Sudut pandang lebar dari layar konferensi besar dengan logo untuk Google Inc pada malam hari, Los Angeles, California. … [+] Google merupakan salah satu perusahaan pemberi pekerjaan teratas bagi pemegang visa H-1B baru pada tahun 2023. Proses pendaftaran H-1B tahunan akan segera dimulai dan sebuah laporan baru menemukan bahwa tingkat penolakan petisi H-1B telah meningkat. (Foto oleh Smith Collection/Gado/Getty Images)
Getty Images
Pendaftaran H-1B dimulai pada 6 Maret 2024, dan sebuah laporan baru menemukan bahwa tingkat penolakan petisi H-1B meningkat di tahun fiskal 2023 namun tetap lebih rendah daripada pada pemerintahan Trump. Para pemberi pekerjaan teratas bagi pemegang visa H-1B tidak mengalami kenaikan tingkat penolakan di tahun fiskal 2023. Namun, banyak pengaju kategori menengah mengalami peningkatan tingkat penolakan. Analisis menemukan bahwa para penilai USCIS mungkin telah lebih nyaman untuk menolak kasus-kasus setelah penyelesaian hukum pada Mei 2020 yang mengakhiri banyak praktik pembatasan.
Tingkat Penolakan H-1B di Tahun Fiskal 2023
“Tingkat penolakan petisi H-1B untuk pekerjaan awal (petisi H-1B baru yang dihitung dalam kuota tahunan) meningkat menjadi 3,5% di tahun fiskal 2023 dari 2,2% di tahun fiskal 2022,” menurut studi baru National Foundation for American Policy. “Analisis NFAP menemukan bahwa hampir dua pertiga dari peningkatan tingkat penolakan dapat diatribusikan kepada perusahaan dengan lebih dari 10 aplikasi H-1B dan tingkat penolakan lebih dari 10%.”
Sebagian besar dari 25 perusahaan teratas dengan jumlah petisi H-1B (awal) baru yang disetujui di tahun fiskal 2023 tidak mengalami kenaikan tingkat penolakan.
Akibat serangkaian perubahan kebijakan pembatasan selama pemerintahan Trump yang kemudian dianggap tidak sah oleh pengadilan, tingkat penolakan petisi H-1B untuk pekerjaan awal naik menjadi 24% di tahun fiskal 2018, 21% di tahun fiskal 2019, dan 13% di tahun fiskal 2020 sebelum penyelesaian hukum pada Juni 2020 menurunkan tingkat penolakan di bawah level sebelum era Trump (4% di tahun fiskal 2021 dan 2,2% di tahun fiskal 2022).
Pemberi Pekerjaan Teratas Bagi Pemegang Visa H-1B Baru
Pada tahun fiskal 2023, Amazon memiliki jumlah petisi H-1B yang disetujui untuk pekerjaan awal terbanyak, yaitu 4.052. Angka tersebut lebih rendah dari total 6.396 pada tahun fiskal 2022. USCIS menyetujui sekitar 19.000 petisi H-1B lebih sedikit di tahun fiskal 2023 dibandingkan dengan tahun fiskal 2022. Prioritas pemrosesan dan USCIS mengejar backlog pada tahun fiskal 2022 mungkin menjadi faktor. USCIS mencatat kasus dalam tahun fiskal di mana keputusannya dibuat. Ini berarti persetujuan perusahaan untuk pekerjaan awal di tahun fiskal 2023 mungkin termasuk kasus-kasus yang dihitung dalam kuota tahun 2024, seleksinya dimulai pada Maret 2023.
Pemberi pekerjaan lain yang termasuk dalam jumlah petisi H-1B yang disetujui untuk pekerjaan awal terbanyak di tahun fiskal 2023 adalah Cognizant dengan 2.597, Infosys (2.171), Google (1.267), TCS (1.174), Capgemini (1.110), Wipro (992), Microsoft (987), IBM (979), LTIMindtree (914), dan Meta Platforms (735).
Negara dan Sektor Terkemuka
California (19.336) dan Texas (17.824) adalah lokasi teratas bagi perusahaan dengan persetujuan petisi H-1B untuk pekerjaan awal di tahun fiskal 2023. Dua negara bagian tersebut diikuti oleh New Jersey (10.710), New York (9.237), Virginia (7.679), Illinois (6.329), Massachusetts (4.778), Georgia (3.620), Michigan (3.496), Pennsylvania (3.390), North Carolina (3.275), dan Florida (3.211).
Sekitar 52% dari jumlah petisi H-1B baru yang disetujui di tahun fiskal 2023 berada dalam layanan profesional, ilmiah, dan teknis. Kedua adalah layanan pendidikan (14%), termasuk universitas. Stanford, dengan 307, memiliki jumlah petisi H-1B yang disetujui terbanyak untuk pekerjaan awal di tahun fiskal 2023 di antara universitas di Amerika Serikat.
Jumlah Pengajuan Lebih Tinggi Berkorelasi dengan Tingkat Penolakan Lebih Rendah
NFAP meneliti penolakan di tahun fiskal 2022 dan tahun fiskal 2023 dan menemukan bahwa perusahaan yang mengajukan lebih banyak aplikasi H-1B umumnya memiliki tingkat penolakan lebih rendah. “Perusahaan yang mengajukan lebih banyak aplikasi H-1B kemungkinan memiliki proses internal dan representasi hukum yang lebih baik, yang menghasilkan lebih sedikit kesalahan saat memilih pelamar dan menyelesaikan aplikasi,” menurut analisis tersebut. Perusahaan yang mengajukan 101 atau lebih petisi H-1B untuk pekerjaan awal di tahun fiskal 2023 memiliki tingkat penolakan hanya 1,2%, jauh lebih rendah daripada perusahaan yang mengajukan dua aplikasi (4,1%) atau satu aplikasi (4,7%).
Batasan Tahunan H-1B Tetap Kecil Dibandingkan Dengan Jumlah Tenaga Kerja AS
Kanada tidak memiliki batasan tahunan pada kategori visa sementara berkeahlian tinggi. Sebaliknya, di Amerika Serikat, kuota H-1B telah tercapai setiap tahun selama lebih dari dua dekade.
Batasan numerik 85.000 pada petisi H-1B baru untuk tenaga kerja asing berkeahlian tinggi sama dengan 0,05% dari jumlah tenaga kerja AS. Kuota tahunan H-1B merupakan masalah penting bagi sebagian besar perusahaan teknologi, bersama dengan batasan tahunan dan per-negara yang rendah untuk kartu hijau berbasis pekerjaan.
Status H-1B umumnya adalah satu-satunya cara bagi tenaga kerja asing berkeahlian tinggi, termasuk mahasiswa internasional, untuk bekerja dalam jangka panjang di Amerika Serikat. Para analis mengatakan bahwa batasan tahunan yang rendah untuk visa sementara H-1B adalah kendala ekonomi bagi sektor-sektor yang membutuhkan profesional berkeahlian, termasuk teknologi, perawatan kesehatan, dan manufaktur.