Dengan meninggalnya Presiden Ebrahim Raisi, Wakil Presiden pertama Iran, Mohammad Mokhber, menjadi Presiden pelaksana. Bapak Mokhber adalah seorang pejabat politik konservatif dengan sejarah panjang keterlibatan dalam konglomerat bisnis besar yang erat hubungannya dengan pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei.
Dalam pernyataan pada hari Senin, Ayatollah Khamenei mengatakan bahwa Bapak Mokhber harus bekerja dengan kepala legislatif dan yudikatif untuk mengadakan pemilihan presiden baru dalam waktu 50 hari.
Wakil presiden di Iran biasanya berprofil rendah, lebih berperan sebagai pemain dalam pemerintahan daripada tokoh publik.
“Pada umumnya, wakil presiden Iran tidak pernah menjadi kandidat untuk menggantikan atasan mereka,” kata Robin Wright, seorang fellow bersama di Institute of Peace Amerika Serikat dan Wilson Center di Washington. “Pertanyaan yang lebih besar,” tambahnya, “adalah siapa yang rezim akan memperbolehkan untuk mencalonkan diri untuk jabatan ini.”
Bapak Mokhber berusia sekitar 68 tahun dan menjadi wakil presiden pertama pada bulan Agustus 2021. Ia berasal dari Provinsi Khuzestan di barat daya Iran, berbatasan dengan Irak dan Teluk Persia. Dia pernah menjadi wakil gubernur di sana, dan selama perang Iran-Irak pada tahun 1980-an, ia bertugas sebagai anggota korps medis Pasukan Revolusioner.
Salah satu penampilan publik yang relatif sedikit dari Bapak Mokhber adalah saat ia bersama tiga pejabat senior Iran lainnya pergi ke Moskow pada bulan Oktober 2022 untuk menyelesaikan penjualan drone dan peluru kendali Iran ke Rusia, untuk digunakan dalam perang di Ukraina.
Bapak Raisi memilihnya menjadi wakil presiden setelah Bapak Mokhber menduduki posisi senior di beberapa organisasi paling berpengaruh di Iran, termasuk Yayasan Mostazafan, Bank Sina, dan Setad, sebuah konglomerat sepenuhnya dikendalikan oleh Ayatollah Khamenei yang memiliki miliaran dolar aset dan terlibat – meskipun tidak sepenuhnya sukses – dalam upaya pembuatan dan distribusi vaksin Covid-19.
Ketiga organisasi tersebut merupakan bagian dari jaringan entitas keuangan yang tidak transparan yang terkait dengan negara Iran, meskipun mereka tidak dimiliki langsung oleh negara. Mereka juga terhubung dengan proyek-proyek yang menjadi prioritas bagi pemimpin tertinggi dan lingkaran dalamnya.
Keterlibatan Bapak Mokhber menunjukkan bahwa ia telah menjadi seorang pemain sukses di belakang layar yang akrab dengan jaringan pembiayaan yang penting bagi struktur kekuasaan resmi Iran.
Yayasan Mostazafan, tempat Bapak Mokhber bekerja pada awal tahun 2000-an, secara resmi merupakan badan amal tetapi dijelaskan oleh Departemen Keuangan Amerika Serikat sebagai “jejaring patronase kunci bagi pemimpin tertinggi” yang memiliki kepemilikan di sektor-sektor kunci ekonomi Iran, termasuk keuangan, energi, konstruksi, dan pertambangan. Yayasan tersebut menjadi subjek sanksi oleh Departemen Keuangan AS karena dikendalikan oleh Bapak Khamenei, dan Departemen Keuangan mengatakan bahwa yayasan itu diciptakan sebagian untuk “mengambil alih dan mengelola properti, termasuk asalnya milik minoritas agama” di Iran, termasuk Baha’i dan Yahudi.
Departemen Keuangan mengatakan yayasan tersebut mengalirkan sebagian uangnya kepada individu dan entitas di Pasukan Garda Revolusi Islam yang terlibat dalam terorisme dan pelanggaran hak asasi manusia.
Bank Sina telah menghadapi sanksi oleh Departemen Keuangan AS dan Uni Eropa karena membiayai program nuklir dan peluru kendali Iran.
Bapak Mokhber tampaknya telah naik ke puncak kepemimpinan politik Iran sebagian karena hubungan dekat yang ia kembangkan dengan pemimpin tertinggi Iran, yang dimulai setidaknya sejak tahun 2007 ketika ia bergabung dengan kepemimpinan Setad. Dalam beberapa bulan setelah penunjukannya di Setad, Bapak Mokhber mendirikan Yayasan Barakat, yang memiliki sejumlah perusahaan di bawah naungannya termasuk perusahaan medis dan farmasi besar di Iran.
Meskipun hubungannya dengan pemimpin tertinggi akan penting saat pemilihan sedang diatur, para analis mengatakan bahwa sekelompok pejabat tinggi di sekitar Bapak Khamenei akan menentukan bagaimana periode sensitif ini di Iran akan ditangani.
“Rezim ini berada di titik kritis – secara politis, ekonomi, dan bahkan militer,” kata Puan Wright, mencatat serangan udara skala besar Iran terhadap Israel bulan lalu yang hampir seluruhnya dicegat, yang ia sebut sebagai “kegagalan yang memalukan.” Tingkat partisipasi rendah dalam pemilihan parlemen pada bulan Maret juga menjadi tanda masalah bagi teokrasi Iran, tambahnya.
“Iran sangat gugup akan masa depannya dan daya tahan ideologi intinya,” kata Puan Wright.
Leily Nikounazar ikut berkontribusi dalam pelaporan.