Perjanjian Migran yang Diperdebatkan antara Albania dan Italia Maju ke Depan Perjanjian Migran yang Dipercontestakan antara Albania dan Italia Bergerak Maju

Sebuah pengadilan Albania pada hari Senin memberikan lampu hijau untuk kesepakatan yang memungkinkan Italia mengirim para migran yang diselamatkan di Laut Mediterania oleh kapal-kapal Italia ke pusat-pusat penahanan di Albania sementara klaim suaka mereka dipertimbangkan. Kesepakatan ini merupakan bagian dari upaya multipronged pemerintah Italia untuk menahan migrasi, khususnya perlintasan Laut Mediterania, dan memberikan pesan bahwa banyak migran tidak akan diizinkan masuk ke Italia, bahkan secara sementara.

Kesepakatan ini ditandatangani pada November oleh para pemimpin kedua negara, tetapi ditantang oleh anggota parlemen oposisi di Albania yang berpendapat bahwa hal itu melanggar Konstitusi negara mereka. Pada hari Senin, Pengadilan Konstitusi Albania memutuskan sebaliknya, membuka jalan bagi kesepakatan tersebut untuk dibahas di Parlemen, di mana Partai Sosialis Perdana Menteri Edi Rama memegang 75 dari 140 kursi.

Di Italia, kesepakatan ini telah disetujui oleh DPR dan telah dikirim ke Senat, di mana sekutu politik kanan Perdana Menteri Giorgia Meloni memegang mayoritas kontrol. Dalam menyampaikan kesepakatan tahun lalu, Ny. Meloni menyebutnya sebagai “model kerja sama antara negara-negara UE dan non-UE dalam membahas aliran migrasi,” dan mengatakan bahwa hal itu dalam “semangat Eropa yang berani.”

Kesepakatan ini akan memungkinkan pembangunan dua pusat di sekitar pelabuhan Shengjin yang dapat menampung maksimal 3.000 migran sekaligus. Di satu pusat, migran yang dicegat di laut akan mendaftar untuk suaka dan mengajukan kasus mereka secara daring kepada hakim Italia. Di pusat lainnya, mereka akan menunggu respons terhadap aplikasi mereka, yang seringkali membutuhkan waktu berbulan-bulan. Migran yang permohonan suakanya ditolak akan diusir oleh Albania kembali ke negara asal mereka.

Anak-anak, wanita hamil, dan orang lain yang dilabeli “rentan” – termasuk mereka yang sakit dan disabilitas – tidak akan pergi ke pusat-pusat tersebut, tetapi akan langsung dibawa ke Italia untuk diproses, demikian kata pemerintah.

Membaca  Hamas Memberikan Balasan 'Positif' terhadap Rencana Tahanan Sandera dan Gencatan Senjata di Gaza

Sebagai imbalan atas dukungan Perdana Menteri Albania dalam masalah migrasi, Ny. Meloni mengatakan bahwa dia akan melakukan segala daya yang ada untuk mendukung masuknya Albania ke Uni Eropa. Lebih dari 157.000 migran mendarat di pantai-pantai Italia tahun lalu, kebanyakan dari mereka berasal dari Afrika atau Asia, naik dari 105.000 pada tahun 2022, menurut data Kementerian Dalam Negeri.

Pada hari Senin, Organisasi Internasional untuk Migrasi mengatakan bahwa hampir 100 orang telah “meninggal atau hilang” di Laut Mediterania sejak awal tahun 2024, lebih dari dua kali lipat dari yang meninggal dalam periode yang sama tahun lalu. Pada 2023, lebih dari 3.000 nyawa melayang di Laut Mediterania, kata kelompok tersebut.

Selain kesepakatan yang dicapai dengan Albania, Ny. Meloni juga telah mencapai kesepakatan dengan Tunisia dan Libya untuk membatasi migrasi. Tetapi dia telah berpendapat bahwa Uni Eropa seharusnya turut berbagi dalam memikul beban migran yang mendarat di Italia.

Pada hari Senin, Ny. Meloni bertemu dengan para pemimpin Afrika di Roma untuk mempromosikan pengembangan ekonomi di Afrika dan melarang kaum muda dari beremigrasi.

Kesepakatan dengan Albania mengingatkan pada kesepakatan yang diinginkan oleh pemerintah Inggris di mana mereka akan terbangkan pencari suaka ke Rwanda sebelum klaim mereka dinilai, membayar biaya relokasi mereka jika migran tersebut tetap tinggal di sana. Pengadilan Inggris telah menolak proposal tersebut, namun pendekatan tersebut tetap menjadi prioritas utama bagi Perdana Menteri Rishi Sunak.

Ketika kesepakatan Albania diumumkan pada November, komisioner hak asasi manusia Dewan Eropa, Dunja Mijatovic, memperingatkan “kecenderungan Eropa yang mengkhawatirkan terhadap eksternalisasi tanggung jawab suaka.”

“Tindakan eksternalisasi secara signifikan meningkatkan risiko melanggar hak asasi manusia bagi pengungsi, pencari suaka, dan migran,” kata Ny. Mijatović dalam sebuah pernyataan. “Pemindahan tanggung jawab melintasi batas oleh beberapa negara juga mendorong orang lain untuk melakukan hal yang sama, yang dapat menciptakan efek domino yang dapat merusak sistem perlindungan internasional Eropa dan global.”

Membaca  Berbahagialah dengan Peringkat Pasangan Sesama Jenis Menyebabkan Ketidaksetujuan di Kalangan Katolik di Afrika

Kesepakatan Italia-Albania telah didukung oleh presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyden, yang menyebutnya sebagai “contoh pemikiran di luar kebiasaan, berdasarkan pembagian tanggung jawab yang adil dengan negara-negara ketiga.”

Namun, pengaturan yang diusulkan telah banyak dikritik oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia. Beberapa kritikus telah menimbulkan kekhawatiran hukum tentang yurisdiksi Italia di Albania, dan telah memperingatkan bahwa akan sulit untuk memastikan bahwa migran di Albania akan diberikan hak yang sama dengan jika mereka berada di Italia.

Anggota parlemen oposisi di Italia telah mengkritik biaya estimasi untuk membangun dan mengelola dua pusat di Albania. Matteo Mauri, seorang anggota parlemen dari partai oposisi Demokrat, memperkirakan bahwa kesepakatan tersebut akan menghabiskan 653 juta euro – sekitar $700 juta – dalam lima tahun pertama bagi Italia, untuk apa yang dia sebut sebagai jumlah migran yang kecil.

“Bukan hanya kesepakatan tersebut benar-benar tidak berguna dan meragukan legitimasinya menurut undang-undang Uni Eropa,” kata Mr. Mauri, tetapi juga “sangat mahal.” Uang tersebut, katanya dalam wawancara telepon, seharusnya bisa dihabiskan di Italia untuk pusat-pusat pemrosesan yang sudah ada.

Dengan pemilihan umum Eropa yang akan datang pada Juni, Mr. Mauri menyebut kesepakatan tersebut sebagai “operasi propaganda politik oleh perdana menteri” yang telah menjadikan penekanan pada pendudukan imigran sebagai landasan politik partainya, yaitu partai kanan keras Bersaudara Italia. Dalam pendengaran di Senat Italia awal bulan ini, beberapa ahli mengatakan kesepakatan tersebut bisa menjadi model yang dapat direplikasi di Libya dan Tunisia. Orang lain mengungkapkan keraguan tentang pesan yang disampaikan Italia kepada Eropa.

Stefano Manservisi, profesor Tata Pemerintahan Transnasional di European University Institute yang berbasis di Florence, menyebut kesepakatan tersebut sebagai “konstruksi barok” yang menciptakan sistem penerimaan ganda.

Membaca  Ledakan di Pabrik Kembang Api Thailand Menewaskan Setidaknya 20 Orang

“Italia mengatakan bahwa imigrasi harus dikelola di tingkat Eropa, dan sekarang mengurangi sebagian dari masalah ini dari debat Eropa,” katanya. “Di satu sisi Italia mengatakan bahwa mereka tidak mendapat banyak bantuan dari sistem Eropa, tetapi di sisi lain menciptakan sistem yang tidak dapat mendapat manfaat dari dukungan Eropa apa pun.”

Fatjona Mejdini turut berkontribusi dalam laporan ini dari Albania.