Persiapan Meningkat untuk Pasukan Keamanan Global dalam Menekan Kekerasan di Haiti

Pesawat militer AS yang diisi dengan kontraktor sipil dan perlengkapan telah mulai mendarat di Haiti, membuka jalan bagi misi keamanan tujuh negara, yang dipimpin oleh Kenya, untuk dikerahkan ke negara Karibia yang bermasalah itu dalam beberapa minggu mendatang, kata pejabat Amerika.

Namun, meski situasi keamanan semakin memburuk dan jutaan warga Haiti mengalami kelaparan, pengerahan gaya militer yang diperkirakan akan menghabiskan dana sebesar $600 juta hanya memiliki sebagian kecil dari pendanaan yang diperlukan.

Pejabat administrasi Biden tidak mau mengatakan apakah tanggal pasti untuk pengerahan telah ditetapkan. Pemerintah Kenya tidak memberikan tanggapan terhadap permintaan komentar tersebut.

Beberapa penerbangan militer, termasuk setidaknya tujuh dari Pangkalan Angkatan Udara Charleston di Carolina Selatan, telah mendarat di Bandara Internasional Toussaint Louverture di Port-au-Prince, ibu kota, dalam seminggu terakhir, menurut Komando Selatan AS.

Kontraktor sedang diangkut untuk membantu mengamankan bandara sebelum membangun pangkalan operasi di sana untuk pasukan keamanan internasional. Pesawat-pesawat lain yang membawa kontraktor konstruksi dan peralatan diharapkan tiba dalam beberapa hari mendatang.

“Pengerahan misi dukungan keamanan multinasional di Haiti sangat mendesak, dan kami melakukan segala yang kami bisa untuk memajukan tujuan tersebut,” kata Brian A. Nichols, asisten sekretaris negara untuk urusan Belahan Bumi Barat, kepada wartawan pekan lalu. “Setiap hari yang berlalu adalah kesempatan yang terbuang untuk menyediakan keamanan yang lebih besar bagi rakyat Haiti. Dan itulah mengapa kami melakukan segala yang kami bisa, bersama mitra Kenya kami untuk memajukan hal itu.”

PBB pertama kali menyetujui misi keamanan tujuh bulan yang lalu untuk membantu Haiti, yang telah dilanda oleh kekerasan geng dalam krisis yang PBB katakan mendorong lebih dari satu juta orang ke arah kelaparan.

Pengerahan itu terhambat oleh serangkaian penundaan ketika legislator oposisi di Kenya dan pengadilan Kenya memprotes. Sekarang, pejabat mengatakan, hambatan hukum telah diatasi untuk pasukan keamanan beranggotakan 2.500 orang, yang dipimpin oleh 1.000 petugas polisi dari Kenya, ke Haiti, di mana beberapa geng telah mengambil alih sebagian besar wilayah ibu kota.

Lebih dari setengah belas negara lain juga berjanji untuk menyumbangkan personel bertahap. Di antaranya adalah Bahamas, Bangladesh, Barbados, Benin, Chad dan Jamaika, yang juga telah menyumbangkan personel untuk pasukan itu, menurut PBB.

Benin, di Afrika Barat, berjanji menyumbangkan 1.500 hingga 2.000 orang, dan Jamaika menawarkan 200 petugas polisi dan tentara, menurut surat yang dikirimkan kepada PBB. Bahamas menyumbangkan 150 petugas penegak hukum, yang akan fokus pada polisi komunitas, serta keamanan maritim dan pelabuhan.

Pada bulan Maret, puluhan anggota Angkatan Bersenjata Kanada terbang ke Jamaika untuk melatih petugas Jamaika yang akan menuju ke Haiti dalam keterampilan penjaga perdamaian dan pertolongan pertama di medan pertempuran, kata militer Kanada.

Negara-negara lain telah menyatakan minat secara publik namun belum mengirimkan surat komitmen resmi.

Ribuan orang telah tewas di Haiti dalam beberapa bulan pertama tahun ini. Pada akhir Februari, geng yang selama bertahun-tahun bentrok dengan geng lain bergabung untuk menguasai sebagian besar ibu kota, memblokir infrastruktur penting seperti pelabuhan, dan menguasai seluruh lingkungan.

Lebih dari 350.000 orang telah dipaksa meninggalkan rumah mereka dalam setahun terakhir, dan jutaan orang lain tidak dapat bekerja di tengah kekerasan dan tembakan sembarangan. Ribuan narapidana dibebaskan pada akhir Februari ketika geng-geng menyerang beberapa penjara.

Dengan pelabuhan tertutup selama beberapa minggu, kapal-kapal tidak dapat melepas sauh, dan pasokan makanan menipis. Setelah lebih dari dua bulan, penerbangan komersial diharapkan akan mulai lagi minggu depan.

Pemimpin geng mengatakan tujuan mereka adalah untuk memaksa pengunduran diri Perdana Menteri Ariel Henry, dan untuk mencegah pengerahan keamanan internasional. Bapak Henry mundur dan sebuah dewan transisi presidensial telah ditunjuk dengan tujuan untuk menunjuk pemerintahan sementara baru dan mengorganisir pemilihan pada akhir tahun 2025.

Kepolisian Nasional Haiti telah merumuskan rencana dengan jadwal untuk mengambil alih semua area yang saat ini dikuasai oleh geng-geng, kata kepala polisi, Frantz Elbé.

“Negara kami, sebagai anggota komunitas besar bangsa-bangsa, tidak dapat berpura-pura menyelesaikan masalahnya sendiri, terutama ketika hal-hal ini mungkin memiliki dampak pada keamanan negara lain,” kata Bapak Elbe dalam sebuah email kepada The New York Times.

Pemerintah AS telah menjanjikan $300 juta untuk misi keamanan, namun menghadapi hambatan dalam mendapatkan persetujuan Kongres untuk melepaskan dana. Hingga saat ini, hanya $10 juta yang telah dilepaskan.

Dana PBB untuk membayar misi tersebut hanya sebesar $18 juta, sebagian besar berasal dari sumbangan Kanada, menurut PBB. Namun, ada cara lain untuk mendanai misi tersebut, termasuk dengan sumbangan barang seperti penyediaan $70 juta materiel dan peralatan yang diotorisasi oleh administrasi Biden.

“Kami sangat berharap agar ini segera direalisasikan,” kata Stephanie Tremblay, juru bicara PBB. “Kami tidak bisa mengatakan hal tersebut cukup sering.”

Meskipun pejabat AS menolak untuk mengatakan kapan misi tersebut akan mulai tiba di Haiti, diperkirakan timingnya akan bersamaan dengan kunjungan kenegaraan presiden Kenya, William Ruto, pada tanggal 23 Mei.

“Tidak diragukan lagi bahwa mereka mencoba menjadikan hal ini kenyataan dalam beberapa minggu mendatang,” kata Jake Johnston, seorang ahli Haiti di Center for Economic and Policy Research di Washington. “Pada titik ini, dengan semua pesawat mendarat, sangat jelas bahwa mereka akan memiliki orang di lapangan saat Ruto berada di D.C., namun ini akan menjadi simbolis belaka. Ini tidak berarti bahwa ada kekuatan operasional di lapangan dalam dua setengah minggu.”