Johannesburg, Afrika Selatan – Sibongile Majavava duduk di luar tenda kecilnya di tempat penampungan gelandangan stadion Wembley di pinggiran timur Johannesburg, tempat tinggal sementara ketiganya sejak setahun yang lalu ketika kebakaran mengerikan melanda gedung tempat tinggalnya. Pada saat itu, dia tinggal di gedung Usindiso yang sudah tidak layak huni di pusat kota dan menewaskan 76 orang serta membuat ratusan orang menjadi tanpa tempat tinggal.
Wanita asal Afrika Selatan berusia 34 tahun ini bersama pasangan Tanzania-nya, Muhdi, 36 tahun, dan anak balitanya, berharap dapat bangkit kembali sejak kebakaran Agustus 2023 di gedung Usindiso. Namun, setahun kemudian, dikelilingi oleh tenda dan tempat tinggal darurat di stadion olahraga bekas, pasangan ini merasa putus asa dan ditinggalkan oleh mereka yang seharusnya membantu.
“Kehidupan di sini sangat sulit,” ujar Majavava, yang tidak memiliki penghasilan dan khawatir tentang menjaga anaknya yang berusia tiga tahun karena kejahatan di tempat penampungan. Dia perlu membeli sepatu untuk anaknya karena ada jarum suntik bekas narkoba dan sampah berbahaya lainnya yang berserakan di tanah.
Pada tahun 2018, pemerintah menginstal rumah-rumah kontainer, air, listrik, dan unit sanitasi mandiri di Wembley, yang juga menampung korban kebakaran gedung Cape York 2017 serta orang-orang yang dievakuasi dari gedung kumuh bernama Fattis Mansions.
Kebakaran gedung telah menjadi kejadian umum di pusat kota Johannesburg di mana ratusan gedung yang disebut oleh pejabat kota sebagai “dijakarta” telah dikuasai oleh kartel kriminal. Kartel-kartel ini mempartisi ruangan dan menyewakannya secara ilegal kepada orang miskin dan putus asa – sementara tidak menyediakan layanan seperti air yang berfungsi, listrik, atau pengelolaan limbah, yang menciptakan kondisi hidup yang tidak aman.
Usindiso berada dalam kondisi serupa pada saat kebakaran mematikan terjadi pada bulan Agustus lalu, dengan komisi penyelidikan tentang kebakaran tersebut menemukan bahwa gedung tersebut berisi 200 pondok yang “dipartisi dengan material yang sangat mudah terbakar”.
Laporan komisi tersebut, yang dirilis pada bulan Mei, menemukan Kota Johannesburg bertanggung jawab atas kelalaian terhadap Usindiso serta 200 gedung lain dalam kondisi yang sama rusaknya di Johannesburg.
Dokter dan layanan darurat di tempat kebakaran di pusat kota Johannesburg pada tanggal 31 Agustus 2023 [Jerome Delay/ AP]
Kota telah ‘gagal’
“Kota gagal memenuhi kewajibannya konstitusional untuk menyediakan perumahan yang layak,” kata Siyabonga Mahlangu, seorang perwakilan dari Federasi Kota Dalam (ICF), sebuah kelompok advokasi yang melawan penggusuran di Johannesburg.
Meskipun kondisi hunian di gedung-gedung yang diakui ilegal tersebut sangat mengerikan, aktivis perumahan seperti Mahlangu mengatakan solusi dari kota seperti tempat penampungan Wembley juga tidak jauh lebih baik.
Enam tahun sejak penduduk pertama dipindahkan ke sana, dalam apa yang seharusnya menjadi pengaturan sementara, orang-orang merasa terlupakan.
“Kondisi di Wembley tidak baik sama sekali,” kata Mahlangu, menyerupai tenda-tenda seperti tinggal di jalanan.
Wembley sendiri berdebu dengan tumpukan sampah di samping rumah-rumah darurat. Pria muda, kebanyakan pengangguran, minum alkohol di tengah hari sambil memutar musik lantang sementara beberapa anak berlarian. Pencatatan sebelumnya oleh kota menempatkan jumlah orang yang tinggal di sana sekitar 500 orang.
Mahlangu mengatakan sejak penghuni pertama dari gedung-gedung yang diakui ilegal di pusat kota dipindahkan ke Wembley pada tahun 2017, tempat penampungan tersebut tidak dipelihara dan penduduk diteror oleh kejahatan.
Namun, “kota bertindak seolah-olah mereka sedang memberikan kebaikan kepada mereka dengan membiarkan mereka tinggal di sana,” katanya kepada Al Jazeera.
Edward Molopi, seorang penasihat senior di kelompok hak-hak hukum Institut Hak-Hak Sosial-Ekonomi (SERI), yang membantu orang yang menghadapi penggusuran, mengatakan krisis ini merupakan bagian dari percakapan lebih luas tentang tanggung jawab kota untuk menyediakan perumahan alternatif bagi orang yang diusir.
“Menurut hukum, jika penggusuran berakhir dengan keadaan tunawisma, kota seharusnya menyediakan akomodasi alternatif,” katanya kepada Al Jazeera, mengacu pada keputusan lama oleh Mahkamah Konstitusi.
Meskipun pemerintah kota menyediakan tempat relokasi, “mereka gagal memelihara dan merawat premis,” katanya.
Menanggapi permintaan Al Jazeera untuk memberikan komentar, Sibonelo Mtshali, juru bicara departemen pemukiman manusia Kota Johannesburg, mengatakan seorang anggota kantor walikota “masih meninjau keadaan di gedung Usindiso dan tempat penampungan gelandangan sejak baru-baru ini menduduki jabatan ini pada bulan Agustus.”
Tempat penampungan gelandangan stadion Wembley di Johannesburg [Nkateko Mabasa/ Al Jazeera]
Pindahan-banyak
Usindiso memiliki sejarah panjang dan tragis bahkan sebelum kebakaran tahun 2023. Gedung kantor lima lantai tersebut awalnya menjadi kantor Pas bagi kota di bawah rezim apartheid, di mana orang berkulit hitam bisa mengajukan dokumen untuk bekerja di kota yang terseg…
Terima kasih.