Selama berbulan-bulan, Gaza hampir mengalami kelaparan.
Beberapa pakar hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) sekarang memperingatkan bahwa kelaparan sudah ada di seluruh Jalur Gaza.
“Menciptakan kondisi-kondisi yang mengarah ke kelaparan, Israel telah melakukan genosida di Gaza,” kata 10 ahli PBB independen, termasuk pelapor khusus hak atas pangan dan pelapor khusus hak asasi manusia di wilayah Palestina yang diduduki, dalam pernyataan pada hari Selasa.
Mereka menuduh Israel menciptakan kondisi yang menyebabkan kelaparan di Gaza dan telah meminta untuk mengakhiri serangan mendekati 10 bulan terhadap kantong yang terkepung itu.
Lalu bagaimana kita bisa tahu jika kelaparan telah terjadi di Gaza dan bisakah itu dihentikan?
Bagaimana ‘kelaparan’ didefinisikan?
Menurut badan pemantauan yang didukung PBB, Klasifikasi Fase Keamanan Pangan Terintegrasi (IPC), istilah “kelaparan” mengacu pada kelangkaan makanan yang luas dan parah di antara suatu populasi.
Sebagai gantinya, tingkat “Fase 5 IPC”, fase tertinggi skala Kekurangan Pangan Akut IPC, ditetapkan untuk wilayah yang mengalami kelaparan.
Tiga kondisi harus ada untuk menentukan ada kelaparan:
Setidaknya 20 persen dari populasi di wilayah tersebut mengalami tingkat kelaparan ekstrem;
30 persen anak di wilayah tersebut terlalu kurus untuk tinggi mereka; dan
Tingkat kematian telah meningkat dua kali lipat dari rata-rata, melampaui dua kematian per 10.000 setiap hari untuk orang dewasa dan empat kematian per 10.000 setiap hari untuk anak-anak.
Dalam kasus kelaparan, orang biasanya hanya memiliki akses ke satu atau dua kelompok makanan dan terjadi kekurangan kalori yang ekstrem – jauh di bawah 2.100 per orang, per hari, menurut Program Pangan Dunia (WFP).
Jadi apakah ada kelaparan di Gaza?
Dalam evaluasinya yang paling baru bulan lalu, IPC mengatakan Gaza tetap berisiko tinggi kelaparan karena perang terus berlangsung dan akses bantuan terbatas, namun berhenti sebelum mengklasifikasikan kondisi sebagai kelaparan.
Meskipun seluruh wilayah diklasifikasikan dalam Keadaan Darurat (Fase 4 IPC), lebih dari 495.000 orang (22 persen dari populasi) masih menghadapi tingkat kekurangan pangan akut yang sangat kritis (Fase 5 IPC), IPC menyatakan. “Dalam fase ini, rumah tangga mengalami kekurangan makanan yang ekstrim, kelaparan, dan kehabisan daya tahan.”
IPC itu sendiri tidak menyatakan ada kelaparan, namun memberikan bukti kepada pemangku kepentingan, seperti PBB atau otoritas pemerintah.
Meski penilaian IPC, kelompok ahli PBB independen mengatakan pada hari Selasa bahwa “kematian beberapa anak Palestina akibat kelaparan dan kekurangan gizi tidak meninggalkan keraguan bahwa kelaparan telah menyebar di seluruh Jalur Gaza”.
Kelompok tersebut mengatakan kematian beberapa anak di seluruh wilayah terkepung akibat kurang gizi dan dehidrasi menunjukkan bahwa struktur kesehatan dan sosial telah diserang dan sangat melemah.
“Ketika anak pertama mati karena kurang gizi dan dehidrasi, sudah pasti bahwa kelaparan telah terjadi,” kata para ahli.
Kelompok tersebut mengatakan kematian anak-anak dari kelaparan sebelumnya telah “mengonfirmasi bahwa kelaparan telah melanda Gaza bagian utara”. Sekarang, dengan tambahan kematian beberapa anak lainnya juga akibat kelaparan, “tidak ada keraguan bahwa kelaparan telah menyebar dari Gaza bagian utara ke tengah dan selatan,” kata 10 ahli PBB itu.
Pada bulan Mei, kepala Program Pangan Dunia (WPF) juga memperingatkan bahwa Gaza bagian utara sedang mengalami “kelaparan sepenuhnya” yang “bergerak ke arah selatan”.
Dan pada bulan Juni, Famine Early Warning Systems Network (FEWS NET) mengatakan kelaparan kemungkinan sudah berlangsung di Gaza bagian utara, dalam sebuah laporan.
Palestina di Gaza berkumpul untuk menerima makanan yang dimasak oleh dapur amal, saat mereka berjuang dengan kelangkaan makanan [Mahmoud Issa/Reuters]
Bagaimana kondisinya di Gaza?
Pada Maret, Al Jazeera mengikuti tiga keluarga di Gaza selama tiga hari untuk mendokumentasikan bagaimana mereka mengatasi kelangkaan makanan.
“[Kami makan] hal yang sama, makanan kaleng, keju krim kaleng dan kacang fava. Kami menghangatkannya di atas api untuk dimakan. Gula dulunya tersedia tetapi sekarang sudah mahal. Kami membuat teh dengan dukkah [jenis ramuan kering] atau thyme … cukup,” Umm Muhammed berkata kepada Al Jazeera saat itu.
Pada satu hari yang biasa, Umm Muhammed menyiapkan makanan untuk keluarganya yang terdiri dari delapan orang – roti saj dengan keju krim. Makanan tersebut dihitung mengandung kira-kira 330 kalori per orang, jauh lebih rendah dari nilai rata-rata harian yang direkomendasikan setidaknya 1.000 kalori untuk anak-anak dan kira-kira 2.000 kalori untuk orang dewasa.
Kisah mereka adalah representasi dari banyak keluarga di wilayah tersebut, di mana otoritas kesehatan Gaza mengatakan setidaknya 33 anak telah meninggal karena kurang gizi sejak perang dimulai pada 7 Oktober, banyak di antaranya di bagian utara Gaza.
Karena makanan yang tersedia, beberapa penduduk Gaza terpaksa minum air limbah dan makan pakan hewan, menurut Hanan Balkhy, direktur regional Timur Tengah Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).
Mengapa ini terjadi?
Kelompok ahli PBB telah menyalahkan Israel atas munculnya kelaparan, menuduhnya melakukan “kampanye kelaparan yang ditargetkan”, sebagian besar dengan mencegah pengiriman bantuan, serta melalui serangannya tanpa henti terhadap Strip, yang telah menewaskan setidaknya 38.295 orang – dengan ribuan lainnya hilang di bawah reruntuhan dan diperkirakan tewas – serta melukai 88.241.
Selain itu pada Mei, ketika Jaksa Pengadilan Pidana Internasional (ICC) Karim Khan meminta surat perintah penangkapan untuk Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanan Yoav Gallant atas tuduhan kejahatan perang yang diduga, kejahatan tertentu yang terdaftar termasuk “kelaparan warga sipil sebagai metode perang”.
Pernyataan kelaparan bisa digunakan sebagai bukti di kedua ICC dan Mahkamah Internasional (ICJ), di mana Israel menghadapi tuduhan genosida yang diajukan oleh Afrika Selatan.
Komisi independen yang didukung PBB juga menuduh Israel menyebabkan kelaparan pada warga Palestina.
Apakah ada cara menghentikan kelaparan di Gaza?
Badan bantuan telah meminta akses aman segera ke Gaza melalui lintas batasnya, sehingga makanan dapat didistribusikan kepada penduduk, sejak awal perang.
Pada akhir Maret, ICJ memerintahkan Israel untuk segera mengambil semua langkah yang diperlukan untuk memungkinkan penyediaan bantuan tanpa halangan ke Gaza untuk mencegah kelaparan.
Meskipun begitu, badan bantuan terus melaporkan kesulitan dan hambatan dalam mengakses wilayah tersebut. Reuters melaporkan pekan ini bahwa ratusan truk yang diisi dengan makanan dan air masih terhenti di Mesir – beberapa di antaranya telah berada di sana selama hampir dua bulan – menunggu izin untuk memasuki Gaza untuk mengirimkan persediaan.
Meskipun bantuan bisa masuk, mungkin tidak cukup. Nour Shawaf, penasihat kebijakan Oxfam MENA, sebelumnya mengatakan kepada Al Jazeera bahwa bantuan tidak akan cukup untuk meredakan kelaparan dan kelaparan – gencatan senjata diperlukan untuk memungkinkan operasi kemanusiaan ditingkatkan.
IPC, dalam laporan Maret, merekomendasikan solusi seperti penyediaan formula siap pakai untuk bayi dan suplemen mikronutrien untuk yang paling rentan, termasuk anak-anak kecil, wanita hamil, dan lansia.
Dokter Tanpa Batas, yang dikenal dengan singkatan Perancisnya MSF, dan organisasi bantuan lainnya, dalam beberapa bulan terakhir, telah mencoba menanggulangi tingkat malnutrisi yang melonjak melalui distribusi suplemen nutrisi.
Laporan IPC juga menyarankan untuk memulihkan pasar, termasuk roti, serta sistem produksi makanan, seperti perikanan dan pertanian.