Sebagai seorang diplomat asing yang bertugas di Amerika Serikat, yang diberi tugas untuk memahami politik negara tersebut sehingga terlihat dapat diprediksi dan dapat dijelaskan kepada para pemimpin politik di Eropa, saat ini merupakan pekerjaan yang tidak mudah.
Dalam seminggu di mana Donald Trump mengaku untuk berbicara kepada negara sebagai seorang Kristen yang menyadari diri, reflektif, dan berpikir dalam, sebelum kembali ke sifatnya dengan serangkaian kriticisme yang pedas, dan di mana ia mengumumkan calon wakil presiden yang secara terbuka menyatakan bahwa ia tidak peduli tentang masa depan Ukraina, peristiwa-peristiwa tersebut bergerak dengan cepat sehingga bahkan duta besar dan staf mereka yang paling terampil pun akan kesulitan untuk mengikutinya.
Dan itu belum lagi mengenai krisis yang semakin meningkat di kalangan Demokrat seputar kecocokan Joe Biden untuk jabatan.
Sejauh mereka dapat menilai lanskap politik yang berubah, diplomat-diplomat Eropa menduga bahwa Trump, seorang penjahat yang sudah dihukum, sekarang semakin mungkin untuk menjabat periode kedua – suatu prospek yang dapat membawa masuk periode isolasionisme AS yang diperbaharui.
Ini membuat Eropa terbagi menjadi tiga kelompok secara luas: optimis, terutama Inggris dan Jerman, yang menyatakan bahwa kepresidenan Trump 2.0 akan terbuka terhadap persuasi Eropa yang terencana dengan baik; skeptis seperti presiden Perancis, Emmanuel Macron, yang percaya bahwa sudah waktunya untuk membuat Eropa kebal terhadap Trump dengan memperkuat keamanannya sendiri; dan kelompok ketiga, yang jauh lebih besar sekarang daripada pada tahun 2017 dan dipersonifikasikan oleh Viktor Orbán dari Hungaria, yang sangat menikmati kepresidenan Trump dan akhir dari perang di Ukraina, sebagian atas syarat-syarat Vladimir Putin.
Risikonya adalah bahwa perpecahan Eropa ini akan mengarah pada ketidakkoherenan, memudahkan Amerika untuk mencapai kesepakatan bilateral yang menguntungkan dengan negara-negara anggota secara individual.
AS dan Eropa mengalami serangkaian konfrontasi ekonomi dan keamanan selama kepresidenan pertama Trump, tetapi perang Ukraina – yang dimulai pada tahun 2022 setelah dia meninggalkan jabatan – telah menyuntikkan bahan yang mematikan yang mampu menyebabkan jurang yang dalam dalam hubungan transatlantik.
Menariknya, kubu besar yang percaya bahwa Trump dapat dipengaruhi terhadap Ukraina menolak untuk melihat nominasi wakil presiden JD Vance – seorang kritikus vokal dari bantuan AS kepada Kyiv yang dipuji oleh Menteri Luar Negeri Rusia, Sergei Lavrov, sebagai “seorang pria perdamaian” – sebagai akhir dari argumen dengan pemerintahan yang akan datang.
Berbicara di pinggiran konvensi nasional Partai Republik, duta besar Inggris untuk Washington, Karen Pierce, mengatakan: “Apa yang kita bicarakan bukan hanya keamanan di Ukraina tetapi bagi mitra NATO. Jika Putin terlihat menang di Ukraina, itu akan memperkuat posisi China, yang langsung mempengaruhi AS.
“Juga akan membatalkan keamanan Eropa 30 tahun ke belakang, tepat kembali ke runtuhnya Tembok Berlin, dan saya tidak pikir siapa pun menginginkan hal tersebut, dan saya tidak pikir pemerintahan selanjutnya akan menyukai seluruh masa jabatannya didominasi oleh kehilangan keamanan Euro-Atlantik tersebut,” katanya dalam sebuah acara yang diselenggarakan oleh Politico.
Urban Ahlin, duta besar Swedia untuk Washington, juga jelas mengenai apa yang dipertaruhkan. “Kita menyadari Rusia adalah ancaman eksistensial. Jika kita tidak menghentikan mereka di Ukraina, mereka akan terus dan akan menjadi ancaman bagi AS. Jika itu tentang biaya, biaya akan jauh lebih tinggi jika kita tidak menghentikan Rusia sekarang.
“Jika AS ingin menghemat uang, cara yang tepat untuk melakukannya adalah membantu Ukraina memenangkan perang ini. Jika Rusia menang, itu akan memberi semangat pada negara lain … Korea Utara, Iran dan China. Itu tidak akan berhenti di Ukraina.”
Menyuarakan nada optimis dalam sebuah acara Chatham House, Menteri Luar Negeri Polandia, Radosław Sikorski, mengatakan bahwa ia mendapat dari percakapannya dengan anggota Partai Republik bahwa ada “dua aliran pemikiran di dalam partai dan salah satunya adalah bahwa bukan Ukraina yang perlu dibawa ke meja perundingan tetapi Rusia”.
Dia mengatakan bahwa Putin salah menilai politik AS dengan cara dia salah menilai UE dan Ukraina jika ia mengharapkan Trump untuk menyerah.
Dalam apa yang ia deskripsikan sebagai “skenario yang tidak begitu mustahil” di mana Trump menolak untuk memberikan bantuan keuangan lebih lanjut kepada Ukraina, Sikorksi mengatakan, “Saya pikir mereka masih akan menjual senjata kepada kami dengan uang secara tunai dan kemudian kita akan memiliki pilihan: apakah kita meningkatkan komitmen kita atau kita menyerah pada Ukraina?”
Dia menunjukkan bahwa pada saat yang genting ada $300 miliar aset bank sentral Rusia yang dibekukan yang tersimpan di Belgia yang dapat digunakan Eropa untuk membeli senjata untuk Ukraina – langkah yang akan, bagaimanapun, menghadapi perlawanan sengit di benua tersebut, tidak sedikit dari Christine Lagarde, presiden Bank Sentral Eropa.
Meskipun ada suara-suara optimisme tersebut, realitasnya adalah bahwa tidak ada skenario antara sekarang dan Januari, dan tidak ada perubahan dalam sumber daya pertahanan, yang tidak akan membuat Eropa bergantung pada AS untuk keamanannya.
Mitch McConnell, pemimpin minoritas Senat, mungkin telah dihujat di konvensi Partai Republik tetapi bulan ini ia mengatakan bahwa ia melihat situasi politik yang “membaik” bagi Republikan ketika menyangkut Ukraina, mencatat bahwa tidak ada anggota partai incumben yang menyuarakan dukungan terhadap Kyiv yang kalah dalam pemilihan primer pada siklus ini.
Para pengamat mencatat bahwa alasan lain untuk optimisme adalah bahwa dua dari calon pengganti McConnell sebagai pemimpin Senat Republik – whip minoritas John Thune dan John Cornyn – tetap mendukung bantuan kepada Ukraina. McConnell bahkan telah berjanji untuk menjadikan pembasmian kecenderungan “isolasionis” Partai Republik dalam era Trump sebagai prioritas utama selama dua tahun terakhirnya di Senat.
Nominasi Vance telah membuat Jerman menjadi cemas, khususnya. Dia tidak hanya merendahkan ketergantungan Jerman pada perisai pertahanan AS tetapi juga menyerang kebijakan ekonomi negara tersebut.
“Kalian [Jerman] sedang mengurangi industrialisasi negara kalian sendiri sambil pada saat yang sama mengatakan bahwa Putin harus dikalahkan dengan segala cara,” katanya dalam Konferensi Keamanan Munich pada Februari. “Jika Putin harus dikalahkan dengan segala cara, maka, sahabat Jerman yang terkasih, hentikan industrialisasi negara kalian sendiri demi kebijakan energi hijau yang konyol.”
Jika pemerintahan Trump benar-benar memberlakukan tarif perdagangan seperti yang telah diancamkan, presiden Komisi Eropa yang telah dipilih kembali, Ursula von der Leyen, sudah memiliki strategi balasan yang siap, yang dibangun berdasarkan pentingnya pasar tunggal bagi AS.
Investasi total AS di UE empat kali lebih tinggi daripada di kawasan Asia-Pasifik. Investasi langsung asing UE di AS sekitar 10 kali lipat dari jumlah investasi UE di India dan China bersama. Perang perdagangan akan menjadi bencana bagi kedua belah pihak.
Aliran pemikiran yang dipimpin oleh Macron berpendapat bahwa jika populisme ala Trump tidak ingin menyebar di seluruh Eropa, itu harus dilawan, bukan dilayani. Hal itu membutuhkan tingkat koordinasi pertahanan yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh benua.
Benjamin Haddad, seorang anggota parlemen Prancis yang dekat dengan Macron, menulis di X: “Nominasi JD Vance sebagai Wakil Presiden adalah contoh lain: Trumpisme telah definitif menang di antara para Republikan, dan bersama dengannya nasionalisme, penolakan aliansi (dimulai dengan NATO) dan dukungan bagi Ukraina, proteksionisme. Konservatisme Reagan dan Bush sudah mati dan dikubur.”
Sambil menyatakan bahwa Biden juga telah bersalah dalam menerapkan serangkaian kebijakan isolasionis yang merugikan Eropa, Haddad memperingatkan: “Ini akan menjadi lebih buruk setelahnya. Posisi unggul Trump dalam jajak pendapat, tren-tren yang mendasar di kalangan Demokrat pasca-Biden, dan polarisasi keras dalam perdebatan politik Amerika harus membangunkan Eropa. Kita sendirian di dunia yang lebih kompetitif dan terfragmentasi.”
Kesulitan bagi aliran pemikiran Macron adalah bahwa krisis politik dalam negeri presiden Prancis sendiri mengurangi pengaruhnya atas bagaimana Eropa akan merespons terhadap Trump. Hal inilah yang membuat banyak lembaga pemikir memprediksi bahwa respons Eropa tidak akan sekuat pada saat pertama kali, meskipun kemungkinan lebih banyak yang dipertaruhkan.
Nathalie Tocci, direktur Institute of International Affairs Italia, mengatakan minggu ini: “Tidak selalu jelas bahwa efek politik dari pemerintahan kedua Trump akan memiliki dampak yang sama dalam memberdayakan Eropa seperti delapan tahun lalu. Ini merupakan Eropa yang jauh lebih rapuh secara politik.
“Kita telah membahas topik Putin-Trump sepanjang hampir setahun sekarang. Bagaimana kita akan berkoordinasi? Bagaimana kita akan menghindari pertunjukan yang kurang terhormat di mana berbagai negara Eropa berbondong-bondong ke Washington untuk mencium singgasana.
“Apa kita punya strategi? Ini adalah hal yang tidak memerlukan banyak persiapan. Menurut pengetahuan saya, itu belum ada.”
