Presiden Cyril Ramaphosa dari Afrika Selatan dijadwalkan dilantik pada hari Rabu untuk masa jabatan kedua, meluncurkan administrasi yang akan berbeda dari yang pernah dialami negara sejak apartheid berakhir pada tahun 1994. Untuk pertama kalinya, partai Mr. Ramaphosa, Kongres Nasional Afrika, atau A.N.C., harus mengatur pemerintahan bersama dengan partai politik saingan karena gagal memenangkan mayoritas mutlak dalam pemilihan bulan lalu – hanya mendapatkan 40 persen suara. Mr. Ramaphosa telah mempromosikan era baru persatuan dan kolaborasi. Tidak semua orang yakin. Kemitraan tersebut mencakup partai kedua terbesar, Aliansi Demokrat, yang mendapatkan 22 persen suara dan telah lama menempatkan diri sebagai kritikus paling tajam terhadap A.N.C. Tiga partai lain yang bergabung dalam koalisi masing-masing memenangkan kurang dari 4 persen suara: Partai Kebebasan Inkatha, Aliansi Patriotik, dan GOOD. Pernyataan prinsip dasar – untuk apa yang partai-partai sebut sebagai “pemerintahan persatuan nasional” – yang ditandatangani oleh lima mitra koalisi mencakup prioritas kebijakan mereka. Tetapi dokumen tersebut minim spesifik. Bagaimana mereka akan memulai kembali ekonomi yang lesu? Apakah mereka akan melanjutkan kebijakan aksi afirmatif yang sangat didukung oleh A.N.C. tetapi sangat ditentang oleh Aliansi Demokrat? Bagaimana dengan isu perdebatan mengenai disparitas rasial dalam kepemilikan lahan? Berikut empat tantangan yang akan dihadapi pemerintahan baru Afrika Selatan..langkah yang berat. Kabinet harus segera dirangkai oleh Mr. Ramaphosa, mempertimbangkan pos-pos menteri untuk partai lain. Dari sinilah, pekerjaan sulit dimulai untuk mengesampingkan keluhan pribadi dan ideologis. “Saya tidak yakin ini akan menjadi pernikahan yang mudah,” kata Thelela Ngcetane-Vika, seorang dosen hukum internasional dan kebijakan publik di Sekolah Pemerintahan di Universitas Witwatersrand di Johannesburg.
Ekonomi sangat buruk, solusi akan sulit ditemukan. Di balik ketidakpuasan rakyat Afrika Selatan terhadap pemerintah terdapat ekonomi yang lesu yang ditandai oleh pengangguran tinggi, kesenjangan yang melebar, dan kemiskinan yang dalam. Pendekatan pemerintah koalisi terhadap ekonomi mungkin akan menyerupai pemerintah sebelumnya yang dipimpin A.N.C., yang mengadopsi kebijakan yang sebagian besar sentris, kata Trudi Makhaya, mantan penasihat ekonomi untuk Mr. Ramaphosa. “Saya pikir narasi dan retorika akan berubah, tetapi substansi tidak,” katanya. Mr. Ramaphosa, misalnya, telah merangkul keterlibatan sektor swasta yang lebih besar dalam menciptakan lapangan kerja dan menggerakkan ekonomi, tetapi pesan pemerintah baru ini kemungkinan akan menekankan hal itu lebih kuat lagi, mengingat pendekatan pasar bebas Aliansi Demokrat, kata Ms. Makhaya. Aliansi Demokrat telah meminta kelanjutan Operation Vulindlela, inisiatif yang dimulai di bawah Mr. Ramaphosa yang bertujuan untuk memperkuat infrastruktur penting, sebagian melalui privatisasi. Aliansi Demokrat juga dapat mendorong pemerintah untuk mempercepat upaya dalam mengurangi regulasi guna mendatangkan lebih banyak investasi ke negara tersebut, kata Ms. Makhaya.
Mitra tersebut memiliki pandangan yang sangat berbeda tentang ras. Topik yang menjanjikan untuk menyebabkan friksi terbesar antara A.N.C. dan Aliansi Demokrat adalah bagaimana menangani disparitas rasial yang belum terselesaikan. Banyak pihak A.N.C. menentang keras koalisi, dengan mengklaim bahwa Aliansi Demokrat menyangkal keberadaan rasisme dan ingin mempertahankan status quo ekonomi yang didominasi ras putih. Pejabat Aliansi Demokrat menolak karakterisasi itu. “Kami meyakini bahwa transformasi berarti meningkatkan efisiensi, memperbaiki infrastruktur, dan membuat negara bekerja,” kata Helen Zille, ketua Dewan Federal Aliansi Demokrat, menjelaskan pendekatan partainya dalam meningkatkan kelompok rasial yang sejarahnya terpinggirkan. Selama kampanye pemilu, Aliansi Demokrat mengusulkan penghapusan Pemberdayaan Ekonomi Hitam, salah satu langkah unggulan A.N.C. untuk memberikan insentif kepada perusahaan untuk memiliki kepemilikan dan kepemimpinan ras Hitam. Karena hukum ini begitu penting bagi A.N.C. dan basisnya, Ms. Makhaya mengatakan dia bisa memperkirakan Aliansi Demokrat mendorong reformasi yang mungkin memungkinkannya tetap berdiri namun lebih dapat diterima oleh pendukungnya. Salah satu proksi yang paling kontroversial untuk disparitas rasial yang lebih luas adalah kenyataan bahwa sebagian besar tanah di negara tersebut masih dalam kepemilikan ras putih. Sementara politisi kiri – termasuk banyak di dalam A.N.C. – telah menyerukan pemerintah untuk mengambil tanah dari pemilik putih tanpa memberi kompensasi, suatu sikap yang bertentangan dengan filsafat ekonomi Aliansi Demokrat. A.N.C. sebagian besar telah mengadopsi kebijakan tanah yang sentris, sehingga tidak mungkin mengajukan sesuatu yang drastis. Namun, Ms. Makhaya mengatakan A.N.C. bisa lebih baik menerapkan langkah-langkah yang sudah ada – seperti memberikan tanah milik negara yang tidak terpakai kepada individu swasta – untuk membuat beberapa kemajuan dalam reformasi tanah.
Faksi koalisi mendekati kebijakan luar negeri secara berbeda. A.N.C. telah bersikap agresif terhadap kebijakan luar negeri yang menggoyang kepentingan Barat, terutama menuduh Israel melakukan genosida di Gaza di pengadilan internasional dan menolak mengutuk invasi Rusia ke Ukraina. Aliansi Demokrat cenderung lebih condong ke arah sekutu Barat Afrika Selatan, seperti Amerika Serikat dan Uni Eropa, yang secara gabungan memiliki hubungan perdagangan terbesar dengan negara tersebut. “Anda akan melihat banyak kontestasi dan tidak begitu banyak kesepakatan,” dalam kebijakan luar negeri, kata Lebogang Legodi, seorang dosen senior politik dan hubungan internasional di Universitas Limpopo di Afrika Selatan. Meskipun demikian, Mr. Ramaphosa telah menjaga hubungan hangat dengan kekuatan Barat dan sekutu-sekutunya seperti Tiongkok dan Rusia. Tegangan utama dengan Aliansi Demokrat bisa terjadi dalam perdebatan mengenai peran Afrika Selatan dalam institusi global seperti BRICS, sebuah blok multinasional yang berdiri bersaing dengan Barat, dan baru-baru ini menyambut Iran sebagai anggota baru.