Pemerintah Polandia telah menuduh Jerman bertindak secara sepihak dan tidak adil atas rencananya yang “tidak dapat diterima” untuk memperkenalkan pengendalian sementara di zona Schengen bebas paspor di sembilan perbatasan darat negara tersebut, yang menurut Warsawa merupakan pelanggaran hukum Eropa.
Donald Tusk, Perdana Menteri Polandia, mengatakan Jerman telah secara de facto menyusupkan kesepakatan Schengen dalam skala besar setelah menteri dalam negeri, Nancy Faeser, mengumumkan keputusan Berlin untuk menghadapi apa yang dia sebut sebagai “migrasi tidak teratur” dengan memperkenalkan pengendalian di sepanjang perbatasan 3.700km Jerman menyusul serangkaian serangan teroris yang diduga baru-baru ini.
Tusk meminta “konsultasi mendesak” dengan tetangga Jerman lainnya.
Peraturan baru ini akan mulai berlaku pada hari Senin mendatang dan akan berlaku selama enam bulan pertama. Keputusan ini diambil di tengah perdebatan politik panas di Jerman tentang migrasi setelah serangkaian serangan fatal baru-baru ini di mana para tersangka adalah pencari suaka yang permohonan suakanya telah ditolak, dan ketika Alternative für Deutschland (AfD), yang memperjuangkan penolakan terhadap migrasi, bulan ini menjadi partai politik sayap kanan pertama sejak era Nazi yang memenangkan pemilihan di negara bagian Jerman.
Menteri Dalam Negeri Austria, Gerhard Karner, juga mengungkapkan keberatannya saat perselisihan tersebut mengepung antara anggota UE pada hari Selasa, dengan mengatakan bahwa Wina tidak siap menerima migran yang ditolak kembali di perbatasan dengan Jerman. “Tidak ada ruang untuk manuver atas masalah ini,” katanya.
Tusk mengatakan dalam komentarnya di televisi pada hari Selasa bahwa jika Jerman menolak migran di perbatasannya dengan Polandia, Warsawa akan terpaksa menghadapi mereka. “Tindakan semacam itu tidak dapat diterima dari sudut pandang Polandia,” ujarnya dalam pertemuan duta besar.
Polandia telah menghadapi krisis migran di perbatasannya sejak 2021 yang diyakini sebagian besar telah direncanakan oleh Belarus dan Rusia dan menuduh Berlin gagal memberikan dukungan yang memadai. Tusk mengatakan Polandia membutuhkan “dukungan penuh dari Jerman dan UE secara keseluruhan ketika menyangkut bantuan dalam mengorganisir, membiayai, melengkapi perbatasan timur, juga dalam konteks migran ilegal.”
Pengumuman pengendalian perbatasan itu dilakukan sebelum putaran kedua pembicaraan dalam pertemuan darurat tentang kebijakan migrasi Jerman antara pemerintah koalisi, partai oposisi, dan negara bagian federal, tetapi pada malam Selasa, oposisi konservatif Jerman mengumumkan bahwa mereka akan mundur, menyatakan bahwa hal itu “runtuh” setelah mereka mengklaim bahwa pemerintahan Olaf Scholz, kanselir, gagal melaksanakan apa yang dikatakan telah menjadi janji untuk “melaksanakan deportasi secara sistematis” di perbatasan Jerman.
Mundurnya CDU/CSU dianggap sebagai tanda bahwa pengumuman Faeser sedikit membantu menyelesaikan masalah politik dalam negeri pemerintah. Alexander Dobrindt dari CSU Bavaria menuduh koalisi Scholz “tidak mampu mengenalkan langkah-langkah efektif untuk mengurangi migrasi tidak teratur”. Dia mengatakan ketidakmampuannya “untuk bertindak”, mengancam ketertiban Jerman dan koherensi masyarakatnya dan dianggap sebagai “menyerah.”
Faeser mengatakan setelah pertemuan bahwa pemerintah sedang berupaya untuk segera menerapkan langkah-langkah yang “legal” dan yang akan mengarah pada penurunan jumlah migrasi tidak teratur. Dia mengatakan bahwa pemerintah telah “membuka jalan” dengan peningkatan pengendalian perbatasan dan langkah-langkah lain yang “efektif dan sesuai dengan hukum Eropa.”
Sejumlah langkah keamanan terkait akan disajikan di Bundestag pada hari Kamis, katanya.
Langkah-langkah tersebut adalah salah satu dari sejumlah peraturan baru yang diperkenalkan Jerman dalam beberapa tahun terakhir, mengikuti jumlah kehadiran migran yang besar, terutama dari orang-orang yang melarikan diri dari perang dan kemiskinan di Timur Tengah dan Afrika. LSM, termasuk Amnesty International pada hari Selasa, memperingatkan bahwa langkah-langkah yang diusulkan oleh Jerman berbahaya akan “menguruk” hukum suaka.
Dalam sebuah seruan bersama kepada pemerintah Jerman, disebutkan bahwa mencari perlindungan di Jerman dan Eropa dari pelanggaran hak asasi manusia adalah bagian dari DNA demokrasi, setelah pengalaman Perang Dunia II. “Kelakuan individu tidak boleh mengarah pada orang-orang yang dicap sebagai tidak diterima dalam masyarakat,” demikian bunyi seruan itu.
Pengumuman Faeser dianggap sebagai upaya untuk mendapatkan kembali kendali atas debat yang telah mendominasi kampanye pemilihan negara bagian belakangan ini dengan kandidat oposisi, sayap kanan, dan sayap kiri memanfaatkan kekhawatiran pemilih tentang integrasi, keamanan, dan layanan publik yang terbebani termasuk perumahan dan pendidikan.
Sebagian besar fokus diberikan pada serangan dengan pisau yang menewaskan tiga orang di sebuah festival di kota barat Solingen bulan lalu, yang oleh kelompok Negara Islam menuntut keberhasilan. Tersangka utamanya adalah seorang pria asal Suriah yang seharusnya telah dideportasi ke Bulgaria di mana dia telah mengajukan suaka.
Seorang remaja berusia 18 tahun dari Austria yang bersenjatakan senapan dan bayonet dipasang minggu lalu ditembak mati di Munich di sebuah lapangan dekat konsulat Israel dan pusat dokumenter Nazi. Pria itu, berdarah Bosnia yang diyakini telah diradikalisasi, telah menyeberangi perbatasan Austria ke Jerman.
Tiga bulan yang lalu, seorang tersangka Islam dari Afghanistan yang permohonan suakanya telah ditolak, namun tidak pernah dideportasi, menusuk dan membunuh seorang polisi di kota Mannheim.
Selama setahun terakhir, berbagai serangan Islamis lainnya di Jerman dan Prancis telah digagalkan oleh pihak berwenang dan puluhan penangkapan telah dilakukan di seluruh Eropa.
Migrasi tetap menjadi isu utama dalam agenda pemilih menjelang pemilihan di negara bagian Brandenburg dalam waktu kurang dari dua minggu. Partai Demokrat Sosial (SPD) berhaluan tengah-kiri, di mana Scholz dan Faeser bernaung, berjuang untuk mempertahankan kendali negara bagian, dengan hasilnya dianggap sebagai penentu kemungkinan pemerintahan Scholz di masa depan, terutama sebelum pemilihan federal dalam setahun ke depan.
Ketegangan telah memuncak pada masalah tersebut selama hampir satu dekade. Pada 2015, pemerintahan Angela Merkel membiarkan sekitar satu juta orang, sebagian besar dari mereka yang melarikan diri dari Suriah dan Irak, tiba di bawah apa yang kadang disebut sebagai kebijakan “pintu terbuka.” Belakangan ini, Jerman memberikan suaka secara otomatis kepada sekitar satu juta warga Ukraina yang melarikan diri dari invasi Rusia tahun 2022, saat yang sama ketika Jerman sedang menghadapi krisis energi dan biaya hidup.
Kendali yang lebih ketat diberlakukan tahun lalu di perbatasan darat Jerman dengan Polandia, Republik Ceko, dan Swiss. Bersama dengan pengendalian yang sudah ada di perbatasannya dengan Austria telah mengakibatkan kembalinya sekitar 30.000 migran sejak Oktober 2023, ujar pemerintah pada hari Senin. Menurut statistiknya sendiri, aplikasi suaka turun 22% antara Januari dan Agustus, yang mana disebut sebagai hasil dari langkah-langkah yang lebih ketat.
Jerman juga fokus pada penerapan peraturan deportasi yang sudah ada dan memulai kembali pengembalian pelaku kejahatan yang berasal dari warga negara Afghanistan ke negara asalnya meskipun ada kekhawatiran hak asasi manusia menyusul mengambil alih kekuasaan Taliban pada 2021. Operasi terbaru untuk mengembalikan sebuah pesawat Afghani mendapat publisitas luas dalam apa yang dianggap sebagai sinyal kepada pemilih Jerman bahwa pemerintah sedang bertindak.
Negara-negara di wilayah Schengen, yang meliputi setiap negara anggota UE kecuali Siprus dan Irlandia, hanya dapat memperkenalkan pengendalian perbatasan hanya sebagai langkah terakhir, untuk mencegah ancaman keamanan internal. Jerman biasanya memperkenalkan kontrol di sekitar acara olahraga, seperti kejuaraan sepak bola Eropa Uefa yang baru-baru ini berlangsung.
Pertanyaan diajukan mengenai bagaimana Jerman akan dapat mempertahankan kendali yang tepat dan jangka panjang atas perbatasannya dengan Denmark, Belanda, Belgia, Luksemburg, Prancis, Swiss, Austria, Republik Ceko, dan Polandia. Kepala kepolisian telah menyuarakan kekhawatiran mereka atas kekurangan personil dan sumber daya.