Aparat Kongres bergegas pada hari Selasa untuk menyusun teks kesepakatan pengeluaran bipartisan senilai $1,2 triliun untuk mendanai pemerintah hingga September. Meskipun Presiden Biden, Republik, dan Demokrat telah menyatakan dukungan terhadap kesepakatan tersebut, mereka belum merilis rincian kesepakatan dan belum jelas apakah Kongres akan dapat menyelesaikan tindakan terkait tepat waktu untuk menghindari penutupan sebagian pemerintah yang singkat pada akhir pekan. Meskipun demikian, legislator dari kedua partai sudah mulai membanggakan apa yang akan mereka dapatkan dari undang-undang tersebut, yang menggabungkan enam program pengeluaran menjadi satu paket besar. “Produk akhir ini adalah sesuatu yang berhasil kami capai dengan banyak ketentuan kunci dan kemenangan serta langkah ke arah yang kami inginkan, meskipun mayoritas kami sangat kecil secara historis,” kata Ketua Mike Johnson pada hari Rabu. Dalam pertemuan tertutup dengan Republik pada hari Selasa pagi, Mr. Johnson mengutip inklusi ketentuan yang diinginkan partainya, termasuk pendanaan untuk tempat tidur tahanan tambahan yang dioperasikan oleh Kantor Imigrasi dan Bea Cukai serta pemutusan bantuan ke agensi PBB utama yang memberikan bantuan kepada Palestina. Demokrat mengamankan kesepakatan yang lama dicari untuk membuat 12.000 visa khusus baru bagi warga Afghanistan yang bekerja untuk Amerika Serikat di Afghanistan; perpanjangan satu tahun untuk PEPFAR, upaya pemerintah AS dalam mengatasi H.I.V. secara global; serta peningkatan pendanaan untuk program perawatan anak federal dan pendidikan. Berikut adalah informasi yang kita ketahui sampai saat ini tentang undang-undang tersebut, yang akan mendanai Pentagon, Departemen Keamanan Dalam Negeri, Departemen Luar Negeri, serta lembaga kesehatan. Ini meningkatkan dana untuk tempat tidur tahanan imigrasi. Undang-undang tersebut mendanai sekitar 8.000 tempat tidur lebih dari tagihan tahun lalu, kemenangan yang dipromosikan oleh Republik di DPR. Kongres mendanai 34.000 tempat tidur hingga musim gugur 2023, tetapi di bawah tindakan darurat yang saat ini mendanai departemen, jumlah tempat tidur meningkat menjadi sekitar 42.000. Para negosiator setuju untuk terus mendanai dukungan untuk meningkatkan jumlah tersebut. Rancangan undang-undang tersebut akan melarang pendanaan untuk agensi bantuan utama bagi Palestina. Undang-undang tersebut akan melarang pendanaan dari dialokasikan ke UNRWA, agensi PBB utama yang memberikan bantuan kepada Palestina di Gaza, hingga Maret 2025, menciptakan kekurangan ratusan juta dolar bagi agensi tersebut. Terdapat penunalan dalam pendanaan yang didukung Gedung Putih dan legislator dari kedua partai besar AS setelah Israel menuduh setidaknya 12 karyawan UNRWA pada Januari berpartisipasi dalam serangan 7 Oktober di selatan Israel yang dipimpin oleh Hamas. Ini memperpanjang penundaan dalam pendanaan yang disetujui Gedung Putih pada Oktober lalu setelah Israel menuduh setidaknya 12 karyawan UNRWA terlibat dalam serangan 7 Oktober di selatan Israel yang dipimpin oleh Hamas. Ini meningkatkan pendanaan untuk perawatan anak dan penelitian kesehatan. Dalam pertemuan tertutup, Anggota DPR Rosa DeLauro dari Connecticut, Demokrat teratas di Komite Apropriasi, mengatakan kepada anggota dewan bahwa Demokrat telah memenangkan kenaikan pengeluaran untuk program perawatan anak dan pendidikan federal, termasuk Head Start. Dia juga membanggakan peningkatan pendanaan untuk riset kanker dan Alzheimer, serta untuk jalur bantuan bunuh diri federal, menurut sumber yang familier dengan presentasinya. Ini mencakup perpanjangan satu tahun untuk PEPFAR, yang membantu mendanai upaya global untuk memerangi penyebaran AIDS. Kongres sudah terjebak dalam memperpanjang program ini, bagian dari program tersebut kadaluwarsa pada akhir musim gugur, di tengah kekhawatiran di antara Republik bahwa beberapa organisasi kesehatan yang memerangi AIDS juga memberikan layanan aborsi. Demokrat juga berhasil mencegah inklusi upaya Republik dalam memotong pendanaan untuk Title I, program yang dijalankan oleh Departemen Pendidikan yang mendukung siswa dan sekolah berpenghasilan rendah. Ini mencakup serangkaian mandat kebijakan G.O.P. konservatif. Republik di DPR juga berhasil memasukkan beberapa ketentuan yang ditujukan untuk mengatasi keluhan budaya konservatif. Misalnya, undang-undang akan melarang fasilitas diplomatik AS dari mengibarkan bendera apa pun selain bendera Amerika di atas gedung – upaya untuk mencegah kedutaan dan bangunan resmi lainnya dari mengibarkan bendera kebanggaan gay atau transgender. Ini juga berisi larangan atas larangan federal atas kompor gas, gagasan yang dikatakan oleh administrasi Biden bahwa mereka tidak sedang mengejarnya tetapi yang memicu kemarahan di kalangan Republikan saat seorang komisioner Komisi Keselamatan Produk Konsumen mengusulkan bisa jadi menjadi tindakan regulasi di masa depan. Amandemen Hyde, langkah yang melarang pendanaan federal untuk aborsi yang pertama kali dimasukkan dalam undang-undang pengeluaran pada tahun 1976 dan telah diperbaharui hampir setiap tahun sejak itu, juga di dalam undang-undang. Tetapi Demokrat menghalangi Republik untuk memberlakukan tindakan anti-aborsi lainnya. Undang-undang tersebut memotong bantuan luar negeri. Tingkat pendanaan mematuhi batas utang dan kesepakatan pengeluaran yang diperundingkan tahun lalu oleh Presiden Biden dan ketua pada saat itu, Kevin McCarthy, menjaga pengeluaran pada program domestik tetap datar – meskipun pendanaan untuk program veteran terus tumbuh dan pengeluaran militer sedikit meningkat. Ini berarti pemotongan pada area lain, termasuk pada bantuan luar negeri. Dalam pertemuan tertutup, Mr. Johnson mengatakan bahwa Republik telah meloloskan pemotongan pendanaan program bantuan luar negeri sebesar 6 persen. Belum jelas program mana yang akan menanggung dampaknya.
