Selama sebagian besar dekade terakhir, upaya China untuk membatasi spekulasi properti tumbuh lebih luas dan lebih luas. Di Shanghai, dinyatakan bahwa siapa pun yang bercerai akan tunduk pada pembatasan pembelian apartemen selama tiga tahun, untuk melawan pasangan yang berpisah hanya agar bisa membeli rumah kedua sebagai investasi. Di Chengdu, di China bagian barat, hanya penduduk lokal yang membayar pajak kesejahteraan sosial dan menarik tiket menang dalam undian yang dapat membeli tempat baru. Di kota Tangshan, di timur laut negara, siapa pun yang membeli rumah harus memegang properti tersebut setidaknya selama tiga setengah tahun.
Batasan-batasan tersebut, bersama dengan batasan di daerah lain, telah dihapus karena China mencoba menghidupkan kembali penurunan tajam properti. Sejak tahun lalu, lebih dari 25 kota di China telah menghilangkan semua pembatasan pembelian properti, karena banyak pemerintah lokal mencabut aturan yang mencegah pengembang memotong harga.
Bulan lalu, pemerintah pusat pergi lebih jauh. Mereka menurunkan persyaratan uang muka dan melonggarkan aturan hipotek, serta mendorong pemerintah lokal untuk membeli rumah yang belum terjual dan mengubahnya menjadi perumahan umum.
Namun, beberapa upaya China untuk merangsang pembelian rumah telah menyusahkan salah satu faksi paling vokal di negara tersebut: pemilik rumah yang sudah ada.
Banyak pemilik rumah China, yang merintis dan menyimpan untuk membeli apartemen yang berfungsi sebagai investasi utama rumah tangga, kini khawatir bahwa pelemahan batasan akan menurunkan harga properti mereka. Kebijakan baru tersebut telah menimbulkan dosis NIMBY-ism, singkatan dari “bukan di halaman belakang saya”, di sebuah negara yang diperintah oleh Partai Komunis.
Pemerintah harus bersikap hati-hati saat mencoba mengatasi keruntuhan industri yang menyumbang seperempat ekonomi China. Sementara ketidakpuasan terhadap ekonomi dapat mengguncang stabilitas sosial, demikian pula reaksi dari para pemilik rumah, banyak di antaranya yang masih berharap bahwa properti mereka akan membangun kekayaan untuk generasi mendatang.
Banyak pembatasan dihapus oleh para pembuat kebijakan yang sama yang sebelumnya telah memperkenalkan aturan tersebut hanya beberapa tahun sebelumnya untuk mematuhi dekret pemimpin China, Xi Jinping, bahwa “rumah adalah untuk ditinggali, bukan untuk spekulasi”.
Ketika Chengdu menghapus batasan pada akhir April, seseorang mengajukan keluhan di situs web pemerintah mengatakan bahwa itu tidak adil bagi orang-orang yang telah memperoleh hak untuk membeli rumah saat aturan tersebut berlaku. Keluhan tersebut menyebutkan bahwa orang tersebut telah pindah ke Chengdu dan membayar pajak sosial beberapa tahun untuk memenuhi syarat untuk membeli rumah.
“Saya menganggap memenuhi syarat untuk membeli rumah di Chengdu sebagai suatu kehormatan dan bukti dari kerja keras saya,” tulis individu tersebut. Tapi sekarang siapa pun dapat membeli rumah, bahkan mereka yang “tidak memberikan kontribusi” kepada kota. Orang tersebut meminta agar pejabat “segera mengembalikan pembatasan pembelian”.
Dalam beberapa tahun terakhir, salah satu tindakan menentang yang jarang terjadi di China berasal dari para pemilik rumah. Mulai tahun 2022, ratusan ribu pemilik rumah China bergabung dan menolak membayar pinjaman untuk properti yang belum selesai. Sejak itu, pemerintah telah memberikan prioritas pada kebijakan yang mendorong pengembang untuk menyelesaikan konstruksi properti yang sudah terjual.
Alicia Garcia-Herrero, ekonom kepala untuk wilayah Asia-Pasifik di bank investasi Natixis, mengatakan bahwa sulit untuk mendorong pembelian dengan menghapus pembatasan karena hal itu memperkuat kekhawatiran bahwa ada yang tidak beres dengan pasar.
“Sangat sulit untuk mengangkat mereka tepat waktu – biasanya terlambat,” kata Ms. Garcia-Herrero. “Ini bukanlah solusi dalam segala hal.”
Harga rumah baru di kota-kota terbesar di China telah turun selama 11 bulan berturut-turut. Pada bulan April, mereka turun 0,6 persen dari bulan sebelumnya, menurut Biro Statistik Nasional China. Harga turun sebesar jumlah yang sama di kota-kota dengan peringkat kedua dan ketiga juga.
Penurunan harga adalah fenomena terbaru. Pemerintah lokal dan kota telah mencegah perusahaan properti untuk memangkas harga secara drastis. Kontrol tersebut diterapkan untuk mencegah pengembang menaikkan harga terlalu agresif.
Namun, sekitar akhir tahun lalu, ketika perlambatan berlanjut, dan semakin sulit untuk menjual rumah, pihak berwenang setempat mulai memperbolehkan pengembang memotong harga.
Pejabat Chengdu pada November, merespons keluhan yang ditinggalkan di situs web pemerintah, menghukum pengembang lokal karena memotong harga di bawah harga daftar, mengatakan bahwa proyek tersebut “mengganggu ketertiban normal pasar real estat.”
Lima bulan kemudian, keluhan pemilik rumah lainnya tentang pengembang yang memotong harga mendapat tanggapan yang tidak menguntungkan. Pejabat Chengdu mengatakan tidak akan mengambil tindakan apa pun karena pengembang tersebut menggunakan “harga yang disesuaikan pasar.”
Di kota pusat Xi’an, Fayre Liu membeli apartemen empat kamar seharga sekitar $420.000 pada Januari. Kemudian, dia mengetahui bahwa Poly Group, pengembang yang dimiliki negara, menawarkan diskon sekitar $40.000 bagi pembeli lebih baru untuk apartemen serupa. Dia mengatakan telah mengetahui bahwa para penjual Poly memaksa pembeli untuk membayarkan uang muka dan kemudian mengumumkan diskon besar satu hari setelah menerima deposit.
“Siapa pun pasti sangat marah,” kata Ms. Liu, 27 tahun. “Anda benar-benar menipu konsumen.”
Ms. Liu mengatakan pemilik rumah di kompleks apartemennya telah menghubungi kantor walikota Xi’an untuk menuntut agar mereka menerima kompensasi setara dengan diskon. Pihak berwenang menanggapi bahwa mereka tidak memiliki hak untuk menghentikan diskon, dengan membandingkannya dengan penjualan di pusat perbelanjaan.
Para pemilik rumah yang memprotes khawatir bahwa Poly akan memotong sudut pada konstruksi untuk menutupi kehilangan uang dari diskon. Ketika beberapa pemilik rumah pergi ke kantor Poly, mereka dihadapi oleh petugas polisi yang memperingatkan mereka untuk tidak menimbulkan masalah atau mengganggu bisnis badan usaha milik negara.
“Ini kolusi antara pemerintah dan pengembang,” kata Ms. Liu.
Poly tidak menanggapi email yang mencari komentar.
Relaksasi pemerintah pada pemotongan harga menangani dua masalah yang berlarut-larut.
Pertama, ini memungkinkan uang mengalir ke pengembang yang terjerat utang untuk melakukan pembayaran bunga dan melunasi pinjaman. Kedua, ini mengurangi inventaris rumah belum terjual. Grup perbankan Australia ANZ memperkirakan akan membutuhkan 3,6 tahun untuk memproses semua properti residensial yang belum terjual di China, 50 persen lebih lama dari saat kejatuhan properti utama terakhir negara itu pada tahun 2014.
Inisiatif pemerintah, yang diumumkan bulan lalu, untuk mengubah rumah belum terjual menjadi perumahan subsidi telah menjadi penyebab friksi khusus. Beberapa pemilik rumah tidak puas dengan campuran rumah susun dan pengembangan swasta.
Bulan lalu, seseorang mengajukan keluhan di situs web Provinsi Sichuan tentang perusahaan milik negara setempat yang mengubah beberapa rumah barunya menjadi perumahan publik. Orang itu, yang telah membeli rumah di kompleks tersebut dua tahun sebelumnya, menyatakan bahwa lebih dari 100 apartemen baru diubah menjadi perumahan publik tanpa konsultasi dengan pemilik rumah yang sudah ada. Dalam keluhan tersebut, individu tersebut menyatakan ketidakpuasan mengenai pembayaran harga tinggi untuk properti tetapi menerima “kualitas perumahan publik.”
“Nilai komunitas turun tajam,” tulis orang tersebut. “Pemilik properti yang telah membeli rumah menderita penderitaan takterkata.”
Sebagai tanggapan atas keluhan itu, perusahaan milik negara mengatakan bahwa mereka mendukung kebijakan nasional dan bahwa rumah tersebut tunduk pada “manajemen harga yang diatur pasar.”
Kevin Duan, yang membeli apartemen di kompleks yang hampir selesai di kota Tiongkok pusat Changsha, mengatakan salah satu dari 20 bangunan kompleks tersebut akan menjadi perumahan publik. Dia mengatakan pemilik rumah marah dan menuntut agar perumahan terjangkau dipisahkan dari sisa kompleks.
“Komunitas perumahan komersial seharusnya tidak memiliki perumahan sewa publik,” kata Mr. Duan. “Jika saya tahu itu adalah kompleks dengan perumahan publik dari awal, saya pasti tidak akan mempertimbangkannya.”