagian dari rencana ini juga bertentangan dengan proposal yang disampaikan oleh pejabat pemerintahan Biden, yang telah berkali-kali mengatakan bahwa Otoritas Palestina yang direvitalisasi, badan yang mengelola sebagian dari Tepi Barat yang diduduki oleh Israel, harus memainkan peran dalam Gaza pasca perang.
Blueprint Israel tidak secara eksplisit menyebutkan Otoritas Palestina, tetapi referensi kepada penduduk lokal secara implisit mengecualikan keterlibatan kepemimpinan otoritas dalam Gaza pasca perang, kata analis.
Dokumen tersebut bahkan membuka kemungkinan “aturan permanen dengan Palestina,” tetapi mengatakan bahwa “hanya akan dicapai melalui negosiasi langsung antara kedua belah pihak” — penolakan tersirat terhadap petunjuk negara-negara, termasuk Inggris dan Prancis, bahwa mereka bisa secara sepihak mengakui negara Palestina.
Mr. Netanyahu sebelumnya telah menolak konsep negara Palestina yang independen, tetapi rencananya yang dirilis pada Jumat tidak secara eksplisit menolaknya.
Namun, meskipun blueprint Mr. Netanyahu memicu perdebatan tentang masa depan Gaza, kelompok bantuan dan Perserikatan Bangsa-Bangsa telah memperingatkan dengan urgensi yang semakin meningkat tentang saat ini: kurangnya makanan, air minum, dan obat-obatan di Gaza.
“Saya khawatir kita berada di ambang bencana monumental dengan implikasi serius bagi perdamaian, keamanan, dan hak asasi manusia di wilayah tersebut,” tulis Philippe Lazzarini, komisioner jenderal UNRWA, dalam surat kepada presiden Majelis Umum PBB pada hari Kamis.
Truk bantuan yang lebih sedikit masuk ke Gaza pekan ini dibandingkan dengan awal tahun, ketika antara 100 dan 200 truk tiba setiap hari; kedua penyeberangan perbatasan yang digunakan untuk bantuan seringkali ditutup, terkadang karena demonstran Israel yang menekan untuk pembebasan sandera telah menghalangi sebuah penyeberangan. Sebanyak 69 truk memasuki Gaza pada Selasa dan Rabu, kata lembaga tersebut, menambahkan bahwa target mereka adalah 500 per hari untuk memenuhi kebutuhan Gaza.
Israel, yang selama ini skeptis terhadap UNRWA, menuduh 30 karyawan agensi tersebut berpartisipasi dalam serangan pada 7 Oktober yang dipimpin oleh Hamas yang menewaskan 1.200 orang dan mengakibatkan ratusan sandera dibawa ke Gaza, di mana setidaknya 100 orang masih berada.
PBB mengatakan telah memberhentikan karyawan yang dicurigai terlibat dalam serangan ini dan telah memberi sanksi kepada bahkan memberhentikan anggota staf yang terlibat dalam aktivitas politik yang tidak pantas. Tetapi Mr. Lazzarini juga merayu negara-negara yang menangguhkan pendanaan setelah Israel membuat tuduhan tersebut, dengan mengatakan bahwa akan “sangat tidak bertanggung jawab” untuk menghukum seluruh komunitas “karena tuduhan perbuatan kriminal terhadap beberapa individu.”
Pelaporan ini dikontribusikan oleh Vivian Yee, Aaron Boxerman, Johnatan Reiss, Rawan Sheikh Ahmad, dan Edward Wong.