Penyelundupan kayu gergaji, diperkirakan bernilai $23 juta (Rp 18 juta) per tahun, dari hutan kuno Mozambik ke Tiongkok membantu mendanai pemberontakan Islamis yang kejam serta jaringan kriminal besar di bagian utara negara Afrika Selatan tersebut.
Perdagangan gelap kayu gaharu ini terkait dengan pembiayaan militan kekerasan Mozambik dengan kaitan ke Negara Islam di provinsi paling utara Cabo Delgado, menurut data yang dilihat oleh BBC dari Environmental Investigation Agency (EIA), sebuah LSM yang memerangi kejahatan lingkungan yang diduga.
Gaharu adalah istilah perdagangan umum untuk berbagai jenis kayu keras tropis yang sangat dihargai untuk furnitur mewah di Tiongkok.
Gaharu Mozambik dilindungi berdasarkan perjanjian internasional, yang berarti hanya perdagangan yang sangat terbatas yang tidak mengancam spesies tersebut diizinkan.
Namun, penyelidikan selama empat tahun oleh EIA di kedua negara tersebut telah mengungkap bahwa manajemen buruk dari konsesi hutan yang disahkan secara resmi, penebangan ilegal, serta korupsi di kalangan petugas pelabuhan memungkinkan perdagangan ini berkembang tanpa kendali di daerah yang dikuasai pemberontak.
Pemberontakan telah memindahkan basisnya lebih ke selatan karena peningkatan kehadiran tentara di utara. Analis Mozambik Joe Hanlon mengatakan bahwa pemberontakan ini “juga telah mendapatkan cukup dana untuk merekrut di provinsi tetangga Nampula lebih ke selatan”.
Laporan pemerintah Mozambik yang diterbitkan awal tahun ini dan dilihat oleh BBC – Laporan Evaluasi Risiko Nasional tentang Keuangan Teroris – mengatakan bahwa pemberontak al-Shabab telah memanfaatkan perdagangan kayu gelap untuk “mendorong dan membiayai reproduksi kekerasan”.
Laporan tersebut mengatakan keterlibatan pemberontak dalam “penyelundupan produk fauna dan flora”, termasuk kayu, dan “eksploitasi sumber daya hutan dan satwa liar” berkontribusi pada “tingkat pendanaan yang sangat tinggi” untuk kelompok pemberontak tersebut. Diperkirakan pendapatan mereka dari kegiatan ini mencapai $1,9 juta per bulan.
Tantangan dalam mengakses wilayah Cabo Delgado sulit untuk diukur karena latar belakang pembangunan sehari-hari pemberontak dalam perdagangan kayu. Namun, ada laporan bahwa perusahaan membayar biaya perlindungan sebesar 10% kepada kelompok pemberontak untuk melakukan penebangan hutan secara ilegal.
Hutan dengan pohon berharga – bukan hanya gaharu – dibagi menjadi bagian, atau konsesi. Siapa pun yang ingin menebang area tersebut harus membayar biaya kepada pihak berwenang. Biasanya, konsesi ini dilisensikan kepada warga negara Mozambik – perantara – dan disewakan ke perusahaan penebangan Tiongkok.
Sumber perdagangan yang tidak ingin disebutkan namanya memperkirakan bahwa 30% kayu yang ditebang di Cabo Delgado berisiko tinggi berasal dari hutan yang dikuasai pemberontak.
Daerah kunci yang berhutan di Cabo Delgado di mana penebangan dan penjualan kayu dilakukan: Nairoto; Muidumbe dan Mueda, serta satu lagi di Napai, di provinsi tetangga Nampula.
Meskipun pemerintah Tiongkok telah melarang kayu gaharu di negara mereka sendiri, banyak kuantitas terus diimpor.
Gaharu diberikan kode bea cukai untuk hongmu (yang berarti kayu merah dalam bahasa Tionghoa) setelah tiba di negara itu, yang memungkinkan peneliti untuk melacaknya.
Mozambik merupakan pemasok kayu hongmu teratas Tiongkok dari Afrika tahun lalu, menyediakan lebih dari 20.000 ton senilai $11,7 juta, menurut Trade Data Monitor, sebuah perusahaan komersial yang melacak perdagangan global.
Mozambik’s berhasil melacak pengiriman kayu gaharu besar dari Mozambik.
Antara Oktober 2023 dan Maret 2024, penyelidik melacak sekitar 300 kontainer dari jenis gaharu yang dikenal sebagai pau preto dari pelabuhan Beira ke Tiongkok.
Gaharu pau preto, yang ditemukan di utara Mozambik dan di Tanzania, diklasifikasikan sebagai spesies terancam punah dalam daftar merah Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam (IUCN).
300 kontainer ini mengangkut 10.000 ton gaharu. Perkiraan pedagang menilai setiap kontainer sekitar $60.000, menempatkan nilai total pengiriman sekitar $18 juta.
Gudang penyamaran EIA yang dilihat oleh BBC menunjukkan bahwa sebagian dari pengiriman khusus ini juga dalam bentuk kayu olahan mentah – bukan papan yang telah diproses melalui gergaji. Ini melanggar hukum Mozambik sendiri tahun 2017 tentang ekspor kayu apa pun yang belum diolah.
Kontainer juga berisi papan olahan.
Gaharu dikirim ribuan mil jauhnya hingga ke Shanghai setelah melakukan beberapa persinggahan di tengah jalan, demikian penemuan peneliti [BBC].
Sumber industri mengatakan bahwa biasanya ketika pohon ditebang oleh penebang di hutan Cabo Delgado – baik di konsesi yang sebagian besar dioperasikan oleh perusahaan Tiongkok, atau secara ilegal di luar batas tersebut – kayu tersebut diambil untuk diolah di gergaji di sekitar Montepuez, sebuah kota besar di Cabo Delgado.
Kayu dari berbagai sumber ini kemudian dicampur dan dipindahkan dari pabrik Montepuez dengan truk ke pelabuhan Pemba atau Beira.
Di pelabuhan ini, kargo seharusnya diperiksa oleh otoritas Mozambik dan mendapatkan izin atau lisensi ekspor. Namun, EIA mengatakan bahwa kayu sering kali disalahkan dalam dokumen bea cukai atau bahkan tidak dideklarasikan sama sekali.
Gaharu yang diangkut antara Mozambik dan Tiongkok dibawa oleh dua dari perusahaan pelayaran global terbesar di dunia, Maersk dan CMA-CGM, menurut penyelidikan EIA.
Juru bicara dari Maersk mengatakan dalam pernyataan kepada BBC bahwa mereka “berkomitmen untuk memerangi perdagangan satwa liar ilegal dan tidak akan menerima pemesanan satwa liar atau produk satwa liar, di mana perdagangan tersebut bertentangan dengan CITES atau tidak legal. Kami meminta pelanggan kami untuk mendeklarasikan isi kargo mereka dengan benar dan kami bergantung pada otoritas bea cukai untuk memverifikasi deklarasi dan sertifikatnya. Pengiriman hanya dapat dilakukan terhadap sertifikat CITES dan persetujuan instansi berwenang.”
Pernyataan tersebut menjelaskan bahwa adalah umum dalam pelayaran bagi pelanggan untuk memuat dan menutup kontainer mereka sebelum menyerahkan kepada perusahaan pelayaran.
Juru bicara CMA-CGM mengatakan bahwa perusahaan tersebut mengangkut barang-barang milik pelanggan yang patuh dengan regulasi lokal dan internasional dan “tidak bertanggung jawab dan tidak memiliki cara untuk mengontrol asal barang yang semuanya dikirim dalam kontainer yang tertutup”.
Juru bicara juga mengatakan bahwa “CMA-CGM tidak mengangkut kayu mentah lagi, dan telah mengenalkan aturan yang melarang pemesanan ruang di atas kapal kelompok untuk kayu mentah yang meninggalkan Mozambik”.
Deforestasi di Mozambik terus berlanjut. Negara ini kehilangan setara dengan sekitar 1.000 lapangan sepak bola hutan setiap hari, menurut Global Forest Watch, sebuah LSM.
Perdagangan gaharu seharusnya dibatasi di bawah CITES, namun telah menjadi produk satwa liar yang paling banyak diperdagangkan di dunia, menurut Kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Narkoba dan Kejahatan. D dari nilai, sekarang jauh mengalahkan perdagangan gading gajah dan tanduk badak.
Gaharu pau preto terdaftar dalam Lampiran II CITES, untuk diekspor secara legal, pemerintah Mozambik harus menyelesaikan studi pendanaan “non-detriment” yang komprehensif (NDF) untuk memastikan perdagangan tidak mengancam kelangsungan hidupnya.
BBC menghubungi perwakilan Mozambik di CITES Cornelio Miguel, yang bekerja untuk Administrasi Nasional Kawasan Konservasi, jika sebuah NDF pada gaharu pau preto pernah dilakukan. Dia tidak memberikan komentar.
Tanpa penilaian ini, perdagangan apa pun melanggar perjanjian internasional. Tiongkok, sebagai pihak yang menandatangani, akan melanggar persyaratan perjanjian tersebut dengan menerima impor yang tidak sesuai.
BBC menghubungi beberapa perusahaan perdagangan Tiongkok yang disebutkan dalam laporan EIA, tetapi tidak ada yang bersedia memberikan komentar apakah mereka sedang dipasok dengan kayu dari Mozambik.
Bagi para ahli lingkungan seperti Dr. Annah Lake Zhu dari Universitas Wageningen, perjanjian ini hanya akan sekuat pemerintah yang menguatkan. Dia percaya bahwa pengelolaan berkelanjutan perdagangan gaharu perlu dipikir ulang secara menyeluruh.
Dr. Zhu mengatakan perjanjian ini tidak mengurangi tuntutan tanpa henti elit Tiongkok untuk furnitur hongmu.
Dia menyarankan bahwa proses pendaftaran spesies tertentu sebelum mereka diatur lebih ketat mungkin justru mendorong dinamika pasar karena efektif mengiklankan kekurangan yang akan datang” dan pada gilirannya, menciptakan kelangkaan.
Memperkuat hukum dan memperkenalkan sistem pelacakan yang lebih canggih akan meningkatkan situasi. Namun, dalam praktiknya, menjaga gaharu hanya akan berhasil jika negara asal dan pedagang kayu menjadikannya prioritas.
Tentara Mozambik telah menerima dukungan dari negara-negara lain di Afrika, termasuk Rwanda, dalam melawan pemberontak.
Di zona konflik seperti Cabo Delgado, tampaknya hal ini tidak mungkin terjadi.
Di banyak hal, Cabo Delgado adalah “tempat yang tepat” bagi perdagangan kayu gelap untuk berkembang, kata manajer program EIA Afrika Raphael Edou. Dia menggambarkan provinsi ini sebagai simpul rute perdagangan, dengan campuran ketidaktaatan hukum, korupsi, dan populasi lokal yang sangat miskin.
Selain menjadi rumah bagi beberapa pohon paling berharga di dunia, Cabo Delgado memiliki sumber kekayaan lain yang menguntungkan di dalam wilayahnya, termasuk minyak, gas alam, rubi, dan safir.
Harta karun ini menarik investor global besar seperti Total, perusahaan energi Prancis, yang telah membangun pabrik gas cair senilai $20 miliar.
Pemilik merek perhiasan Fabergé, Gemfields Group, memiliki 75% tambang ruby Montepuez di Cabo Delgado. Pada tahun 2023, pendapatannya mencapai $167 juta.
Aktivitas pemberontak di provinsi ini telah menyebabkan salah satu krisis pengungsi paling signifikan di Afrika, dengan lebih dari sejuta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka.
Pemberontak menargetkan warga sipil, melakukan pembantaian, pemenggalan kepala, pemerkosaan, dan penculikan. Rumah dan desa-desa seluruhnya telah dibom dan dibakar.
Kekerasan telah merusak sebagian besar Cabo Delgado selama hampir satu dekade, memaksa pemerintah bergantung pada tentara asing untuk menjaga provinsi tersebut.
Pihak berwenang kesulitan memperkuat hukum yang dirancang untuk melindungi masyarakat yang paling rentan di Cabo Delgado, apalagi yang dirancang untuk melindungi lingkungan dan hutan-hutannya.
Gaharu adalah produk satwa liar yang paling banyak diperdagangkan di dunia, melampaui gading gajah dan tanduk badak.