Badan pengawas internal Bank Dunia pada hari Kamis mengkritisi penanganan dan pengawasan organisasi terhadap investasinya di sejumlah sekolah di Kenya yang menjadi objek investigasi internal setelah dugaan penyalahgunaan terhadap murid-murid.
Investigasi yang dimulai pada tahun 2020 telah menyerap pejabat dan pemegang saham Bank Dunia dalam beberapa bulan terakhir dan menyebabkan pengawasan terhadap lengan investasinya, International Finance Corporation, yang menginvestasikan proyek pendidikan tersebut sepuluh tahun yang lalu.
Negara-negara yang tergabung dalam dewan I.F.C. telah berdebat tentang bagaimana memberikan kompensasi kepada korban penyalahgunaan. Meskipun skandal ini terjadi sebelum masa jabatan Ajay Banga, presiden baru Bank Dunia, hal ini menjadi salah satu ujian pertama dari manajemennya.
Banga akan bertanggung jawab atas pengarahkan perubahan terkait cara bank menginvestasikan proyek swasta. Dia telah menghadapi kritik karena terlihat meremehkan saran bahwa I.F.C. ikut campur dalam investigasi, dan anggota parlemen Amerika Serikat telah memberitahunya bahwa pendanaan masa depan bank dapat bergantung pada penanganannya atas masalah tersebut.
Laporan pengawas, yang diterbitkan oleh Compliance Advisor Ombudsman Bank Dunia, menyimpulkan bahwa I.F.C. “tidak mempertimbangkan risiko kekerasan seksual terhadap anak dari proyek tersebut atau pertimbangkan kapasitas kliennya untuk memenuhi persyaratan lingkungan dan sosial terkait risiko dan dampak kekerasan seksual terhadap anak.”
Bank Dunia memegang saham senilai $13 juta di Bridge International Academies dari tahun 2013 hingga 2022. Mereka melepas investasi dari program tersebut setelah adanya keluhan pelecehan seksual di sekolah tersebut, yang mengakibatkan investigasi internal tentang insiden-insiden tersebut dan tinjauan terhadap bagaimana lengan investasinya mengawasi program-program seperti itu.
Laporan tersebut, yang merujuk kepada Bridge International Academies, menambahkan bahwa “I.F.C. gagal secara rutin memantau atau mengatasi risiko dan dampak kekerasan seksual terhadap anak dan kekerasan berbasis gender terkait dengan proyek tersebut dengan kliennya.”
Isi laporan merekomendasikan agar korban penyalahgunaan menerima kompensasi finansial.
Namun, “rencana tindakan” manajemen yang disepakati dewan I.F.C. tidak sepenuhnya memperhatikan rekomendasi tersebut. Sebaliknya, rencana tersebut menyatakan bahwa akan “mendanai langsung program pemulihan bagi korban kekerasan seksual terhadap anak” selama maksimal 10 tahun. Rencana tersebut akan membayar sejumlah uang untuk dukungan psikologis dan layanan kesehatan reproduksi seksual remaja yang tidak disebutkan.
Keputusan mengenai apakah langsung mengkompensasi korban menjadi bahan perdebatan internal sengit di antara anggota dewan, dengan sebagian berpendapat bahwa bank tidak seharusnya bertanggung jawab secara finansial langsung atas apa yang terjadi pada program tersebut.
Dalam sebuah email kepada staf Bank Dunia yang dikirim pada Rabu malam, Banga, yang tidak berada di posisi teratas selama periode penyalahgunaan, mengakui bahwa kesalahan telah terjadi dalam penanganan program dan investigasi tersebut dan merasa menyesal.
“Aku menyesal atas trauma yang dialami oleh anak-anak ini, berkomitmen untuk mendukung para korban, dan bertekad untuk memastikan kita melakukan lebih baik ke depannya,” tulis Banga.
Mengakui kekhawatiran tentang integritas investigasi, Banga menambahkan bahwa ia akan menunjuk seorang investigator independen untuk memastikan bahwa investigasi sebelumnya tidak ada campur tangan.
“Kita seharusnya memberikan respons lebih awal dan lebih agresif,” katanya. “Ini adalah momen sulit bagi institusi kita, namun harus menjadi momen introspeksi.”
Kelompok hak asasi manusia dan organisasi masyarakat sipil telah mengkritik rencana tindakan yang diusulkan, dengan argumen bahwa rencana tersebut tidak cukup untuk mengkompensasi korban.
Pada hari Kamis, mereka terus menyesalkan kurangnya dukungan keuangan langsung dalam rencana tindakan, yang menawarkan membayar layanan konseling dan dukungan kesehatan bagi korban.
“Rencana tindakan I.F.C. gagal melakukan satu hal yang dibutuhkan: memberikan perbaikan kepada para korban Bridge,” ujar David Pred, direktur eksekutif kelompok hak asasi manusia Inclusive Development International.
Dalam beberapa hari terakhir, anggota parlemen Amerika Serikat juga telah mendorong Departemen Keuangan, yang membantu menuntun nominasi Banga untuk memimpin bank, untuk menekan agar lebih banyak hal dilakukan dan menolak rencana tindakan tersebut.
“Saya khawatir bahwa gagal memberikan kompensasi langsung dan bermakna tidak hanya akan merugikan para korban dan keluarga mereka, namun juga akan merugikan reputasi I.F.C., yang memiliki misi penting di seluruh dunia, dan Amerika Serikat sebagai pemegang saham terbesarnya,” tulis Wakil Maxine Waters, Demokrat tertinggi di Komite Layanan Keuangan DPR, dalam suratnya kepada Sekretaris Keuangan Janet L. Yellen pada Rabu.
Departemen Keuangan, yang mendorong agar para korban dikompensasi, mengatakan dalam sebuah pernyataan pada Kamis bahwa mereka menerima temuan dari laporan tersebut. Namun, mereka menyarankan bahwa korban seharusnya dikonsultasikan saat I.F.C. menentukan bagaimana cara terbaik untuk mengkompensasi mereka.
“Kami percaya bahwa I.F.C. seharusnya tetap mempertahankan semua opsi perbaikan di tengah proses konsultasi,” kata Departemen Keuangan dalam pernyataan.
Pernyataan itu menambahkan bahwa departemen juga khawatir tentang dugaan campur tangan dalam investigasi dan menyambut baik tinjauan independen tentang bagaimana hal tersebut ditangani.
“Kami sangat terganggu oleh isu-isu akuntabilitas lebih luas yang timbul dari kasus ini,” katanya.