Pada dekade pertama sebagai perdana menteri India, Narendra Modi diwarnai dengan sejumlah kejutan. Namun, tidak ada yang terlihat seperti apa yang terjadi pada Selasa pagi ketika dia memenangkan pemilihan umum kedua, namun kehilangan mayoritas partainya di Parlemen.
Dengan kekalahan tersebut, aura keperkasaan Mr. Modi juga mulai memudar untuk pertama kalinya sejak dia menjabat pada tahun 2014.
Hasil pemilihan khususnya mengejutkan karena, setelah hampir tujuh minggu voting di seluruh negeri, jajak pendapat keluar yang hanya beberapa hari sebelum jumlah akhir menunjukkan bahwa Partai Bharatiya Janata Mr. Modi akan menang dengan mudah, seperti yang pernah terjadi dua kali sebelumnya.
Namun, Partai Bharatiya Janata memenangkan hanya 239 kursi, jauh dari 272 yang diperlukan untuk membentuk pemerintahan. Aliansi oposisi, yang dipimpin oleh Partai Kongres Nasional India, mengambil 235 kursi.
Dengan mekanisme tersebut, Mr. Modi akan tetap berada di posisi teratas. Namun, daya tariknya telah berkurang, dan kepemimpinannya telah berubah secara mendasar.
Aura keperkasaan Modi tertembus.
Ketika Mr. Modi naik ke tampuk kekuasaan pada tahun 2014, dia berjanji kemajuan ekonomi, akhir korupsi dan mengedepankan Hinduisme sebagai pusat identitas India. Melalui semuanya, dia menggambarkan dirinya sebagai pemimpin yang unik, mampu memobilisasi para pengikutnya untuk bekerja demi bangsa.
Ini berbeda dengan pemerintahan sebelumnya. Sebelum Mr. Modi terpilih pertama kali, India diatur selama 25 tahun oleh koalisi. Perdana menteri dari Partai Kongres, Partai B.J.P. dan partai-partai ketiga yang lebih kecil bergantian menjalankan India secara kolektif. Mr. Modi memecah tradisi itu, memimpin sebuah sistem satu partai baru yang didominasi oleh Partai B.J.P.
Sebagai pemimpin, Mr. Modi menunjukkan sedikit minat untuk berbagi kekuasaan. Ketika dia membatalkan sebagian besar uang kertas India pada tahun 2016, bahkan menteri keuangannya tidak mengetahui keputusan itu sebelumnya. Ketika dia memutuskan untuk memberlakukan hukum militer di Jammu dan Kashmir, satu-satunya negara bagian di India yang mayoritas Muslim, dia mempersembahkan rencana tersebut ke Parlemen sebagai kesepakatan final, tanpa mencari persetujuan.
Namun, masa-masa itu telah berlalu.
Dua partai terbesar yang muncul sebagai mitra koalisi baru B.J.P. dipimpin oleh N. Chandrababu Naidu dan Nitish Kumar, pembuat kebijakan yang dikenal sebagai kaum moderat teknokrat. Kedua-duanya kemungkinan besar akan menuntut kewenangan yang lebih besar di Parlemen. Bahkan, keduanya telah dianggap sebagai kandidat yang mungkin untuk perdana menteri, jika ada koalisi lain yang tidak dipimpin oleh B.J.P. maupun Kongres.
Peta politik India berubah secara mendadak.
Ketika peta pemilu nasional pertama yang menunjukkan jumlah kursi yang didapat dan hilang di Parlemen diungkapkan pada Selasa, mereka menunjukkan pola baru yang mencolok.
Peta tersebut menunjukkan bahwa partai Mr. Modi kehilangan sebagian besar wilayah di negara bagian di utara berbahasa Hindi yang dianggap sebagai benteng B.J.P.
Sementara itu, B.J.P. memperlebar jangkauannya di daerah-daerah yang sebelumnya menolak Mr. Modi. Dia kehilangan puluhan kursi di negara bagian utara Uttar Pradesh, tetapi dia mendapatkan banyak di negara bagian timur Odisha dan negara bagian selatan Telangana.
Hanya bagian dari negara itu yang sekarang terlihat bersatu oleh satu partai adalah “sabuk suku,” yang melintasi negara-negara bagian tengah. Komunitas relatif miskin mereka secara cermat ditargetkan oleh politik Hindu-pertama B.J.P. dan manfaat kesejahteraan.
Pasar saham India di Mumbai merespons dengan antusias jajak pendapat awal. Pada hari Senin, mereka melakukan pembelian besar-besaran, mendorong harga saham-saham yang terkait dengan prioritas pengeluaran perdana menteri atau dianggap menguntungkan dari kebijakan fiskalnya.
Ketika hasil pemungutan suara sebenarnya dihitung, saham-saham itu merosot. Saham unggulan grup Adani kehilangan sekitar 19 persen dari nilainya dalam satu hari perdagangan. Indeks blue-chip kehilangan sekitar 6 persen, hampir menghapus keuntungannya dari lima bulan pertama tahun ini.
Mr. Modi tetap populer di antara para taipan bisnis India, tetapi investor perlu mencari tahu perusahaan mana yang akan mendapat manfaat dari pemerintahan baru.
Chris Wood, kepala strategi ekuitas global di Jefferies, sebuah bank investasi, memperingatkan tahun lalu bahwa jika Mr. Modi kalah, dia “akan mengharapkan koreksi 25 persen, jika tidak lebih” dalam pasar saham India. Secara historis, perusahaan-perusahaan India telah melakukan sebaiknya selama periode pemerintahan koalisi. Jadi, Mr. Wood mengatakan, bahkan tanpa kekuasaan Mr. Modi, dia berharap saham-saham “akan pulih dengan cepat” berdasarkan kekuatan ekonomi negara secara keseluruhan.
Politik koalisi kembali – harapkan permainan kursi berputar.
Era baru di Parlemen ini pasti akan dimulai dengan beberapa putaran pembalasan politik. Politisi yang gagal memberikan kursi untuk bos mereka akan diberhentikan. Partai kecil kemungkinan besar akan menuntut posisi kabinet, yang akan berarti menggantikan anggota B.J.P.
Kebijakan akan perlu direvisi. Apakah India akan condong ke manufaktur ekspor, bertujuan menggantikan China sebagai pabrik dunia? Apakah akan melindungi industri lokal yang takut persaingan asing?
Milan Vaishnav, seorang rekan senior di Carnegie Endowment for International Peace, memperingatkan bahwa India tidak bisa kembali ke politik koalisi yang mendahului Mr. Modi. Para mitra barunya kemungkinan akan membuat tuntutan yang sejajar dengan gaya otoriter yang dilakukan Mr. Modi dari New Delhi. Para pemimpin negara bagian yang kini dibutuhkan sebagai mitra koalisinya “sama absolutnya dengan pemerintah nasional,” kata Mr. Vaishnav. Mereka bisa, sebagai contoh, menyerukan agensi polisi federal untuk menangkap lawan-lawan, seperti yang dilakukan Mr. Modi.
Pemilu India adalah yang terbesar yang dilakukan dalam sejarah demokrasi, dengan lebih dari 600 juta pemilih memilih dalam enam fase. Kali ini, tidak ada keluhan tentang mesin pemungutan suara elektronik, atau ketakutan bahwa India telah menjadi sebuah kediktatoran di bawah Mr. Modi.
Dalam pidato sulit yang disampaikan pada Selasa malam dari markas B.J.P., Mr. Modi menyebut pemilu sebagai “perayaan demokrasi.”