“Pengiriman bantuan yang berakhir dengan pertumpahan darah minggu ini menunjukkan sejauh mana keputusasaan penduduk Gaza, dengan puluhan orang tewas setelah ribuan orang berkumpul di konvoi langka truk bantuan. Seiring dengan penurunan pesat jumlah pengiriman bantuan ke Gaza dan kesulitan Palestina untuk menemukan makanan, para kemanusiaan dan pejabat Perserikatan Bangsa-Bangsa memperingatkan bahwa kelaparan sudah dekat di enklaf tersebut. Bagaimana kelaparan didefinisikan, dan apa yang dikatakan para ahli tentang tingkat kelaparan di Gaza? Berikut adalah tinjauan lebih dekat. Apa itu kelaparan? Para ahli ketahanan pangan yang bekerja pada Klasifikasi Fase Keamanan Pangan Terintegrasi, atau I.P.C., suatu inisiatif yang dikontrol oleh badan-badan PBB dan agen-agen bantuan utama, mengidentifikasi kelaparan di suatu daerah berdasarkan tiga kondisi berikut ini: Setidaknya 20 persen rumah tangga mengalami kekurangan makanan berat. Setidaknya 30 persen anak mengalami kekurangan gizi akut. Setidaknya dua orang dewasa atau empat orang anak untuk setiap 10.000 orang meninggal setiap hari akibat kelaparan atau penyakit yang terkait dengan kekurangan gizi. Sejak I.P.C. dikembangkan pada tahun 2004, hanya digunakan untuk mengidentifikasi dua kelaparan: di Somalia pada tahun 2011, dan di Sudan Selatan pada tahun 2017. Di Somalia, lebih dari 100.000 orang meninggal sebelum kelaparan secara resmi dinyatakan. Analis I.P.C. merasa sangat prihatin tentang ketidakamanan pangan di Yaman dan Etiopia, terkait dengan perang saudara di negara-negara itu, namun mengatakan tidak cukup informasi yang tersedia dari pemerintah untuk membuat penilaian formal. Klasifikasi kelaparan di Somalia dan Sudan Selatan membangkitkan aksi global dan mendorong sumbangan besar. Pekerja bantuan dan ahli kelaparan menunjukkan bahwa krisis kelaparan di Gaza sudah sangat parah, dengan atau tanpa klasifikasi kelaparan, dan bantuan diperlukan dengan cepat. “Bagi saya, yang penting adalah pada dasarnya mengatakan bahwa lihatlah, secara teknis kita belum memenuhi kondisi kelaparan, dan sejujur-jujurnya kita tidak ingin memenuhi kondisi tersebut,” kata Arif Husain, ekonom kepala Program Pangan Dunia. “Jadi tolong bantu, dan tolong bantu sekarang.” Bagaimana situasi di Gaza? Palestina, terutama di bagian utara, telah berjuang melawan kelaparan dan secara rutin berkumpul di truk bantuan yang relatif sedikit masuk ke wilayah tersebut. Kelompok bantuan mengatakan orang-orang begitu lapar sehingga mereka sampai harus makan dedaunan, pakan keledai, dan sisa makanan. Laporan I.P.C. pertama tentang Gaza, yang dirilis pada bulan Desember, menemukan bahwa seluruh populasi enklaf mengalami ketidakamanan pangan pada tingkat krisis atau lebih buruk. Meskipun kelompok ini mengatakan Gaza belum melampaui ambang batas kelaparan, mereka memperingatkan bahwa risiko kelaparan akan meningkat jika perang tidak berhenti. Analisis keamanan pangan kedua saat ini sedang berlangsung, kata kelompok I.P.C. Komplikasi apa saja? Analisis I.P.C. Desember mengandalkan data yang tersedia secara publik dari kelompok bantuan internasional dan lokal di Gaza yang dikatakan memenuhi standar metodologi mereka. Namun, analis I.P.C. mengatakan mereka kekurangan data terbaru tentang prevalensi kekurangan gizi akut. Mendapatkan data tersebut sangat sulit di zona konflik dan menimbulkan beban bagi para pekerja kesehatan yang sudah kelebihan beban, tambah kelompok tersebut. Kriteria organisasi ini awalnya dirancang untuk mengatasi kelaparan yang terkait dengan cuaca, bukan krisis seperti yang terjadi di Gaza, kata Bapak Husain. Namun, mayoritas krisis kelaparan terparah dalam sejarah terakhir disebabkan oleh konflik daripada iklim, katanya. Dan sementara ahli I.P.C. melakukan analisis yang dapat mengklasifikasikan kelaparan, keputusan untuk benar-benar menyatakan kelaparan ada pada otoritas pemerintah dan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Dalam beberapa kasus, negara-negara enggan melakukannya. Pada tahun 2022, presiden Somalia menyatakan enggan untuk menyatakan kelaparan selama krisis kelaparan yang parah akibat kekeringan. Dan pada tahun 2021, Ethiopia menghalangi deklarasi kelaparan di wilayah Tigray melalui lobbying yang intens, menurut pejabat Perserikatan Bangsa-Bangsa tingkat tinggi. Tak jelas siapa yang berwenang untuk menyatakan kelaparan di Gaza. Kelompok I.P.C. mengatakan proses tersebut biasanya melibatkan pemerintah suatu negara dan pejabat PBB tingkat atas. Menentukan siapa otoritas itu akan di Gaza sudah beyond cakupan organisasi tersebut, katanya. Stephanie Nolen berkontribusi pada laporan.”
