Menepati reputasinya sebagai seorang negosiator terampil, Presiden Afrika Selatan Cyril Rampahosa tampaknya telah mengatasi mitra koalisinya utama – Democratic Alliance (DA) – dalam pembicaraan mengenai pembentukan pemerintahan baru, sambil juga mengambil langkah-langkah untuk menetralisir partai oposisi radikal yang menuntut nasionalisasi tanah yang dimiliki orang kulit putih. Tuan Ramaphosa mengumumkan kabinet beranggotakan 32 orang pada hari Minggu, yang melihatnya menahan 20 pos – lebih dari 60% – untuk partainya African National Congress (ANC). Di sisi lain, ia memberikan DA tengah-kanan enam kursi – kurang dari 20% – meskipun partai tersebut menuntut 30%, setelah kesepakatan pembagian kekuasaan yang ia tandatangani dengan ANC setelah pemilihan 29 Mei gagal menghasilkan pemenang mutlak. Namun, untuk menggandakan pengaruh DA dalam pemerintahan baru, Tuan Ramaphosa juga menunjuk enam pejabat partai tersebut sebagai wakil menteri, termasuk di bidang keuangan di mana Enoch Godongwana dari ANC – yang dihormati oleh kedua sektor bisnis dan serikat pekerja – tetap bertanggung jawab. Kesepakatan ini terjadi setelah negosiasi sengit dengan DA dan pertukaran surat-menyurat yang sengit, yang melihat Tuan Ramaphosa menuduh partai tersebut mencoba membentuk “pemerintahan paralel” yang melanggar konstitusi. Tuan Ramaphosa lebih mengurangi pengaruh DA dalam kabinet baru dengan memberikan enam pos lainnya kepada partai-partai kecil – mulai dari Pan Africanist Congress (PAC) hingga Afrikaner nasionalis Freedom Front Plus, menjadikannya pemerintahan paling beragam secara ideologis dalam sejarah Afrika Selatan. Sesuai dengan tradisi sejak berakhirnya sistem rasialis apartheid pada tahun 1994, pemerintahan ini juga mewakili semua kelompok ras, dengan sejumlah besar pos menteri atau wakil menteri diberikan kepada anggota komunitas kulit putih, berwarna – seperti orang-orang keturunan campuran disebut di Afrika Selatan – dan India. Ini terjadi setelah pemilihan di mana para pemilih menunjukkan bahwa mereka “tidak peduli apakah kucing itu hitam atau putih, tetapi apakah kucing itu bisa menangkap tikus”, kata analis politik Thembisa Fakude kepada BBC. Namun, masih ada perlawanan terhadap keputusan Tuan Ramaphosa untuk menandatangani kesepakatan koalisi dengan DA. Dipimpin oleh John Steenhuisen, partai tersebut sering dituduh mencoba melindungi hak istimewa ekonomi yang dibangun orang kulit putih selama apartheid – tuduhan yang dibantahnya. “Minyak dan air tidak bisa bercampur,” kata seorang penjaga keamanan berkulit hitam kepada BBC. Memformulasi apa yang disebutnya sebagai pemerintahan persatuan nasional, Tuan Ramaphosa juga memberikan pos menteri kepada partai Muslim Al Jama-ah, sebagai tanda jelas bahwa ia bermaksud untuk terus mendukung Palestina atas Israel, meskipun menghadapi keberatan dari DA. Persepsi ini diperkuat dengan penunjukan mantan menteri kehakiman Ronald Lamola sebagai menteri luar negeri. Sebagai seorang pengacara, Tuan Lamola memimpin argumen pembukaan Afrika Selatan dalam kasus genosida yang dibawa terhadap Israel di Mahkamah Internasional. Dia menggantikan Naledi Pandor, yang gagal terpilih kembali ke parlemen. Selain mendukung isu Palestina, ia juga memperkuat hubungan Afrika Selatan dengan klub Brics negara-negara, yang dianggap sebagai rival Barat, dan Rusia. Analis politik Prince Mashele mengatakan kepada BBC bahwa ia meragukan apakah Afrika Selatan akan tetap menjadi kekuatan besar secara internasional, karena ANC telah kehilangan dominasinya secara politik. Dia berpendapat bahwa mitra Afrika Selatan di Brics – termasuk Brasil, Rusia, India, dan Tiongkok – akan “melihat bahwa mereka berurusan dengan mitra yang lemah”. ANC didukung oleh Uni Soviet ketika melawan pemerintahan minoritas [EPA]. Tuan Ramaphosa terpaksa menunjuk pemerintahan koalisi setelah ANC kehilangan mayoritas parlemen untuk pertama kalinya. Ia terpilih kembali untuk masa jabatan kedua oleh parlemen hanya setelah DA setuju untuk mendukungnya sebagai imbalan mendapatkan kursi di meja pemerintahan. ANC mendapatkan 40% dalam pemilihan Mei, sementara DA menduduki posisi kedua dengan 22%. Awalnya, DA menuntut 11 kursi kabinet – bersama dengan wakil presiden atau jabatan menteri di presiden untuk Mr Steenhuisen. Pada akhirnya, Mr Steenhuisen terpaksa menerima jabatan menteri pertanian. Tetapi Mr Steenhuisen menyambut kesepakatan itu, mengatakan “DA bangga merespons tantangan, dan mengambil tempat kita, untuk pertama kalinya, di kursi pemerintahan nasional”. Dia mengatakan bahwa DA “menolak untuk menerima kompromi yang diubah-ubah dan… melakukan perjuangan keras pada saat-saat tertentu untuk memastikan bahwa portofolio yang kami dapatkan memiliki substansi nyata”. Posisi Mr Steenhuisen kemungkinan akan membantu meredakan kekhawatiran petani kulit putih negara tersebut, banyak di antaranya merasa terancam oleh tuntutan dari sekarang dua partai oposisi terbesar – partai MK mantan Presiden Jacob Zuma dan Economic Freedom Fighters (EFF) milik Julius Malema – untuk nasionalisasi tanah yang dimiliki orang kulit putih. Tetapi penunjukan pemimpin DA itu dibalas dengan keputusan mengejutkan Tuan Ramaphosa untuk memberikan kementerian reforma agraria baru kepada Pan Africanist Congress (PAC) – sebuah gerakan pembebasan mantan yang melawan pemerintahan minoritas kulit putih di bawah yel-yel “Afrika untuk orang Afrika”. PAC mengadakan kampanye pemilihan dengan slogan “Tanah Kami, Pewarisan Kami”, dan meminta “dekolonisasi dan restorasi tanah kepada pemilik aslinya”. Portofolio ini, yang sebelumnya digabungkan dengan pertanian, akan dipegang oleh pemimpin PAC Mzwanele Nyhontso. Keputusan PAC untuk melayani dalam pemerintahan untuk pertama kalinya kemungkinan akan membantu Tuan Ramaphosa menahan kritik dari MK dan EFF bahwa ia telah mengkhianati perjuangan pembebasan dengan membentuk aliansi dengan DA. Tuan Ramaphosa menyimpan semua portofolio ekonomi untuk ANC, menarik kembali rencana untuk memberikan kementerian perdagangan dan industri kepada DA setelah perlawanan keras dari dalam partainya, serta lobbi bisnis kulit hitam dan gerakan serikat pekerja. Mereka percaya bahwa memberikan portofolio kepada DA akan merusak kebijakan pemberdayaan ekonomi hitam ANC. DA yang pro-pasar bebas menentang kebijakan tersebut, dengan argumen bahwa kebijakan tersebut menghambat investasi, menciptakan korupsi, dan hanya memperkaya kroni bisnis ANC. Dalam kolom regulernya di situs berita TimesLive, mantan editor Business Day Peter Bruce mengatakan bahwa para pejabat puncak ANC “tidak dapat membayangkan kemungkinan DA di dekat ruang lingkup ekonomi”, memaksa Mr Steenhuisen untuk menerima pertanian dalam pertukaran yang “medioker” untuk kementerian perdagangan dan industri. Analis politik Ongama Mtimke mengatakan kepada BBC bahwa portofolio yang dipertahankan oleh ANC penting dalam mengatasi ketidaksetaraan ras, dan pilihan Tuan Ramaphosa dimaksudkan untuk “menunjukkan kepada para kamerad bahwa kami masih terus maju dalam memajukan revolusi”. Tetapi Mr Fakude mengatakan bahwa ANC dan DA kemungkinan akan menemukan cukup kesamaan dalam kebijakan ekonomi. ANC telah bergeser ke pusat sejak berkuasa tiga dekade yang lalu, meski masih mungkin berbeda pendapat dengan DA atas masalah seperti privatisasi, ujar Mr Fakude, menambahkan: “Selain itu, saya pikir mereka berbagi banyak hal yang sama.” Tuan Ramaphosa memberikan portofolio kunci lain kepada DA – termasuk pendidikan dasar di negara di mana tingkat melek huruf rendah dan kebijakan bahasa di sekolah menjadi isu yang penuh emosi, pekerjaan dan infrastruktur publik, serta urusan dalam negeri. Yang terakhir ini dianggap sebagai kentang politik yang memanas – seperti yang diungkapkan oleh Mr Fakude, itu “berurusan dengan perbatasan dan imigrasi Afrika yang ilegal ke Afrika Selatan”. Departemen pekerjaan publik telah terjerat dalam beberapa skandal korupsi dan DA telah berjanji “nol toleransi” untuk mengatasi masalah tersebut. Tuan Ramaphosa memberikan dua portofolio kepada Inkatha Freedom Party (IFP). Meskipun bersatu dengan DA, partai tersebut telah mengambil sikap netral sejak pemilihan, dan mendorong kedua partai besar untuk menyelesaikan perbedaan mereka saat mereka merundingkan komposisi kabinet. Mr Ramaphosa memberikan kementerian urusan pemerintahan dan tradisional kepada pemimpin IFP Velenkosini Hlabisa. IFP dekat dengan monarki Zulu, dengan penunjukan Mr Hlabisa dianggap sebagai langkah lain oleh Tuan Ramaphosa untuk menetralisir ancaman yang ditimbulkan oleh Mr Zuma, yang telah menyerukan pemberian kekuasaan lebih besar kepada raja dan kepala suku Afrika Selatan yang sebagian besar bersifat seremonial. Tuan Ramaphosa juga memberikan kementerian polisi yang sangat penting kepada seorang pemimpin ANC dari provinsi asal Mr Zuma, KwaZulu-Natal, yang memiliki sejarah panjang kekerasan politik. Senzo Mchunu menggantikan pemimpin ANC lainnya dari KwaZulu-Natal, Bheki Cele, yang tidak terpilih kembali. Mr Cele sebagian besar gagal mengendalikan kekerasan di provinsi tersebut, dengan lebih dari 300 orang tewas dalam kerusuhan setelah penahanan Mr Zuma pada tahun 2021 karena menghina pengadilan setelah ia menolak patuh pada perintah untuk bekerja sama dengan komisi penyelidikan korupsi selama kepresidenannya. KwaZulu-Natal kemungkinan akan menghadapi ancaman kerusuhan yang diperbaharui saat Mr Zuma menjalani persidangan, diperkirakan akan berlangsung tahun depan, atas tuduhan korupsi terkait kesepakatan senjata yang dinegosiasikan pada tahun 1990-an. Mr Zuma membantah melakukan kesalahan, dan melihat kasus ini sebagai motif politik. Dengan dendam yang sangat dalam terhadap Tuan Ramaphosa yang menggulingkannya sebagai presiden pada tahun 2018, mantan presiden kampanye untuk MK setelah merusak barisan dengan ANC bulan Desember lalu. Ia memimpin MK ke peringkat ketiga dalam pemilihan, memainkan peran penting dalam mengekang mayoritas parlemen ANC. Dengan ANC dan DA kini bergandengan tangan, MK akan mengasumsikan peran oposisi resmi, membuka jalan bagi konfrontasi sengit dengan ANC dan mitra koalisi barunya. Lebih banyak cerita BBC tentang pemilihan di Afrika Selatan:. Kunjungi BBCAfrica.com untuk berita lebih lanjut dari benua Afrika. Ikuti kami di Twitter @BBCAfrica, di Facebook di BBC Afrika atau di Instagram di bbcafrica. Podcast BBC Africa
