Pada hari Selasa, Pengadilan Pidana Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk dua perwira militer Rusia teratas, menuduh mereka melakukan kejahatan perang di Ukraina dengan menargetkan warga sipil dan menghancurkan infrastruktur energi penting.
Kedua perwira tersebut – Letnan Jenderal Sergei Ivanovich Kobylash dan Laksamana Muda Viktor Nikolayevich Sokolov – dituduh dalam pernyataan pengadilan bertanggung jawab secara pribadi atas sejumlah serangan misil oleh pasukan mereka terhadap pembangkit listrik dan gardu induk di beberapa lokasi antara Oktober 2022 dan Maret 2023. Serangan-serangan pada musim dingin tersebut didefinisikan sebagai kejahatan perang karena secara besar-besaran ditujukan kepada target sipil, menyebabkan “kerusakan tidak semestinya yang berlebihan terhadap warga sipil atau kerusakan terhadap objek sipil,” demikian dikatakan oleh pengadilan.
Jenderal Kobylash adalah seorang perwira senior Angkatan Udara Rusia yang memimpin pasukan penerbangan jarak jauh negara itu selama periode waktu tersebut, sedangkan Laksamana Sokolov saat itu menjadi komandan Armada Laut Hitam Rusia.
Kedua perwira tersebut juga dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan karena “secara sengaja menyebabkan penderitaan besar” dan cedera fisik atau mental serius pada populasinya.
Pernyataan pengadilan mengatakan bahwa rincian lengkap dari surat perintah penangkapan baru tidak akan diungkapkan untuk melindungi saksi dan menjaga penyelidikan lebih lanjut. Pengadilan Pidana Internasional, yang berbasis di Den Haag, adalah satu-satunya pengadilan internasional permanen yang ditugaskan untuk menangani genosida, perang agresi, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
Meskipun Rusia telah berkali-kali membom struktur sipil dan membunuh warga sipil yang tak terhitung jumlahnya, para pengacara yang akrab dengan penyelidikan I.C.C. menyarankan bahwa jaksa menyorot periode waktu tertentu ini karena keberatan bukti dan kejelasan struktur komando yang diketahui pada saat itu dapat membuat tuduhan menjadi lebih mudah untuk dibuktikan daripada banyak tuduhan lainnya.
Ini adalah kedua kalinya pengadilan mengeluarkan surat perintah penangkapan terkait perang di Ukraina sejak invasi penuh Rusia dimulai pada Februari 2022. Setahun yang lalu, para hakim menerbitkan surat perintah penangkapan untuk presiden Rusia, Vladimir V. Putin, dan komisioner hak anaknya, Maria Lvova-Belova, karena penculikan dan deportasi anak-anak Ukraina ke Rusia.
Demikian pula, cakupan yang sempit dari tuduhan-tuduhan tersebut, yang menuai kritik pada saat itu, adalah refleksi dari strategi jaksa untuk memilih kasus yang dapat diatur dengan kuat yang memiliki jejak bukti publik yang kuat, kata para pengacara yang akrab dengan kasus pada saat itu.
Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, menyambut baik surat perintah penangkapan pada hari Selasa. “Setiap komandan Rusia yang memerintahkan serangan terhadap warga sipil Ukraina dan infrastruktur penting harus tahu bahwa keadilan akan dilakukan,” tulisnya di platform media sosial X.
Jaksa Agung Ukraina, Andriy Kostin, dikutip oleh Associated Press mengatakan bahwa kejahatan yang terlibat “dilakukan dalam skala besar” jauh dari garis depan dan tanpa tujuan militer yang jelas.
Hakim-hakim di Den Haag menyebut serangan Rusia sebagai tidak proporsional. Bahkan jika instalasi listrik dianggap sebagai target militer pada saat itu, pernyataan mereka mengatakan, “kerusakan dan kerugian sipil yang diharapkan jelas akan melebihi manfaat militer yang diantisipasi.”
Pengadilan Pidana Internasional tidak memiliki kekuatan penegakan hukum independen dan bergantung pada negara lain untuk melakukan penangkapan. Oleh karena itu, kemungkinan kecil bahwa Jenderal Kobylash dan Laksamana Sokolov akan ditangkap atau diadili.
Namun, pendukung pengadilan mengatakan bahwa surat perintah penangkapan lebih dari sekadar gestur politik, karena mereka menunjukkan kepada korban bahwa mereka tidak diabaikan. Dan surat perintah penangkapan dapat menjadi pondasi bagi kerangka hukum yang lebih luas setelah perang.
Pejabat di Moskow telah membantah melakukan kejahatan perang di Ukraina dan menyebut surat perintah penangkapan dan penyelidikan I.C.C. tidak bermakna.
Meskipun pengadilan dalam negeri di Ukraina telah mengadakan beberapa pengadilan terhadap warga Rusia yang terkait dengan perang, tidak satupun melibatkan pejabat tinggi.
Ukraina belum secara resmi bergabung dengan I.C.C., yang memiliki 124 anggota, tetapi telah memberikan yurisdiksi pengadilan atas wilayahnya. Rusia juga bukan anggota, tetapi pengadilan dapat menargetkan kejahatan yang dilakukan di tanah Ukraina oleh warga Rusia.