Selamat pagi. Seorang jurnalis dikunjungi oleh polisi karena cuitan yang salah. Seorang tukang cukur dituduh rasisme karena potongan rambut yang buruk. Dan seseorang di Warwickshire dilaporkan karena menolak berjabat tangan. Ini adalah beberapa contoh yang disebutkan dalam beberapa hari terakhir dalam badai media yang semakin meningkat tentang “insiden kebencian non-kejahatan” yang tercatat oleh polisi.
Masalah ini, yang seringkali diarahkan pada gerombolan terjaga, begitu menyulitkan sehingga mantan anggota Parlemen Eropa dari Partai Konservatif dan kolumnis Daily Telegraph, Daniel Hannan, menyatakan itu sebagai bukti “kenyataan suram dari negara polisi DEI [keberagaman, kesetaraan, dan inklusi] kita”. Yvette Cooper, menteri dalam negeri, sekarang mengatakan bahwa polisi harus menerapkan “pendekatan yang rasional dan konsisten”, yang secara jelas mengacu pada kritik terhadap bagaimana sistem tersebut berfungsi. Dan ada beberapa keberatan yang wajar terhadap status quo. Tetapi ada juga alasan penting untuk keberadaannya yang sangat sedikit berkaitan dengan potongan rambut atau jabatan tangan.
Newsletter hari ini berusaha memilah pertanyaan yang sah dari kemarahan yang berlebihan. Berikut adalah headline beritanya.
Lima berita besar
Pengangguran | Remaja akan mendapatkan pelatihan di Premier League, Royal Shakespeare Company, dan Channel 4 dalam upaya pemerintah untuk membantu ratusan ribu orang mendapatkan pekerjaan atau pendidikan. Skema ini adalah bagian dari serangkaian perubahan sistem kesejahteraan dan dukungan untuk mereka yang tidak bekerja yang diumumkan hari ini.
Politik AS | Donald Trump mengatakan pada hari Senin bahwa dia akan menandatangani perintah eksekutif yang memberlakukan tarif AS sebesar 25% pada produk dari Meksiko dan Kanada. Dia mengatakan tarif tersebut hanya akan dicabut jika Meksiko dan Kanada menindak para imigran dan obat-obatan terlarang yang melintasi perbatasan, dan berjanji tambahan tarif sebesar 10% pada impor dari Tiongkok.
Badai Bert | Para peramal, pejabat lingkungan, dan politisi telah dikritik atas peringatan yang dikeluarkan sebelum Badai Bert dan kecukupan pertahanan banjir untuk menghadapi cuaca ekstrim yang semakin umum. Kepala Kantor Meteorologi membela pekerjaannya, mengatakan bahwa badai itu “sudah diprediksi dengan baik, 48 jam sebelumnya”.
Regulasi | Badan pengawas sektor keuangan Britania Raya “tidak kompeten dalam menjalankan tugasnya, dan tidak jujur dalam hal terburuknya”, menurut laporan yang merendahkan dari anggota parlemen dan bangsawan yang menyerukan perombakan besar. Pemeriksaan terhadap Otoritas Jasa Keuangan menemukan “kekurangan yang sangat signifikan” setelah serangkaian skandal keuangan.
Kesehatan | Obat penurun berat badan dapat mengurangi risiko memburuknya fungsi ginjal, gagal ginjal, dan kematian akibat penyakit ginjal hingga seperlima, menurut sebuah studi. Dibandingkan dengan plasebo, agonis reseptor GLP-1 seperti Ozempic mengurangi risiko gagal ginjal sebesar 16% dan memburuknya fungsi ginjal sebesar 22%.
Secara mendalam: ‘Insiden kebencian non-kejahatan, apa ini?’
Kolumnis Daily Telegraph Allison Pearson. Fotografi: Keith Morris/Hay Ffotos/Alamy
Dua minggu yang lalu, Allison Pearson dari Daily Telegraph menulis sebuah kolom yang menceritakan kunjungan polisi ke rumahnya pada Hari Peringatan. “Ini terkait dengan sesuatu yang saya posting di X (dulu Twitter) setahun yang lalu,” tulisnya. Para petugas tidak bisa memberitahunya about pengumuman mana yang dianggap bermasalah, tetapi mengatakan bahwa seseorang telah melaporkannya sebagai insiden kebencian non-kejahatan (NCHI), klaim Pearson. “Insiden non-kejahatan – apa ini?” tulisnya, mengeluhkan bahwa tindakan mereka telah “memalukan Hari Peringatan”. Dan dengan demikian, suatu peristiwa berita diberi sayapnya.
Seiring dengan berjalannya waktu, cerita itu berkembang menjadi keluhan lebih luas bahwa NCHI adalah sebuah penghinaan terhadap kebebasan berbicara – dan merupakan pemborosan waktu polisi yang nyata. Tetapi histeria umum yang menghiasi halaman depan, baik dalam kaitannya dengan kasus Pearson maupun yang lain, tidak selalu didasarkan pada pembacaan fakta yang adil. Inilah yang perlu Anda ketahui untuk membuat makna darinya.
Apa itu insiden kebencian non-kejahatan?
Anda bisa dimaklumi jika mengira, mengingat intensitas tiba-tiba perhatian media, bahwa NCHI adalah inovasi dari kalangan wokerati kontemporer. Kenyataannya, mereka berasal dari masa pasca penyelidikan terhadap Stephen Lawrence pada tahun 1999.
Sebelum itu, Asosiasi Kepala Kepolisian saat itu mendefinisikan “insiden berbasis ras” sebagai “setiap insiden yang mencakup tuduhan motivasi rasial yang dibuat oleh siapa pun”. Tetapi laporan Sir William Macpherson tentang pembunuhan Lawrence merekomendasikan bahwa – sebagian karena pandangan di kalangan masyarakat berkulit warna bahwa versi “putih” dari insiden semacam tersebut umumnya diterima oleh polisi – istilah “insiden rasis” seharusnya secara eksplisit mencakup begitu juga tindak pidana dan non-kejahatan. “Keduanya harus dilaporkan, dicatat, dan diselidiki dengan komitmen yang sama,” kata Macpherson.
Sejak itu, aturan seputar NCHIs telah ditetapkan oleh Kolese Kepolisian dan diperluas untuk mencakup karakteristik terlindungi lainnya seperti disabilitas, agama, orientasi seksual, dan identitas gender. Panduan Kolese Kepolisian tahun 2014 menyatakan bahwa bahkan ketika tidak ada kejahatan yang dilakukan, laporan apa pun “harus dicatat terlepas dari apakah [pelapor] adalah korban, dan terlepas dari apakah ada bukti untuk mengidentifikasi unsur kebencian”.
Pada tahun 2023, sebagian sebagai tanggapan terhadap sebuah kasus pengadilan yang menemukan bahwa pencatatan NCHI mengganggu hak atas kebebasan berekspresi, Menteri Dalam Negeri saat itu Suella Braverman menerbitkan panduan baru. Dia mengatakan bahwa insiden-insiden harus dicatat hanya ketika “jelas dimotivasi oleh kebencian yang disengaja”, dan bahwa hak atas kebebasan berbicara harus diprioritaskan. Pada bulan Agustus tahun ini, menteri dalam negeri Partai Buruh Yvette Cooper dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk membalikkan perubahan tersebut guna meningkatkan pemantauan terhadap penyalahgunaan antisemitisme dan Islamofobia yang dapat eskalasi menjadi kekerasan.
Mengapa kita membicarakannya sekarang?
Karena kasus Pearson, pada dasarnya: telah ada 177 artikel surat kabar tentang NCHI sejak kolomnya dipublikasikan, dibandingkan dengan 38 dalam enam bulan sebelumnya.
Tetapi cerita Pearson sepertinya tidak sama sekali menjadi NCHI. Setelah kolom awalnya, polisi Essex mengatakan bahwa rekaman kamera badan menunjukkan bahwa, sebenarnya, dia diberitahu bahwa keluhan tersebut terkait dengan potensi tindak pidana menghasut kebencian rasial secara online. Pos asli Pearson menunjukkan polisi dengan dua orang warna yang memegang bendera Partai Politik Pakistan Tehreek-e-Insaf, yang didirikan oleh Imran Khan; Pearson memposting ulangnya dengan komentar “lihatlah kawan-kawan ini tersenyum dengan para benci Yahudi”, tampaknya karena dia keliru mengira bendera PTI dengan Hamas. Dia kemudian menghapus posting tersebut.
Polisi Essex sejak itu membatalkan kasus tersebut. Mungkin ada argumen di sini mengenai di mana batasnya untuk investigasi polisi terhadap kejahatan kebencian – tetapi itu bukan kontroversi yang sedang dihadapi.
Dalam hal apa pun, kawat dari kolom Pearson telah digunakan untuk penggalian lebih luas dari contoh-contoh NCHI yang dianggap terlalu bersemangat. Ini tidak selalu memberikan cerita lengkap.
Satu halaman depan surat kabar Sun menyatakan bahwa “Potongan rambut buruk adalah kejahatan kebencian” (daripada, eh, secara harfiah sebuah non-kejahatan); tetapi cerita itu akhirnya menjelaskan bahwa pelapor adalah seorang Lithuania yang merasa tukang cukurnya agresif setelah membahas perang di Ukraina karena dia berbicara bahasa Rusia. Daily Telegraph melaporkan bahwa “polisi mencatat insiden kebencian non-kejahatan karena menolak jabatan tangan dalam pertengkaran gender yang diduga”, yang tampaknya menunjukkan bahwa masalahnya adalah perbedaan pendapat tentang politik gender. Tetapi catatan polisi Warwickshire mengatakan bahwa korban berpikir bahwa penolakan itu, sebaliknya, karena identitas gender mereka.
Kasus-kasus semacam itu tentu bukan kejahatan, dan ada perdebatan yang sepenuhnya sah tentang fakta bahwa polisi mencatatnya – tetapi juga bukan sepenuhnya nonsens seperti yang banyak liputannya gambarkan.
Apa argumen terbaik dalam membela NCHIs?
Argumen untuk mencatat NCHIs dimulai dengan gagasan bahwa melakukannya memungkinkan petugas untuk memantau pola perilaku yang dapat menunjukkan masalah yang lebih luas sedang berkembang. Argumen lain adalah bahwa hal ini memungkinkan mereka dalam kelompok yang sering kali menjadi korban prasangka untuk melaporkan insiden tanpa harus menentukan sendiri apakah telah ada kejahatan yang dilakukan.
Seperti yang ditulis oleh Danny Stone, chief executive Antisemitism Policy Trust, untuk ConservativeHome pada tahun 2022:
Laporan kebencian yang dipimpin oleh korban telah memberikan dampak positif yang signifikan dan penting bagi polisi, dan komunitas, dalam mendiagnosis kerusakan, ekstremisme, dan upaya integrasi atau koherensi komunitas yang gagal … Kita semua tahu bahwa aturan pencatatan dapat rumit, tetapi itu tidak boleh menjadi keprihatinan korban pada saat mereka sedang mengalami kesulitan.
Dia juga mencatat bahwa gagal memantau pola insiden semacam itu dapat menyebabkan bencana. Dan dia mengutip kasus Fiona Pilkington, yang bunuh diri dan membunuh putrinya yang sakit parah, Francecca Hardwick pada tahun 2007 setelah 33 insiden yang dilaporkan kontak antara Pilkington dan polisi mengenai pelecehan dari para pemuda setempat.
Mengapa kritikus melawan mereka?
Nama itu tidak memberi manfaat bagi mereka: ada sesuatu yang jelas-jelas miring ketika polisi memeriksa “non-kejahatan”, bahkan ketika tidak ada tindakan yang diambil.
Dalam sebuah laporan oleh thinktank Policy Exchange yang diterbitkan kemarin, mantan komisioner polisi Metropolitan Lord Hogan-Howe mengatakan bahwa sementara ada keberadaan kejahatan yang bersifat objektif, apakah sesuatu itu NCHI adalah “tes subjektif berdasarkan panduan – menghasilkan hasil yang tidak konsisten”.
Ada juga keluhan bahwa karena standar pencatatan NCHIs adalah tentang “kebencian”, yang didefinisikan sebagai meliputi “ketidakramahan, permusuhan, rasa benci, dan tidak suka”, terkadang itu bisa tidak dalam kategori “kebencian”. Yang lain mencatat bahwa di tengah tekanan intensif pada sumber daya polisi setelah periode pemotongan berkepanjangan, mereka merupakan pemborosan waktu.
Sebuah laporan terbaru oleh Inspektur Kepolisian dan Layanan Pemadam Kebakaran Jenderal mengritik tentang bagaimana sistem tersebut berfungsi dalam praktik, mengatakan bahwa petugas terkadang “hanya mencatat insiden sebagai kejahatan daripada mempertimbangkan apakah mungkin menjadi NCHI atau apakah tidak ada catatan lebih lanjut yang diperlukan”, dan mungkin meninggalkan informasi pribadi dalam laporan secara tidak perlu. Dalam beberapa kasus, catatan tidak menjelaskan apakah suatu insiden adalah kejahatan atau tidak – dan catatan itu bisa tersedia untuk calon majikan.