Presiden Emmanuel Macron mengguncang politik Prancis pada hari Minggu ketika tiba-tiba memanggil pemilihan cepat. Langkah mengejutkan itu datang setelah partainya dihantam oleh sayap kanan jauh dalam pemilihan Parlemen Eropa. Bapak Macron membubarkan majelis rendah Parlemen Prancis dan mengumumkan bahwa putaran pertama pemilihan legislatif akan diadakan pada tanggal 30 Juni. Prancis kini berada di wilayah yang tidak terduga, dengan masa depan masa jabatan kedua Bapak Macron berpotensi terancam. Dengan kurang dari sebulan menjelang pemungutan suara, partai-partai kini berusaha keras untuk menetapkan kandidat, menyempurnakan pesan mereka, dan dalam beberapa kasus, membentuk aliansi. Inilah yang perlu Anda ketahui tentang pemilihan cepat tersebut. Yang terjadi? Partai sayap kanan anti-imigran Prancis, yang dipimpin oleh National Rally Marine Le Pen dan muridnya yang sangat populer, Jordan Bardella, meraih posisi teratas dalam pemilihan Parlemen Eropa pada Minggu dengan sekitar 31,4 persen suara. Partai Renaissance Macron di posisi kedua yang jauh, dengan sekitar 14,6 persen. Macron mengakui kekalahan telak tersebut dalam siaran langsung ke negara itu malam itu. “Prancis membutuhkan mayoritas yang jelas untuk melangkah maju dengan tenteram dan harmonis,” kata Macron, menjelaskan mengapa dia memutuskan untuk memanggil pemilihan legislatif. Itu melibatkan langkah yang sangat langka dalam membubarkan Majelis Nasional beranggotakan 577 kursi, sebuah hak prerogatif presiden di Prancis. Macron adalah presiden pertama yang melakukannya sejak tahun 1997. Mengapa dia melakukannya? Ketika Macron terpilih untuk masa jabatan kedua pada tahun 2022, partainya gagal memenangkan mayoritas mutlak. Koalisi sentris yang dia bentuk sejak itu mengatur dengan mayoritas tipis – tetapi kesulitan meloloskan beberapa RUU tanpa dukungan dari oposisi. Macron tidak memiliki kewajiban untuk membubarkan Parlemen, meskipun pemungutan suara Eropa membuatnya menjadi angka yang lebih rendah dengan tiga tahun tersisa dalam masa jabatan presidennya. Para analis masih menyelidiki motivasinya, meskipun banyak yang curiga bahwa dia percaya pembubaran itu menjadi tak terelakkan – anggota parlemen konservatif mengancam untuk menjatuhkan pemerintahannya pada musim gugur. Mengejutkan negara dengan pemilihan mendadak juga bisa menjadi cara bagi Macron untuk mencegah oposisinya mengorganisir diri – dan untuk menyajikan pemilih dengan pilihan yang tajam antara dia atau kanan jauh. Langkah ini dianggap sebagai taruhan: Jika National Rally mengulangi performanya dalam pemilihan nasional, Prancis bisa menjadi hampir tak dapat diatur, dengan Macron berhadapan dengan Parlemen yang bermusuhan terhadap segala yang dia yakini. Ms. Le Pen menyambut baik pengumuman pemilihan dan mengungkapkan keyakinan bahwa partainya dapat mengumpulkan mayoritas. “Kami siap membalikkan keadaan negara,” kata dia kepada pendukung yang bersorak-sorai di Paris pada malam Minggu. Apa yang dipertaruhkan? Presiden adalah jabatan politik paling kuat di Prancis, dengan kemampuan yang luas untuk memerintah dengan dekrit. Namun, persetujuan Parlemen, dan khususnya Majelis Nasional, diperlukan untuk sebagian besar perubahan kebijakan domestik besar dan undang-undang kunci, seperti undang-undang pengeluaran atau amendemen Konstitusi. Tidak seperti Senat, majelis pertemuan lain Parlemen Prancis, Majelis Nasional dipilih langsung oleh rakyat dan dapat menjatuhkan kabinet Prancis dengan pemungutan suara tidak percaya. Ini juga memiliki lebih banyak kelonggaran untuk membuat undang-undang dan menantang eksekutif, dan biasanya mendapat kata akhir jika kedua kamar tidak setuju tentang sebuah RUU. Partai Macron dan sekutu sentrisnya saat ini memegang 250 kursi di Majelis Nasional, kurang dari 289 yang diperlukan untuk mayoritas mutlak. Partai National Rally memegang 88 kursi, sementara partai konservatif mainstream Republik memiliki 61 kursi. Aliansi yang rapuh dari anggota parlemen kiri jauh, Sosialis, dan Hijau memegang 149 kursi. Sisanya dimiliki oleh kelompok-kelompok kecil atau anggota parlemen yang tidak berafiliasi dengan partai manapun. Bagaimana cara pemungutan suara berlangsung? Pemilihan untuk 577 kursi di Majelis Nasional akan diadakan dalam dua putaran – yang pertama pada tanggal 30 Juni dan yang kedua pada tanggal 7 Juli. Distrik pemilihan Prancis sebanyak 577 – satu untuk setiap kursi – meliputi daratan utama, departemen dan wilayah seberang laut, serta warga Prancis yang tinggal di luar negeri. Berbeda dengan banyak tetangganya di Eropa, Prancis memberikan kursi kepada kandidat yang mendapatkan suara terbanyak di setiap distrik, bukan berdasarkan proporsi suara total di seluruh negara. Artinya akan ada 577 perlombaan terpisah, dengan dinamika dan keanehan lokal – tidak seperti pemilihan parlemen Eropa di mana setiap partai menurunkan satu daftar kandidat nasional. Sejumlah kandidat dapat bersaing dalam putaran pertama di setiap distrik, tetapi ada ambang batas spesifik untuk mencapai putaran kedua. Meskipun dalam kebanyakan kasus, putaran kedua akan menampilkan dua kandidat teratas, dalam beberapa kasus jarang mungkin menampilkan tiga atau bahkan empat kandidat. Siapapun yang memenangkan suara terbanyak dalam putaran kedua itu akan memenangkan perlombaan. (Dengan beberapa syarat, seorang kandidat yang memperoleh lebih dari 50 persen suara dalam putaran pertama akan menang secara langsung.) Apa yang terjadi selanjutnya? Karena pemilihan baru saja diumumkan, tidak ada jajak pendapat yang dapat diandalkan. Meskipun kemenangan di pemilihan Eropa, masih belum jelas apakah National Rally dapat merebut jumlah kursi yang jauh lebih besar di majelis rendah Parlemen Prancis. “Sulit untuk memproyeksikan hasil pemilihan Eropa ke pemilihan legislatif,” kata Luc Rouban, seorang peneliti senior di Center for Political Research di Sciences Po di Paris. “Belum pasti apakah National Rally akan memiliki kesuksesan yang sama.” Dengan waktu yang sedikit untuk berkampanye, partai di kiri berusaha untuk bersatu seperti yang mereka lakukan pada tahun 2022 dengan menghindari kandidat yang bersaing di setiap distrik. Namun, persatuan di kiri Prancis bisa sulit dicapai, dan tidak jelas apakah partai-partai akan mampu mencapai kesepakatan tersebut. Jika Macron tidak dapat mengumpulkan mayoritas parlemen yang kuat, dia bisa menemukan dirinya dalam skenario “penggabungan” yang langka – di mana kepresidenan dan Majelis Nasional berada di sisi politik yang berlawanan. Dalam skenario tersebut, Macron akan dipaksa untuk memilih perdana menteri dari partai politik yang berbeda – yang pada dasarnya bisa memblokir sebagian besar agenda domestiknya. Kebijakan luar negeri, yang merupakan hak prerogatif presiden, secara teoritis akan tetap sebagian besar tidak terpengaruh.
