Ketika Presiden Emmanuel Macron mempertahankan keputusannya bulan lalu untuk mengadakan pemilihan legislatif mendadak, ia berargumen berulang kali bahwa Prancis memerlukan “klarifikasi” situasi politiknya.
Tapi pada hari Senin, setelah rakyat Prancis memberikan suara terakhir mereka, situasinya jauh dari jelas.
Suara nasional untuk 577 kursi di Majelis Nasional, rumah kekuatan parlemen negara itu, tidak menghasilkan mayoritas kerja. Sebaliknya, pertanyaan tentang siapa yang mungkin menjadi perdana menteri Prancis selanjutnya, siapa yang mungkin membentuk pemerintahan berikutnya negara itu, dan kemana arah negara tersebut tidak terjawab.
Berikut yang perlu Anda ketahui tentang apa yang terjadi selanjutnya.
Apa hasilnya?
Tiga blok besar muncul dari pemilihan – tak ada yang cukup besar untuk memerintah sendiri, semuanya mungkin terlalu antagonis untuk bekerja sama. Tidak ada yang mencapai ambang batas mayoritas mutlak, 289 kursi, yang akan memungkinkan mereka membentuk pemerintahan yang bisa bertahan dari mosi tidak percaya oleh lawan-lawan mereka.
Pekan Rakyat Baru, aliansi partai kiri termasuk Partai Hijau, Komunis, Sosialis, dan partai kiri keras France Unbowed, menduduki posisi pertama dengan sekitar 180 kursi di Majelis Nasional. Macron dan sekutunya dari tengah menduduki posisi kedua, dengan sekitar 160 anggota parlemen, dan partai sayap kanan jauh anti-imigrasi National Rally dan sekutunya terbelakang, dengan sekitar 140 anggota parlemen.
Sistem pemilihan dua putaran negara itu – pemungutan suara awal dan putaran kedua – biasanya menghasilkan mayoritas mutlak yang didominasi oleh satu partai yang bersesuaian dengan presiden dan membentuk pemerintahan. Jadi hasil hari Minggu itu tidak biasa.
Koalisi? Kekacauan? Apa yang terjadi selanjutnya?
“Ini adalah melompat ke dalam yang tidak diketahui,” kata Olivier Costa, profesor riset di Centre for Political Research di Universitas Sciences Po di Paris.
Salah satu kemungkinan yang diajukan sebelum pemilihan – ketika para jajak pendapat memprediksi hasil yang jauh lebih kuat untuk sayap kanan jauh – adalah suatu kohabitasi. Itu terjadi ketika partai saingan presiden memenangkan mayoritas mutlak. Presiden kemudian hampir dipaksa untuk memilih perdana menteri dari partai tersebut atau menghadapi ancaman mosi tidak percaya berturut-turut terhadap calonnya.
Meskipun sangat mungkin bahwa Macron harus menunjuk seseorang di luar partainya, tidak satu pun dari lawan-lawannya memiliki mayoritas untuk segera mendorongnya.
Pemimpin Pekan Rakyat Baru bersikeras karena mereka menduduki posisi pertama, Macron harus menunjuk seseorang dari barisan mereka sebagai perdana menteri; orang tersebut kemudian akan menamai kabinet. Namun partai dan sekutunya masih kurang lebih 100 anggota parlemen dari mayoritas mutlak yang diperlukan untuk dapat selamat dengan aman dari mosi tidak percaya oleh partai lain dalam lanskap politik yang saat ini terpolarisasi.
Sangat tidak mungkin bahwa Macron akan memilih seseorang dari National Rally yang jauh kanan atau France Unbowed yang jauh kiri, kedua partai yang telah dia label sebagai “ekstrem” dan yang kelompok politik lain telah menolak bekerja sama. Dia bisa mencoba menjalin hubungan dengan partai dalam Pekan Rakyat Baru yang memiliki titik temu dengan aliansi tengahnya, tetapi partai-partai tersebut telah menunjukkan sedikit minat untuk bekerja dengannya.
Macron secara teoritis bisa menunjuk siapa pun – bahkan seseorang yang bukan anggota parlemen – selama orang tersebut mencerminkan konsensus politik di Majelis Nasional. Beberapa analis dan politisi telah menyarankan ide koalisi luas yang melibatkan partai-partai dalam tiga blok utama yang bisa setuju pada perdana menteri dan agenda politik terbatas.
Tetapi itu tidak mudah saat ini. “Tidak ada kekuatan politik yang begitu tertarik bekerja satu sama lain, karena partai-partai Prancis pada umumnya dirancang untuk mencalonkan kandidat presiden,” kata Costa, mencatat bahwa banyak rival dan sekutu Macron sudah mulai mempersiapkan diri untuk ikut dalam pemilihan presiden 2027, saat Macron harus turun.
Salah satu kemungkinan lain yang telah diajukan adalah kabinet ahli nonpartisan yang akan menjalankan negara sementara kesepakatan koalisi diatur, tetapi solusi itu sangat tidak dikenal di Prancis.
Apakah waktu berjalan?
Secara hukum, tidak. Tidak ada batas waktu yang diamanatkan oleh Konstitusi untuk menunjuk perdana menteri dan membentuk pemerintahan.
Gabriel Attal, perdana menteri Macron saat ini, menawarkan pengunduran dirinya pada hari Senin, seperti biasa setelah pemilihan legislatif. Tetapi Macron memintanya untuk tetap tinggal untuk sementara waktu untuk memastikan “stabilitas,” kata Élysée Palace.
Attal mungkin akan tetap bertahan setidaknya untuk menangani urusan menjalankan negara selama Olimpiade Musim Panas Paris, yang berakhir 11 Agustus.
Tetapi kebuntuan yang berkelanjutan akan sangat menghambat kemampuan Prancis untuk menyusun anggaran pada musim gugur dan untuk memberlakukan legislasi penting.
Apakah Macron bisa keluar dari kekacauan ini dengan mengadakan pemilihan baru? Tidak dalam waktu dekat. Konstitusi menentukan bahwa presiden harus menunggu setidaknya satu tahun setelah pemilihan mendadak untuk mengadakan pemilihan lain.
Itu berarti Majelis Nasional yang baru terpilih akan berada di tempat setidaknya sampai saat itu dan anggota parlemen dapat mengajukan banyak mosi tidak percaya tanpa khawatir tentang ancaman untuk mengirim mereka kembali ke tempat pemilihan.
