Sebagai Konferensi Perubahan Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa tahunan (COP29) berakhir di Baku, Azerbaijan, komitmen global untuk mengatasi perubahan iklim sekali lagi dihadapkan dengan realitas yang menyakitkan di daratan terkait pemindahan yang disebabkan oleh cuaca.
Menurut Laporan Global 2024 tentang Pemindahan Internal, setidaknya 6,6 juta orang di seluruh dunia telah dipindahkan akibat bencana terkait cuaca pada akhir 2023.
Namun, banyak yang dipindahkan berkali-kali terutama karena banjir, badai, kekeringan, dan kebakaran hutan, yang mengakibatkan total setidaknya 20,3 juta pergerakan paksa sepanjang tahun itu.
Tambahan 1,1 juta orang dipindahkan oleh bencana alam yang tidak langsung disebabkan oleh perubahan iklim seperti gempa bumi dan aktivitas gunung berapi.
“Diperkirakan bahwa jumlah orang yang membutuhkan bantuan kemanusiaan akan tumbuh secara eksponensial di negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim,” kata Julie Gassien, pemimpin global Norway Refugee Council tentang iklim dan lingkungan, kepada Al Jazeera.
“Perubahan iklim akan berkontribusi pada jumlah orang yang lebih besar dipindahkan dan akan menyebabkan lebih banyak, lebih besar, dan lebih intens peristiwa berbahaya,” tambahnya.
Di mana perubahan iklim menyebabkan pemindahan terbanyak?
Negara-negara dengan jumlah pemindahan terkait cuaca tertinggi pada tahun 2023 adalah China (4,6 juta) dan Filipina (2,1 juta). Di sana, Topan Doksuri, salah satu badai paling kuat musim ini, mengungsikan lebih dari sejuta orang dan menewaskan puluhan.
Di Afrika, Somalia mengalami jumlah pemindahan terbesar di benua itu dengan 2 juta, sebagian besar disebabkan oleh “banjir terburuk dalam beberapa dekade” yang memaksa ratusan ribu orang melarikan diri dari rumah mereka.
Peristiwa terkait cuaca juga meningkatkan risiko bagi komunitas yang sudah rentan, termasuk yang terkena dampak konflik, kata Ezekiel Simperingham, manajer global migrasi dan pemindahan di Federasi Internasional Palang Merah.
“Impak berlipat-lipat tersebut memengaruhi kehidupan, kesehatan, dan sumber penghidupan orang,” katanya kepada Al Jazeera, mencatat bahwa komunitas ini juga kesulitan mendapatkan dukungan yang mereka butuhkan.
Banjir dan badai menyebabkan sebagian besar pemindahan dengan masing-masing 9,8 juta dan 9,5 juta, diikuti oleh kekeringan (491.000) dan kebakaran hutan (435.000).
Pemindahan massa basah, seperti longsor, menyebabkan setidaknya 119.000 pemindahan, sementara erosi dan suhu ekstrem menyebabkan 7.000 dan 4.700 pemindahan, masing-masing.
Jumlah insiden pemindahan terkait cuaca telah meningkat tajam selama 16 tahun terakhir, sejak Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC) mulai melacaknya pada tahun 2008.
Banjir, khususnya, telah menunjukkan tren naik yang jelas meskipun ada fluktuasi, naik dari 272 insiden terkait cuaca pada tahun 2015 menjadi puncak 1.710 insiden pada tahun 2023 – peningkatan lebih dari enam kali lipat.
Demikian pula, peristiwa badai, termasuk badai, siklon, dan topan, mengalami lonjakan signifikan, tumbuh lebih dari tujuh kali lipat dari 163 insiden yang tercatat pada tahun 2015 menjadi 1.186 pada tahun 2023.
Digabungkan, banjir dan badai bertanggung jawab atas 77 persen dari semua insiden terkait cuaca secara global dari 2008 hingga 2023.
Pushker Kharecha, wakil direktur Program Ilmu Iklim, Kesadaran, dan Solusi di Earth Institute Universitas Columbia, mengatakan perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia “telah memainkan peran penting” dalam memperparah ekstrem suhu.
“Perubahan iklim juga memperburuk banjir, kekeringan, badai, dan tingkat laut ekstrem di sebagian besar wilayah yang dihuni,” kata Kharecha kepada Al Jazeera.
Dia memperingatkan bahwa “pemperburukan ekstrem” diharapkan akan terus berlanjut jika kita “mencapai target suhu 1,5 derajat Celsius pada tahun 2100” – yang bertujuan untuk membatasi pemanasan global menjadi 1,5C di atas level pra-industri pada akhir abad untuk mengurangi dampak perubahan iklim yang parah.
Pemindahan yang terjadi di seluruh dunia
Dari 359 juta pemindahan global terkait cuaca yang tercatat sejak 2008, hampir 80 persen berasal dari wilayah Asia dan Asia Pasifik, yang masing-masing sekitar 106 dan 171 juta.
China, Filipina, India, Bangladesh, dan Pakistan adalah lima negara teratas dengan jumlah pemindahan internal terbanyak selama periode 16 tahun tersebut, yang mencakup 67 persen dari pemindahan global.
Menurut Bank Dunia, dalam dua dekade terakhir, lebih dari separuh populasi Asia Selatan – sekitar 750 juta orang – telah terkena dampak setidaknya satu bencana alam seperti banjir, kekeringan, atau siklon. Wilayah ini diproyeksikan akan mengalami kerugian tahunan rata-rata $160 miliar pada tahun 2030 jika tren saat ini berlanjut.
Secara keseluruhan, negara-negara di Global Selatan, termasuk sebagian besar Afrika, Asia, Asia Pasifik, MENA, dan Amerika Latin, mengalami limpahan pemindahan lima kali lebih banyak (5,13) dibandingkan dengan populasi mereka dibandingkan dengan negara-negara di Global Utara pada tahun 2023.
Kharecha dari Universitas Columbia menyebut fenomena ini sebagai salah satu “ketidakadilan global” terbesar – di mana Global Selatan memberikan kontribusi terendah terhadap masalah ini tetapi menderita dampak yang paling parah, dan akan terus menanggung dampaknya.
Menurut analisis New York Times, 23 negara industri, terutama di Eropa Barat dan Amerika Utara, berkontribusi terhadap 50 persen dari semua gas rumah kaca yang telah berkontribusi terhadap pemanasan global, yang dilepaskan oleh bahan bakar fosil dan industri selama 170 tahun terakhir.
Kharecha menjelaskan bahwa Global Selatan sudah mengandung wilayah terhangat di Bumi, dan oleh karena itu bahkan peningkatan suhu global yang relatif kecil mempengaruhi wilayah-wilayah tersebut lebih dari wilayah yang lebih dingin.
“Juga, negara-negara ini paling rentan terhadap dampak perubahan iklim karena umumnya memiliki sumber daya keuangan dan/atau teknologi yang paling sedikit untuk mengatasi masalah tersebut,” tambahnya.
Apakah anggota COP melakukan cukup untuk mengatasi pemindahan?
Alice Baillit, penasihat kebijakan di Internal Displacement Monitoring Centre, mengatakan mengatasi pemindahan akibat bencana memerlukan penanganan “baik penyebab akar seperti kerentanan yang diciptakan oleh perubahan iklim, maupun kerugian dan kerusakan yang diakibatkannya”.
“Janji saat ini [di COP] sangat tidak memadai, sebagian karena mereka tidak sepenuhnya mempertimbangkan biaya sebenarnya dari pemindahan,” kata Baillit kepada Al Jazeera.
Minggu lalu, lebih dari 200 mantan pemimpin dan pakar iklim dalam sebuah surat mengatakan bahwa puncak COP yang dipimpin oleh PBB “tidak lagi tepat untuk tujuannya” dan memerlukan “reformasi mendasar”.
Kharecha di Universitas Columbia juga menyatakan keraguan tentang apa yang dapat dicapai oleh pertemuan seperti COP.
“Cukup lihatlah grafik emisi CO2 dari waktu ke waktu. Mereka terus tumbuh tanpa henti setelah puluhan tahun pertemuan ini,” katanya.
“Selama kesepakatan tersebut tidak mengikat secara hukum, ‘komitmen’ akan terus diubah, dan begitu seterusnya. Dan bahkan jika suatu saat mereka diikat secara hukum, siapa yang akan menegakkan mereka?”
Kharecha meminta adanya “sistem harga karbon global yang menghukum emisi GHG [gas rumah kaca], namun dengan adil – yang tidak memberikan beban mitigasi yang tidak adil pada negara-negara berpenghasilan rendah/menengah”.
