Kelaparan dan tingkat malnutrisi bisa meningkat “secara eksponensial” di Lebanon, jika Israel meneruskan ancamannya untuk meningkatkan operasi militer saat ini yang hingga kini telah menewaskan lebih dari 2.000 orang dan mengungsi sebanyak satu juta orang, menurut seorang pakar terkemuka dari PBB.
“Israel memiliki kemampuan untuk melapar Lebanon – seperti yang telah dilakukan di Gaza,” kata Michael Fakhri, penasihat khusus PBB tentang hak atas pangan. “Jika Anda melihat geografi Lebanon, Israel memiliki kekuatan untuk benar-benar mengendalikan sistem pangan. Ada risiko besar tingkat kelaparan dan malnutrisi melonjak dengan sangat cepat di Lebanon.”
Tingkat kelaparan akut bisa meningkat dengan sangat cepat karena ketahanan pangan di Lebanon sudah rapuh bahkan sebelum Israel melancarkan serangan udara penuh skala pada pertengahan September, karena konflik yang memburuk dengan Hezbollah sejak 7 Oktober sebelumnya sudah mengungsi 40% petani lokal, mengganggu produksi lokal dan mengganggu arus perdagangan serta akses ke pasar, menurut Program Pangan Dunia PBB.
Akses ke pangan yang memadai semakin sulit, karena seluruh komunitas terpaksa meninggalkan rumah dan ladang mereka di selatan Lebanon serta daerah sipil di Beirut menjadi sasaran serangan udara yang keras.
Pada bulan Juni, PBB menambahkan Lebanon ke dalam daftar titik kelaparan, memperingatkan bahwa seperempat populasi menghadapi tingkat ketidakaman pangan akut di tengah konflik yang mereda, inflasi meningkat, harga gandum global naik, dan bantuan kemanusiaan yang berkurang untuk 1,5 juta pengungsi Suriah dan Palestina di negara itu.
Pada Jumat, Fakhri akan dihadapkan pada pertanyaan di sidang umum PBB mengenai temuan terbarunya, yang menyatakan bahwa kampanye kelaparan selalu disengaja dan bahwa negara Israel harus dimintai pertanggungjawaban pidana atas kelaparan massal terhadap warga Palestina.
“Kelaparan dibuat oleh manusia dan selalu merupakan hasil dari satu kelompok melapar kelompok lain, oleh karena itu harus selalu dipahami sebagai masalah politik,” kata Fakhri.
“Terdapat bukti yang jelas bahwa pejabat Israel telah menggunakan kelaparan baik sebagai kejahatan perang maupun sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan – yang merupakan pelanggaran fundamental terhadap hukum internasional tanpa pengecualian. Kelaparan menyebabkan kerusakan fisik dan psikologis yang berlangsung bagi para korban, dan dapat menyebabkan kerusakan untuk generasi mendatang. Anda tidak dapat menghentikan kelaparan seperti gencatan senjata.”
Pada tanggal 9 Oktober 2023 – dua hari setelah serangan Hamas yang menewaskan lebih dari 1.100 orang – Menteri Pertahanan Israel, Yoav Gallant, menyatakan “pengepungan lengkap” Gaza dan mengatakan akan menghentikan pasokan listrik, makanan, air, dan bahan bakar. Hingga Desember, penduduk Gaza menyumbang 80% dari orang di dunia yang mengalami kelaparan atau kelaparan bencana, menurut data lembaga bantuan internasional dan PBB.
Laporan Fakhri yang diterbitkan pada bulan Juli menyatakan bahwa tidak pernah dalam sejarah pascaperang dunia kedua seorang populasi dipaksa kelaparan begitu cepat dan begitu menyeluruh seperti halnya pada 2,3 juta orang Palestina yang tinggal di Gaza.
Sebagian bantuan telah sampai di Gaza tetapi kelompok kemanusiaan mengatakan hanya sebagian kecil dari apa yang dibutuhkan warga sipil Palestina untuk bertahan hidup yang terealisasi. Israel mengatakan bahwa bantuan tersebut tiba di Gaza tetapi tidak didistribusikan.
Pada bulan September, data PBB dan pemerintah Israel menunjukkan bahwa pengiriman makanan dan bantuan ke Gaza turun ke level terendahnya dalam tujuh bulan karena aturan baru yang diberlakukan oleh Israel.
Anak-anak Palestina, yang kekurangan akses ke makanan yang memadai dan air bersih, mencari makanan di antara sampah di Deir al-Balah, Gaza, pada bulan Juli. Foto: Anadolu/Getty Images
Di dalam Gaza, distribusi bantuan rumit oleh kekurangan bahan bakar dan post pemeriksaan Israel. Lebih dari 300 pekerja bantuan telah tewas di wilayah tersebut, menurut PBB.
Fakhri adalah orang pertama dalam sistem PBB yang memperingatkan risiko genosida melalui kelaparan dalam beberapa minggu setelah konflik dimulai. Dia berpendapat bahwa bencana kemanusiaan di Gaza tidak dimulai pada 7 Oktober.
“Dibutuhkan tahunan pilihan politik, dan tingkat kekuatan militer dan finansial yang signifikan untuk dapat melapar populasi yang lain. Ini juga memerlukan sistem internasional yang memungkinkan hal ini terjadi, sehingga negara-negara yang terus mengirim uang dan senjata ke Israel juga bertanggung jawab.”
Israel telah mengulangi menolak tuduhan genosida, menyalahkan Hamas atas kekerasan dan penderitaan di Gaza, dan mengatakan bahwa lebih banyak bantuan diperbolehkan untuk masuk ke wilayah itu. Pemerintah tidak memberikan tanggapan atas komentar Fakhri.
Lebih dari 42.100 orang tewas di Gaza sejak 7 Oktober, dengan setidaknya 98.100 lainnya terluka dan diperkirakan 10.000 tidak terhitung dan diduga meninggal, menurut otoritas kesehatan Palestina.
Laporan Fakhri ke PBB mengubah kelaparan sebagai pelanggaran hukum internasional yang dapat dipertanggungjawabkan oleh negara dan perusahaan di depan mahkamah internasional keadilan (ICJ) dan pengadilan dalam negeri. Saat ini, kelaparan dipahami secara ketat sebagai pelanggaran hukum kemanusiaan, kejahatan perang di mana hanya individu yang dapat dituntut.
Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, dan Menteri Pertahanan Gallant adalah individu pertama yang secara resmi dituduh oleh pengadilan internasional melakukan kelaparan dengan sengaja.
“Menyusun kampanye kelaparan seperti yang kita lihat di Gaza dan Sudan hanya sebagai kejahatan di bawah undang-undang perang adalah masalah – dan empiris tidak mungkin. Rantai pasokan militer secara inheren terhubung dengan rantai pasokan kemanusiaan yang secara inheren terhubung dengan rantai pasokan sipil,” kata Fakhri, seorang profesor hukum di Universitas Oregon.
“Jika Anda menggunakan kelaparan dalam setiap situasi, baik terhadap kombatan bersenjata atau yang lain, dipastikan Anda akan melaparkan populasi sipil secara massal,” tambah Fakhri.
Dunia memproduksi cukup makanan untuk memberi makan 1,5 kali jumlah populasi saat ini, namun prevalensi kelaparan, malnutrisi, dan kelaparan semakin meningkat. Ketidakaman pangan terkonsentrasi di Afrika dan dunia Arab karena sistem pangan tersebut rapuh secara desain, menurut Fakhri.
“Kelaparan selalu digunakan sebagai senjata untuk mengusir orang dari tanah mereka atau melemahkan hubungan mereka dengan tanah mereka. Hal ini sering terkait dengan penyerapan, pendudukan, dan akuisisi lahan, dan itulah yang terjadi di Gaza, Tepi Barat, dan sekarang Lebanon,” kata Fakhri.