Partai Kongres Nasional Afrika Selatan (ANC) akan mengundang partai politik lain untuk membentuk pemerintah persatuan nasional, demikian kata pemimpinnya Presiden Cyril Ramaphosa.
Ini terjadi setelah pemilihan minggu lalu di mana ANC kehilangan mayoritasnya untuk pertama kalinya sejak berakhirnya sistem rasialis apartheid 30 tahun lalu.
Bapak Ramaphosa mengajukan dialog nasional untuk membantu membangun kohesi sosial, setelah kampanye pemilu yang “toksik dan memecah belah.”
Partai politik memiliki waktu kurang lebih seminggu untuk membentuk pemerintah sebelum parlemen bersidang untuk memilih presiden.
Dalam sistem representasi proporsional Afrika Selatan, untuk memiliki mayoritas yang dijamin sebuah pemerintah harus terbentuk dari partai-partai yang bersama-sama mendapat lebih dari 50% suara.
ANC mendapat 40% suara, dengan Partai Demokratik sayap kanan (DA) mendapat 22%, partai MK mantan Presiden Jacob Zuma meraih 15%, dan partai Economic Freedom Fighters (EFF) mendapat 9%.
Bapak Ramaphosa berbicara larut pada hari Kamis setelah Komite Eksekutif Nasional (NEC) ANC mengadakan pertemuan maraton di Johannesburg, mengatakan partai tersebut mengakui keluhan rakyat.
“Kami sepakat mengundang partai politik untuk membentuk pemerintah persatuan nasional sebagai opsi terbaik untuk memajukan negara kita,” kata Bapak Ramaphosa.
Pengumumannya datang setelah beberapa hari spekulasi mengenai opsi ANC, seperti mengejar pemerintahan minoritas atau koalisi dengan satu atau dua partai.
Pada akhirnya presiden mengundang semua lawan politik ANC untuk terlibat dalam pembicaraan mengenai pemerintahan bersama negara.
Ini adalah tata kelompok yang lebih longgar dibandingkan koalisi, yang merupakan perjanjian formal antara partisipan untuk bekerja sama dan biasanya melibatkan tawar-menawar dalam kebijakan dan posisi.
Pemerintahan persatuan nasional, di sisi lain, akan mencakup partai mana pun yang setuju dengan serangkaian prinsip yang luas. Ideanya adalah bahwa mereka akan mendukung ANC dalam keputusan penting seperti anggaran, namun tetap mempertahankan agenda politik dan ideologis mereka sendiri.
Para analis mengatakan bahwa dengan pendekatan yang luas ini, ANC dapat menghindari memilih mitra koalisi yang mungkin tidak populer di kalangan basisnya.
Hal ini terutama berlaku untuk DA yang dipimpin orang kulit putih. Agenda pasar bebasnya membuatnya menjadi pilihan yang diinginkan oleh sektor swasta dan investor, dan dianggap sebagai sinyal penting dari stabilitas ke pasar.
Namun kebijakan-kebijakannya bertentangan dengan program kesejahteraan sosial ANC dan terutama tidak disukai oleh basis sayap kiri partai.
“Pemerintah persatuan nasional menciptakan kesan bahwa ini adalah kelompok kerja kolektif yang bersatu,” kata analis politik Sanusha Naidu kepada BBC.
Hal ini juga “memperhatikan bagaimana membawa DA tanpa harus bilang kita bekerja langsung dengan DA”.
Bapak Ramaphosa merumuskan proposal untuk pemerintah persatuan nasional berdasarkan preseden sejarah demokrasi pertama Afrika Selatan.
Masyarakat menyaksikan Nelson Mandela dari ANC sebagai presiden bekerja dengan mantan musuhnya di Partai Nasional, yang telah menerapkan apartheid.
Hal itu juga melibatkan Partai Kebebasan Inkatha, partai konservatif dengan basis etnis Zulu, pendukungnya sering terlibat dalam bentrokan dengan aktivis ANC, yang menyebabkan ribuan kematian.
“Dalam mendirikan pemerintah persatuan nasional, kita akan mengambil pengalaman yang akrab bagi orang Afrika Selatan dan yang telah melayani negara kita dengan baik pada masa kesulitan besar,” katanya.
Namun tantangannya berbeda.
ANC tidak lagi berada dalam mayoritas, dan harapan yang belum teruji dari tiga dekade yang lalu telah digantikan oleh perpecahan dalam partai dan visi yang sangat berbeda mengenai negara antara partai utama.
Bapak Ramaphosa mengatakan negosiator telah memiliki “diskusi konstruktif” dengan DA dan IFP, serta EFF, partai pecahan ANC yang mengadvokasi untuk mengambil alih tanah yang dimiliki orang kulit putih dan nasionalisasi bank dan tambang.
DA mengatakan tidak akan berpartisipasi dalam pemerintahan yang melibatkan EFF.
Namun Bapak Ramaphosa mengatakan perbedaan ideologis dan politik tidak akan “mencegah kemungkinan bekerja dengan partai mana pun selama itu dalam kepentingan publik” dan sesuai dengan seperangkat prinsip dasar, seperti menghormati konstitusi dan hukum, nilai-nilai bersama pembangunan nasional dan kohesi sosial, serta fokus pada membangun ekonomi yang inklusif.
Tim negosiasi lima anggota ANC akan segera bertemu dengan “berbagai partai” untuk membahas proposal tersebut.
Itu termasuk partai uMkhonto weSizwe (MK) milik Bapak Zuma. Ia menolak menerima hasil pemilu atau bergabung dalam koalisi selama Bapak Ramaphosa tetap menjadi presiden.
Namun MK mengeluarkan pernyataan pada Kamis malam mengatakan telah mengadakan pertemuan awal dengan ANC dan pertemuan akan segera dilanjutkan.
Bapak Ramaphosa memiliki reputasi sebagai negosiator yang terampil dan salah satu arsitek perjanjian historis yang mengarah pada pemilihan 1994 dan pemerintahan persatuan nasional yang menyusul.
Rekan sejawatnya saat itu, negosiator Partai Nasional Roelf Meyer, mengatakan kepada saluran berita Afrika Selatan eNCA bahwa Bapak Ramaphosa “memiliki semua kemampuan untuk mengatasi situasi ini”.
Minggu depan akan menjadi salah satu ujian terbesar dari keterampilan tersebut.