Mantan Presiden Donald Trump telah bersumpah, jika dia terpilih, untuk melakukan operasi deportasi besar-besaran yang beberapa ahli imigrasi dan militer setuju adalah teoretis memungkinkan namun juga bermasalah, dan bisa menghabiskan puluhan – bahkan ratusan – miliar setiap tahun.
Pada FY 2023, petugas Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) melakukan 170.590 penangkapan administratif, mewakili peningkatan 19,5% dibandingkan tahun sebelumnya, dan lebih banyak dari semua tahun kepresidenan Trump sebelumnya.
Jika dia memenangkan periode kedua, Trump telah berjanji untuk meningkatkan secara eksponensial pekerjaan ini dan mengusulkan deportasi semua sekitar 11 juta orang yang tinggal di negara ini tanpa status imigrasi legal.
Timnya, dalam berbagai kesempatan, telah menyarankan untuk memulai dengan “penjahat,” meskipun mereka memberikan sedikit rincian tentang siapa yang akan diprioritaskan.
Ada perkiraan biaya: $88M – $315M setahun.
Sebuah laporan baru dari American Immigration Council, sebuah lembaga riset dan kebijakan hak imigrasi, memperkirakan bahwa untuk mendepor satu juta imigran tidak terdokumentasi setiap tahun akan membutuhkan biaya lebih dari $88 miliar setiap tahun, dengan total $967,9 miliar lebih dari sepuluh tahun.
Laporan ini mengakui ada variabel biaya yang signifikan tergantung pada bagaimana operasi semacam itu akan dilakukan dan mengatakan perkiraannya tidak memperhitungkan kehilangan pendapatan pajak dari pekerja maupun kerugian ekonomi yang lebih besar jika orang-orang memilih untuk deportasi sendiri dan bisnis Amerika kehilangan tenaga kerja.
Calon presiden dari Partai Republik, mantan Presiden AS Donald Trump berbicara selama acara kampanye, 30 Oktober 2024, di Rocky Mount, North Carolina.
Julia Demaree Nikhinson/AP
Sebuah upaya satu kali untuk mendepor lebih banyak orang setiap tahunnya bisa menghabiskan sekitar $315 miliar, perkiraan laporan tersebut, termasuk sekitar $167 miliar untuk menahan imigran secara masif.
Dua biaya terbesar, menurut kelompok itu, akan menjadi perekrutan personel tambahan untuk melaksanakan serbuan deportasi dan membangun serta mengisi pusat detensi massal. “Tidak akan mungkin untuk menyelesaikan misi ini tanpa detensi massal sebagai langkah sementara,” demikian laporan tersebut.
Para pejabat kampanye Trump setuju salah satu halangan logistik terbesar dalam upaya deportasi massal akan menjadi membangun dan mengisi pusat detensi baru sebagai solusi sementara.
Stephen Miller, seorang penasihat senior untuk Trump, telah berkali-kali mengatakan bahwa jika Trump memenangkan Gedung Putih, timnya berencana untuk membangun fasilitas yang dapat menampung antara 50.000 – 70.000 orang. Sebagai perbandingan, seluruh populasi tahanan penjara dan penjara AS pada tahun 2022, mencakup setiap orang yang ditahan di penjara lokal, kabupaten, negara bagian, dan federal, saat ini berjumlah 1,9 juta orang.
Laporan American Immigration Council memperkirakan bahwa untuk mendepor satu juta imigran setiap tahun, Amerika Serikat harus “membangun dan memelihara kapasitas detensi ICE yang 24 kali lebih besar dari yang ada saat ini.”
Saat ini diperkirakan ada 1,1 juta imigran tidak terdokumen di negara ini yang telah menerima “perintah penghapusan terakhir.” Individu-individu tersebut, dalam teori, bisa dihapus segera oleh agen ICE, tetapi karena sumber daya yang terbatas agen ICE telah fokus belakangan ini pada orang-orang yang baru saja tiba atau yang memiliki kejahatan berbahaya.
“Saya pikir mungkin mereka bisa melaksanakannya. Sumber daya manusia akan menjadi yang paling sulit bagi mereka untuk atasi. Mereka harus menarik agen ICE dari perbatasan jika mereka ingin masuk ke kota,” Katie Tobin, seorang sarjana di Carnegie Endowment for International Peace yang menjabat sebagai penasihat migrasi pribadi Presiden Joe Biden di Dewan Keamanan Nasional, mengatakan kepada ABC News.
Agen-agen ICE saat ini membantu agen Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan di perbatasan, melaksanakan deportasi yang dipercepat dari kedatangan baru yang baru saja menyeberang ke negara secara ilegal dan memberikan dukungan logistik kepada Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Sebuah mandat baru untuk mengelompokkan dan mendepor individu yang telah tinggal di negara untuk waktu yang lama bisa menandai perubahan signifikan bagi agen penegak hukum.
Laporan Dewan Imigrasi Amerika memperkirakan bahwa untuk melaksanakan satu juta deportasi setiap tahun, ICE akan perlu merekrut sekitar 30.000 petugas baru, “seketika menjadikan mereka badan penegak hukum terbesar di pemerintah federal,” demikian laporan tersebut.
Pada Juni 6, 2022, foto file U.S. Immigration and Customs Enforcement agents menangkap seorang imigran di luar tempat tinggalnya selama razia pagi di Duarte, Calif.
Damian Dovarganes/AP, FILE
Kampanye Trump: Deportasi lebih murah dari biaya migran
Kampanye Trump berargumen bahwa biaya deportasi “jauh lebih kecil” daripada biaya lain yang terkait dengan perumahan dan menyediakan layanan sosial kepada imigran baru. “Invasi perbatasan Kamala tidak dapat dipertahankan dan sudah merusak struktur sosial masyarakat kita. Deportasi massal dari para penjahat imigran ilegal, dan mengembalikan sistem imigrasi yang teratur, adalah satu-satunya cara untuk menyelesaikan krisis ini,” kata Karoline Leavitt, sekretaris pers nasional kampanye Trump, kepada ABC News dalam sebuah pernyataan.
Trump telah berjanji untuk memobilisasi dan memfederalisasi unit Guardia Nasional untuk membantu dalam upaya deportasi, yang kemungkinan akan menjadi yang pertama bagi militer.
Menurut hukum AS, unit militer dilarang untuk terlibat dalam penegakan hukum domestik, meskipun Trump telah mengusulkan untuk menggugat Undang-Undang Pemberontakan, sebuah undang-undang yang luas, yang bisa memberinya kekuasaan lebih luas untuk mengarahkan unit Guardia Nasional sesuai keinginannya.
“Kami tidak suka tentara militer dalam urusan domestik kami sama sekali,” kata William Banks, profesor di Universitas Syracuse dan Direktur Pendiri Institut Keamanan Nasional dan Kontra Terorisme, kepada ABC News dalam wawancara telepon. “Bawaan adalah selalu biarkan sipil melakukannya. Polisi, polisi negara, polisi kota, sherif,” kata William.
Menggunakan militer untuk penegakan hukum domestik akan menjadi pergeseran fundamental, yang menurut William terlalu sedikit orang Amerika yang mempertimbangkan atau berjuang dengannya.
“Ini akan membuat seluruh masyarakat terbalik … semua argumen tentang dia menjadi otokrat atau diktator, itu bukanlah sebuah pemalsuan,” katanya. Misalnya, perwira militer berpakaian tidak dilatih dalam penegakan hukum dan jika mereka diminta untuk melakukan penangkapan sipil akan ada konflik dan pelanggaran kebebasan sipil yang signifikan.
Untuk menargetkan dan mendepor imigran yang belum menerima “perintah penghapusan terakhir” tetapi kasus mereka masih tertunda, Trump telah mendiskusikan untuk menggunakan langkah hukum langka lainnya untuk memberinya wewenang luas untuk menargetkan dan menahan imigran tanpa persidangan, khususnya dengan mengundang Undang-Undang Musuh Asing 1798, sebuah hukum perang terakhir digunakan selama Perang Dunia II untuk menahan orang Jepang.
Trump juga akan membutuhkan negara-negara lain untuk menerima individu yang dideportasi dan membiarkan penerbangan deportasi mendarat kembali di tanah mereka.
Katie Tobin, seorang sarjana di Carnegie Endowment for International Peace yang menjabat sebagai penasihat migrasi pribadi Presiden Joe Biden di Dewan Keamanan Nasional, mengatakan kepada ABC News, “Kali ini pemerintahan Trump tidak ragu untuk mengancam tindakan punitif terhadap negara-negara yang tidak bekerjasama dengan mereka dalam masalah imigrasi, tetapi ada beberapa isu praktis di sana dalam hal berapa banyak penerbangan yang bisa diterima negara seperti Guatemala atau Kolombia per minggu.”
Juga kemungkinan ada biaya kurang tertanggung dan lebih tidak langsung dari upaya deportasi massal juga. Tentu akan ada efek gelombang di seluruh perekonomian. Hanya pada tahun 2022 sendirian, rumah tangga imigran tidak terdokumen membayar $46,8 miliar pajak federal dan $29,3 miliar pajak negara dan lokal, menurut laporan itu, dan “imigran tidak terdokumen juga memberikan kontribusi $22,6 miliar ke Social Security dan $5,7 miliar ke Medicare.”
Toll manusia
Para ahli juga memprediksi bahwa jika suatu pemerintahan Trump di masa depan benar-benar melakukan operasi deportasi besar-besaran, yang awalnya besar dan sangat terlihat, sejumlah besar individu dan keluarga kemungkinan besar memilih untuk deportasi sendiri agar dapat menghindari pemisahan keluarga atau harus menghabiskan waktu di pusat detensi bergaya militer.
Penulis laporan dari American Immigration Council mengatakan bahwa efek dari program deportasi massal, sebagaimana yang dijelaskan oleh Trump dan penasihatnya, “hampir pasti akan mengancam kesejahteraan” bahkan bagi imigran yang memiliki status hukum di Amerika Serikat dan “bahkan, potensialnya, warga negara AS alami dan masyarakat mereka.”
“Mereka akan hidup di bawah bayangan penegakan bersenjata ketika AS mengejar tetangga mereka, dan, seperti yang ditemukan ilmuwan sosial di bawah pemerintahan Trump, akan rentan terhadap kekhawatiran bahwa mereka dan anak-anak mereka mungkin berikutnya,” kata laporan itu.
Dalam wawancara dan percakapan terbaru dengan para wartawan, wakil Trump dari Ohio Sen. JD Vance menghindari pertanyaan apakah pemerintahan Trump di masa depan akan memisahkan keluarga selama upaya deportasi baru atau di pusat detensi di sepanjang perbatasan.
“Jika seorang pria melakukan kekerasan senjata dan dibawa ke penjara, itu pemisahan keluarga, yang tentu saja, adalah tragis bagi anak-anak, tetapi Anda harus mempidana penjahat, dan Anda harus menegakkan hukum,” kata Vance kepada para wartawan pada September ketika mengunjungi perbatasan.