Sebuah kesepakatan migrasi bernilai jutaan dolar antara Italia dan Albania yang bertujuan untuk mengurangi kedatangan disajikan oleh presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, sebagai model baru untuk menetapkan pusat-pusat pemrosesan dan penahanan bagi pencari suaka di luar UE.
Fasilitas di Albania seharusnya menerima hingga 3.000 pria yang diintersep di perairan internasional saat menyeberang dari Afrika ke Eropa. Tapi nampaknya baik von der Leyen maupun perdana menteri sayap kanan Italia, Giorgia Meloni, tidak mempertimbangkan hukum yang ada.
Hanya sebulan setelah pembukaan yang sangat dipublikasikan, hanya 24 pencari suaka yang dikirim ke Albania, dan tidak ada yang tinggal di sana sekarang; lima menghabiskan waktu kurang dari 12 jam di pusat penahanan, sementara sisanya tinggal selama sedikit lebih dari 48 jam.
Semuanya dipindahkan ke Italia setelah hakim Italia menyatakan bahwa tidak sah untuk menahan mereka di Albania sebelum dipulangkan ke negara-negara, seperti Bangladesh dan Mesir, yang dianggap “aman” oleh Roma. Dengan demikian hakim-hakim tersebut mempertahankan putusan 4 Oktober oleh Pengadilan Kehakiman Uni Eropa (ECJ) bahwa sebuah negara di luar blok tidak dapat dianggap aman kecuali seluruh wilayahnya dianggap aman.
Rasa malu Italia atas skema ini, diserang oleh partai oposisi sebagai “kegagalan total” yang akan menelan biaya sekitar €1 miliar (£830 juta) selama lima tahun, telah memicu perselisihan antara pihak berwenang dan hakim-hakim, yang telah dituduh oleh partai sayap kanan menghalangi proyek tersebut.
Namun pengamat mengatakan Meloni dan sekutu-sekutunya sudah tahu dari awal ada risiko kesepakatan itu tidak berhasil, dengan putusan ECJ hanya satu dari banyak masalah hukum. Chiara Favilli, seorang profesor hukum Uni Eropa di Universitas Florence, mengatakan: “Sejak 1993, beberapa negara Eropa telah mengusulkan solusi serupa dengan kesepakatan Italia dengan Albania. Namun, mereka selalu ditolak. Kesepakatan seperti antara Albania dan Italia tidak dapat diperdamaikan dengan beberapa norma mendasar.”
Bulan sebelum kesepakatan antara Albania dan Italia ditandatangani, banyak LSM, akademisi, dan ahli mengajukan keraguan apakah bisa dianggap manusiawi atau bahkan legal di bawah hukum internasional.
Panggilan mereka diabaikan. Para pendukung bersikeras bahwa jika ada pun skema ini lebih manusiawi daripada mengirim orang ke negara-negara berkembang, seperti skema deportasi andalan pemerintah Inggris terakhir akan lakukan, dengan negara Italia bertanggung jawab atas nasib para pria tersebut dan mempertahankan norma tertentu, dan lebih sedikit masalah dari praktik saat ini UE memberikan uang kepada negara-negara Afrika utara untuk meningkatkan kontrol perbatasan mereka.
Sementara tampaknya akan menghadapi tantangan hukum lebih lanjut, namun, kesepakatan ini menjadi kegagalan. Menurut jajak pendapat terbaru, 55% warga Italia tidak menyukainya.
Kredibilitas berada di ujung tanduk bagi sebuah pemerintahan yang telah menjadikan imigrasi sebagai isu kampanye utama dan yang sebelumnya telah mengkritik pendahulunya karena menghabiskan uang publik untuk mengelola krisis migrasi. (Transportasi melalui laut di kapal militer Italia dari delapan pria yang tiba di Albania akhir pekan lalu menghabiskan €250.000 – lebih dari €31.000 per pencari suaka di atas kapal.)
Di hadapan kehancuran bertahap kesepakatan, pemerintah Italia memberangus seperti biasa terhadap yudikatif, menggambarkan orang-orang yang memutuskan menentang kesepakatan tersebut sebagai “hakim yang terpolitik” yang “mungkin ingin menghapus perbatasan Italia”.
lewatkan promosi newsletter
Daftar ke This is Europe
Kisah-kisah dan debat paling mendesak bagi warga Eropa – dari identitas hingga ekonomi hingga lingkungan
Pemberitahuan Privasi: Newsletter dapat berisi informasi tentang badan amal, iklan online, dan konten yang didanai oleh pihak luar. Untuk informasi lebih lanjut lihat Kebijakan Privasi kami. Kami menggunakan Google reCaptcha untuk melindungi situs web kami dan Kebijakan Privasi Google serta Ketentuan Layanan berlaku.
setelah promosi newsletter
Bahkan Elon Musk telah bersuara, mendukung temannya Meloni dan mengecam keputusan para hakim dengan menyatakan: “Para hakim ini harus pergi.” Dengan langkah yang sangat tidak biasa, presiden Italia, Sergio Mattarella, memberikan respons tajam kepada Musk: “Italia tahu bagaimana menjaga dirinya sendiri.”
Minggu lalu, polisi memperkuat perlindungan untuk Silvia Albano, salah satu dari enam hakim bagian imigrasi Pengadilan Roma yang pada 18 Oktober tidak memvalidasi penahanan pencari suaka di Albania. Dia telah menerima ancaman kematian sejak putusan tersebut.
Stefano Musolino, jaksa wanita Reggio Calabria dan anggota asosiasi jaksa nasional, mengatakan: “Yang tidak dimengerti adalah bahwa jika seorang hakim menyetujui repatriasi atau penahanan migran di Albania, bertentangan dengan hukum internasional yang mengikat Italia, putusan mereka akan melanggar hukum.”
Pada saat pemerintah berjuang untuk menyeimbangkan anggaran – memotong dana untuk pendidikan, kesehatan, dan jaminan sosial – partai oposisi menggambarkan kesepakatan sebagai “bencana keuangan”.
Elly Schlein, pemimpin partai Demokrat Italia, mengatakan: “Meloni menaikkan pajak dan membuang hampir satu miliar euro uang pajak untuk pusat-pusat migran di Albania. Kita bisa menggunakan itu untuk memperkuat layanan kesehatan nasional di mana lebih dari 4,5 juta orang tidak dapat menerima perawatan setiap tahun. Sekarang saatnya bagi Meloni untuk membongkar pusat-pusat itu. Kemudian, saatnya bagi dia untuk meminta maaf kepada semua warga Italia.”