Presiden Biden meningkatkan harapan minggu lalu ketika dia menyetujui rencana yang katanya bisa menyebabkan “penghentian perang secara permanen.” Dia mengatakan bahwa Israel telah mengajukan rencana tersebut, tetapi baik Israel maupun Hamas belum dengan tegas mengatakan apakah mereka akan menerima atau menolak proposal tersebut, dan mereka tampaknya masih terkunci dalam perselisihan mengenai isu-isu dasar.
Ini adalah gambaran tentang apa yang diketahui tentang kesepakatan gencatan senjata, poin-poin kunci yang masih harus dinegosiasikan, dan hambatan yang masih harus diatasi:
Israel dan Hamas setuju untuk gencatan senjata pada bulan November yang berlangsung selama seminggu. Tetapi proposal yang sekarang ada di meja – sebagaimana diuraikan oleh Mr. Biden, seorang pejabat senior administrasi AS, dan pejabat Israel – lebih ambisius. Masalah-masalah utama masih belum terselesaikan, termasuk apakah Hamas akan tetap mengendalikan Jalur Gaza.
Proposal tersebut akan dilaksanakan dalam tiga tahap.
Dalam tahap pertama, antara lain, Israel akan menarik diri dari pusat-pusat penduduk di Gaza selama gencatan senjata enam minggu, dan puluhan wanita dan tawanan lansia yang ditahan di Gaza oleh Hamas dan sekutunya akan ditukar dengan ratusan tahanan Palestina di penjara Israel.
Selama waktu tersebut, pembicaraan mengenai gencatan senjata permanen akan terus berlanjut, dan jika berhasil, kesepakatan akan memasuki tahap kedua, dengan penarikan penuh militer Israel dari enklave tersebut. Semua tawanan dan lebih banyak tahanan Palestina akan dibebaskan. Dalam tahap tiga, Hamas akan mengembalikan jenazah tawanan yang telah meninggal, dan periode rekonstruksi selama tiga hingga lima tahun, didukung oleh Amerika Serikat, negara-negara Eropa, dan lembaga internasional, akan dimulai.
Dekat rapat di Tel Aviv pada hari Rabu untuk tawanan yang diculik selama serangan 7 Oktober. Kredit…Marko Djurica/ReutersApa kekhawatiran Israel?
Salah satu kesenjangan kunci antara Hamas dan Israel mengenai rencana tersebut adalah lamanya gencatan senjata dan peran masa depan Hamas. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan pada hari Senin bahwa dia terbuka untuk gencatan senjata enam minggu, menurut seseorang yang menghadiri rapat tertutup yang diadakannya dengan anggota parlemen Israel. Tapi secara publik, dia mengatakan bahwa Israel akan bertempur hingga kemampuan pemerintahan dan militer Hamas dihancurkan.
Sebagaimana rencana yang diuraikan, tampaknya Hamas akan melakukan pembicaraan mengenai tahap kedua dan ketiga dengan Israel, yang mengisyaratkan bahwa Hamas akan tetap memegang kendali sebagian atas Gaza. Mr. Netanyahu telah berulang kali mengatakan bahwa ini adalah garis merah dan juga telah menolak peran pemerintahan Otoritas Palestina, saingan sengit Hamas yang memiliki kekuatan pemerintahan terbatas di Tepi Barat yang diduduki Israel.
Perdana Menteri Israel sedang menghadapi tekanan bersaing dari Amerika Serikat dan sekutu lainnya untuk mengakhiri perang dan, di sisi lain, dari dua mitra sayap kanan di koalisi pemerintahannya yang telah mengancam akan menjatuhkan pemerintahannya jika Israel setuju dengan kesepakatan yang mengakhiri perang tanpa mengeliminasi Hamas.
Sebagai tanda tekanan tersebut, salah satu dari mereka, menteri keamanan sayap kanan Israel, Itamar Ben-Gvir, mengatakan pada hari Rabu bahwa partainya akan terus mengganggu koalisi Mr. Netanyahu sampai dia mempublikasikan detail proposal tersebut. Dua pejabat Israel memastikan minggu ini bahwa tawaran yang dibagikan oleh Mr. Biden secara umum sejalan dengan proposal gencatan senjata terbaru yang diajukan Israel dalam pembicaraan yang dimediasi oleh Qatar dan Mesir. Palestina melarikan diri dari Bureij di Gaza tengah pada hari Rabu. Kredit…Mohammed Saber/EPA, melalui ShutterstockBagaimana dengan Hamas?
Hamas mengatakan mereka merespons “positif” terhadap rencana tersebut, namun dalam konferensi pers pada hari Selasa, Osama Hamdan, juru bicara Hamas, mengatakan bahwa Hamas telah memberitahukan mediator bahwa kelompok tersebut tidak bisa menyetujui suatu kesepakatan yang tidak memperhitungkan gencatan senjata permanen, penarikan total pasukan Israel, dan “kesepakatan serius dan nyata” untuk pertukaran tawanan Palestina dengan tawanan.
Pada hari yang sama, Sami Abu Zuhri, anggota biro politik Hamas, menuduh Israel tidak serius dalam melakukan kesepakatan dan mengatakan bahwa Gedung Putih memberikan tekanan kepada Hamas meskipun “mengetahui bahwa masalahnya ada” pada pihak Israel.
Banyak warga Gaza mengatakan bahwa mereka putus asa untuk mengakhiri perang namun para analis mencatat bahwa Hamas, sebuah kelompok bersenjata, tidak responsif terhadap keinginan warga sipil enklave tersebut. Para ahli politik mengatakan bahwa para pemimpin kelompok, termasuk pejabat senior terkemuka di wilayah tersebut, Yahya Sinwar, mungkin tidak buru-buru mengakhiri konflik tersebut, berpandangan bahwa tekanan Hamas akan berkurang setelah setuju untuk membebaskan tawanan.
Mr. Sinwar, otak pelaksana serangan 7 Oktober, masih harus memberikan pendapatnya tentang proposal tersebut, kata seseorang yang diberi informasi tentang negosiasi tersebut. Adam Rasgon berkontribusi dalam pelaporan.