Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban, kritikus terkemuka Uni Eropa dalam memberikan bantuan militer kepada Ukraina, tiba di Kyiv pada hari Selasa dalam kunjungannya yang pertama sejak invasi Rusia lebih dari dua tahun yang lalu. Pertemuan antara Orban dengan Presiden Volodymyr Zelensky terjadi hanya sehari setelah Hongaria mengambil alih kepresidenan rotasi enam bulan Dewan Uni Eropa dan menjadi sebuah gestur langka dalam apa yang menjadi hubungan tegang antara pemimpin kedua negara tetangga tersebut. Meskipun kepresidenan yang berputar memberikan sedikit kekuasaan, memberikan Orban dan pemerintahnya sebuah platform — yang bisa ia gunakan untuk memperkuat pandangan sayap kanan jauh Eropa dan potensial menggoyahkan panggilan Ukraina untuk lebih banyak dukungan. Selama kunjungannya pada hari Selasa, Orban memberitahu Zelensky dalam pertemuan mereka bahwa perang ini “merupakan masalah paling penting bagi Eropa” Orban telah berkali-kali menghambat atau melemahkan upaya-upaya Eropa untuk memberikan bantuan keamanan kepada Ukraina, yang membuat frustrasi Zelensky. Hongaria, meskipun menjadi anggota NATO, juga tidak mengizinkan senjata Barat yang disumbangkan untuk dialihkan ke Ukraina melintasi perbatasan bersama kedua negara tersebut. Para pejabat Ukraina senang bahwa meskipun banyak upaya Orban untuk menahan bantuan Eropa, Hongaria menghadiri konferensi perdamaian yang diselenggarakan Ukraina di Swiss bulan lalu. Budapest akhirnya mendukung pernyataan bersama yang disusun oleh negara-negara peserta, yang menyerukan “integritas teritorial” Ukraina sebagai dasar dari setiap kesepakatan perdamaian. Rusia tidak diundang ke pertemuan tersebut dan menganggapnya tidak berguna. Namun, pada hari Selasa, Orban menyarankan agar Ukraina setuju untuk gencatan senjata dengan Rusia sebagai bagian dari upaya untuk memulai perundingan untuk mengakhiri pertempuran, yang akan meninggalkan Moskow dengan kendali sekitar satu per lima wilayah Ukraina. Rencana perdamaian 10 poin yang Kyiv minta negara-negara untuk mendukung tidak mencakup persetujuan untuk menghentikan pertempuran sementara tentara Rusia masih menduduki Ukraina. Para pejabat mengatakan hal tersebut karena langkah tersebut akan memberikan kesempatan bagi Moskow untuk melakukan pengisian ulang senjata dan memulai serangan baru untuk merebut wilayah Ukraina. “Saya memberitahu [Zelensky] bahwa inisiatifnya memerlukan waktu yang lama karena aturan diplomatik internasional,” kata Orban selasa. Ia menambahkan bahwa ia meminta Zelensky “untuk mempertimbangkan apakah mungkin untuk melakukan sesuatu dengan sedikit perbedaan — untuk menghentikan pembakaran dan kemudian bernegosiasi dengan Rusia, karena gencatan senjata akan mempercepat laju perundingan ini.” Pengambilalihan kepresidenan Dewan Uni Eropa memberi alasan yang “bagus” bagi pertemuan antara Orban dan Zelensky, kata Zsuzsanna Végh, seorang analis yang khusus dalam Eropa Tengah di German Marshall Fund of the United States, sebuah think tank berbasis di Washington. “Bagi Orban, kunjungan ini juga dapat menunjukkan dia sebagai pelaku yang lebih konstruktif dan membangun citranya sebagai advokat perdamaian,” kata Végh. Namun, tambahnya, “Posisi atau permintaan Orbán terhadap Zelensky — meminta gencatan senjata sebelum perundingan perdamaian — terus mencerminkan kurangnya penghargaan terhadap pandangan Kyiv.” Dalam pernyataan setelah pertemuan, Zelensky tidak membahas saran Orban mengenai gencatan senjata. Dia mengatakan bahwa Hongaria akan membuka sekolah bahasa Ukraina pertamanya untuk pengungsi yang tinggal di sana. “Substansi dialog kita pada semua isu hari ini dapat menjadi dasar bagi dokumen bilateral baru antara negara kita,” kata Zelensky. Budapest mengklaim bahwa Kyiv gagal menjamin hak minority Hungaria di wilayah Zakarpattia barat Ukraina. Pemerintahan Orban telah menyajikan daftar 11 kondisi terkait perlindungan hukum minoritas tersebut sebelum ia setuju dengan keanggotaan Ukraina di Uni Eropa. Meskipun mengambil alih kepresidenan rotasi Uni Eropa melibatkan pengaruh terbatas, beberapa anggota parlemen Uni Eropa telah menyatakan kekhawatiran bahwa sejarah pro-Rusia Hongaria membuatnya tidak pantas untuk peran tersebut. Selain menghambat bantuan untuk Ukraina, Orban juga menentang sanksi Uni Eropa terhadap Rusia. Dia merupakan salah satu pemimpin Barat yang hanya pernah bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin sejak perang dimulai. Zelensky menulis hari Senin kepada X bahwa ia mengharapkan Hongaria “efektivitas dalam mempromosikan nilai, tujuan, dan kepentingan Eropa bersama kita.” “Sambil maju di jalannya ke UE, Ukraina siap untuk memberikan kontribusi ke dalam upaya tersebut dan memperkuat Eropa kita,” ujar Zelensky. Meskipun posisi Orban mengenai Ukraina dan invasi Rusia telah membuatnya seolah-olah merupakan sesuatu yang berbeda di Uni Eropa, ia mungkin mendapatkan sekutu dan pengaruh, karena keberhasilan partai sayap kanan keras dalam pemilihan terakhir telah mengguncangkan pemerintahan Eropa. Di Prancis, penampilan kuat oleh partai sayap kanan Marine Le Pen membuat Presiden Emmanuel Macron membubarkan parlemen dan menggelar pemilu cepat, yang gagal ketika sayap kanan meraih posisi pertama Minggu lalu dalam putaran pertama pemungutan suara. Macron telah menunjukkan keberpihakannya secara khusus untuk meningkatkan dukungan Eropa bagi Kyiv dan bahkan mengatakan Barat tidak boleh menutup kemungkinan untuk menempatkan pasukan di daratan Ukraina. Le Pen telah mengkritik posisi Macron. Andreas Bock, ahli kebijakan luar negeri Hongaria di European Council on Foreign Relations, mengatakan keberhasilan baru-baru ini partai sayap kanan di pemilihan Parlemen Eropa dan pada putaran pertama pemilu parlemen Perancis akan memperkuat keyakinan Orban untuk mendorong agendanya. Brady melaporkan dari Berlin. Serhiy Morgunov di Kyiv berkontribusi pada laporan ini.
