Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia dijadwalkan akan mengunjungi Mongolia pekan depan, demikian disampaikan Kremlin pada hari Kamis, meskipun negara Asia Tengah tersebut menjadi anggota Pengadilan Pidana Internasional, yang mengeluarkan surat perintah penangkapannya tahun lalu.
Tuan Putin berencana untuk mengunjungi negara tersebut pada tanggal 3 September atas undangan dari Ukhnaagiin Khurelsukh, presiden Mongolia, untuk memperingati peringatan 85 tahun kemenangan militer bersama, demikian disampaikan Kremlin dalam sebuah pernyataan. Ini akan menjadi kunjungan pertama presiden Rusia ke negara anggota I.C.C. sejak Maret 2023, ketika pengadilan menuduhnya melakukan kejahatan perang di Ukraina dan mengeluarkan surat perintah penangkapannya.
Sebagai anggota I.C.C., negara-negara diikat oleh hukum internasional untuk menangkap orang yang pengadilan telah mengeluarkan surat perintah penangkapan (meskipun persyaratan tersebut tidak selalu ditaati).
Inilah yang perlu diketahui tentang kunjungan ini. Akankah Tuan Putin ditangkap?
Kremlin tidak terlihat khawatir akan keamanan Tuan Putin selama kunjungan itu.
“Tidak ada kekhawatiran. Kami memiliki dialog yang sangat baik dengan teman-teman kami di Mongolia,” kata Dmitri S. Peskov, juru bicara Kremlin, dalam sebuah wawancara yang diposting di Telegram, platform pesan, pada hari Jumat, menambahkan bahwa “semua aspek kunjungan itu dipersiapkan dengan cermat.”
Kementerian Luar Negeri Mongolia mengumumkan kunjungan itu dalam sebuah rilis berita pada hari Jumat.
Tuan Putin kemungkinan tidak akan ditangkap jika ia diundang ke negara itu, kata David Scheffer, mantan duta besar AS dan perunding utama statuta yang mendirikan I.C.C. Sebaliknya, katanya, presiden Rusia kemungkinan akan menggunakan kunjungan itu untuk “propaganda dan memprovokasi I.C.C. dan Ukraina.”
Mongolia adalah negara yang mengambil risiko nyata, kata Mr. Scheffer, dan kemungkinan akan menghadapi tekanan diplomatik dari I.C.C. dan negara-negara anggotanya lainnya untuk mencabut undangan tersebut. “Mongolia mungkin akan membahayakan sebagian perdagangan dan bantuan pembangunan dengan negara-negara anggota I.C.C. lainnya, serta sanksi diplomatik, jika ia mengundang Putin tanpa memborgolnya,” katanya.
Kemenlu Ukraina meminta pejabat Mongolia untuk menangkap Tuan Putin dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat.
Pejabat Mongolia dan I.C.C. tidak segera merespons permintaan untuk memberikan komentar.
Ini bukan kali pertama negara anggota I.C.C. harus menghadapi dampak negatif jika gagal menangkap seseorang yang pengadilan telah mengeluarkan surat perintah penangkapan, kata Mr. Scheffer, yang menunjuk pada Omar Hassan al-Bashir, mantan presiden Sudan.
Pengadilan mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Tuan al-Bashir pada tahun 2009 dan 2010, menuduhnya melakukan genosida, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Dia lolos dari penangkapan meskipun mengunjungi Afrika Selatan dan Yordania, kedua negara tersebut adalah anggota I.C.C., meskipun kunjungan tersebut mendapat kecaman internasional.
Bagaimanakah hubungan Rusia dan I.C.C.? Sedikit lebih dari setahun setelah Rusia menginvasi Ukraina, pengadilan menuding Tuan Putin dan Maria Lvova-Belova, seorang pejabat Rusia puncak, melakukan penculikan dan deportasi anak-anak dari Ukraina, yang merupakan anggota I.C.C., selama perang Rusia di sana. Pejabat Rusia telah membantah tuduhan tersebut.
Pada bulan Juni, pengadilan mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk dua pejabat keamanan Rusia terkait serangan terhadap target sipil.
I.C.C. didirikan pada tahun 2002 untuk mengadili orang atas kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang, dan genosida berdasarkan Statuta Roma, sebuah perjanjian tahun 1998. Sebelum pembentukannya, Dewan Keamanan PBB menyelenggarakan pengadilan ad hoc untuk mengadili kejahatan di tempat-tempat seperti bekas Yugoslavia dan Rwanda.
Lebih dari 120 negara adalah anggota I.C.C.; Amerika Serikat tidak menjadi anggota. Tapi pengadilan tidak dapat mengadili terdakwa secara in absentia dan tidak memiliki cara untuk memaksa individu tersangka untuk menjalani sidang. Sebaliknya, pengadilan mengandalkan pejabat di negara-negara anggota untuk menahan tersangka agar mereka bisa diadili di Den Haag. Rusia, yang bukan anggota pengadilan, mengatakan tidak akan menyerahkan pejabatnya sendiri.
Tuan Putin sebelumnya melewatkan pertemuan yang telah direncanakan lama dengan kepala negara dari Brasil, Tiongkok, dan Afrika Selatan setelah Afrika Selatan, negara tuan rumah, menghadapi tekanan atas hubungan hangatnya dengan Kremlin. Sergey V. Lavrov, menteri luar negeri Rusia, menghadiri pertemuan Agustus 2023 tersebut menggantikan Tuan Putin.
Oleg Matsnev turut memberikan pelaporan.