Universitas Nasional Australia akan mengalami pemotongan alokasi mahasiswa internasional sebesar lebih dari 14%, menurut data baru, salah satu dari 15 institusi yang akan kehilangan sebagian dari kohort saat pemerintah dikritik karena batasan yang “acak” dan “sembrono”.
Angka Departemen Pendidikan, yang dipublikasikan pada Jumat malam, menunjukkan 23 universitas akan dapat mendaftarkan lebih banyak mahasiswa internasional daripada pada tahun 2023 sementara 15 akan mengalami pemotongan jumlah. Peningkatannya, bagaimanapun, bersifat sederhana, tidak melebihi beberapa ratus mahasiswa asing tambahan.
Federation University Australia telah paling parah terkena imbas dari batasan ini: institusi pendidikan terbesar di wilayah Victoria hanya diizinkan menerima 1.100 mahasiswa dari luar negeri mulai tahun 2025, dibandingkan dengan penerimaan tahun 2023 sebanyak 2.306.
Universitas Charles Sturt telah menerima peningkatan batasan paling besar hingga 1.000 mahasiswa, data menunjukkan, mewakili peningkatan sebesar 517% dalam kapasitas mereka untuk menerima mahasiswa pada tahun 2025 dibandingkan dengan angka tahun 2023 mereka (kurang dari 200).
Tetapi ini merupakan penurunan -66% dari penerimaan universitas pada tahun 2019, yang pada saat itu lebih tinggi secara signifikan pada angka 2.994, sebelum diberlakukannya arahan menteri 107 – sebuah regulasi yang diberlakukan pada bulan Desember 2023 yang memberikan prioritas kepada mahasiswa yang mendaftar ke institusi risiko rendah dan menyebabkan keterlambatan dan penolakan visa secara tidak proporsional di berbagai kampus regional.
Universitas Murdoch di Perth mengalami pemangkasan kohort mahasiswa internasional sebesar 34% menjadi 3.500, turun dari 5.272 pada tahun 2023. Universitas Sydney dan Universitas Melbourne, yang masing-masing terdiri lebih dari 40% mahasiswa internasional, menerima penurunan -7% pada penerimaan tahun 2023 mereka, membuat batasan tahun 2025 mereka menjadi 11.900 dan 9.300 masing-masing.
Meskipun terdiri dari kurang dari 35% mahasiswa internasional, Universitas Victoria dan Universitas Wollongong telah dikenakan batasan yang lebih ketat sebesar -11% dan -8%, membawa batasan mereka turun menjadi 3.600 dan 3.700 masing-masing.
Batasan mahasiswa internasional untuk setiap universitas
Pengungkapan ini datang di tengah peringatan bahwa sektor pendidikan tinggi tidak cukup berkonsultasi mengenai kebijakan dan menghadapi pemotongan staf yang luas dalam beberapa bulan mendatang. Para juru bicara industri telah memperingatkan rencana untuk membatasi penerimaan mahasiswa internasional hingga maksimal 270.000 akan menyebabkan ribuan kehilangan pekerjaan dan penutupan hingga 300 perguruan tinggi independen.
Federation University Australia, Murdoch University, dan Australian National University masing-masing terdiri dari 35% atau lebih mahasiswa internasional, sebuah angka yang diutarakan oleh rektor Deakin dan RMIT sebagai batasan yang lebih baik secara keseluruhan untuk diperkenalkan. Sebaliknya, batasan yang dikenakan pada institusi lain dengan mahasiswa internasional lebih dari 35% bervariasi secara luas.
Rektor Universitas Western Sydney, Profesor George Williams, mengatakan dia “terkejut” oleh detail batasan tersebut, yang dia katakan akan signifikan menghambat penerimaan mahasiswa internasional di institusinya. Angka penerimaan institusinya untuk tahun 2025 mengalami penurunan -2% dibandingkan dengan total tahun 2023 sebesar 3.461 mahasiswa.
“Formula ini sangat cacat, sangat acak dan sewenang-wenang,” ujarnya dalam dengar pendapat Jumat. “Hal ini akan memiliki dampak yang merugikan dan menyebabkan kerusakan yang besar.”
Guardian Australia memahami bahwa batasan-batasan ini dikembangkan berdasarkan data yang diberikan oleh institusi, termasuk tingkat pendaftaran mahasiswa internasional baru belakangan ini dan konsentrasi pendaftaran mahasiswa asing dalam kohort onshore mereka.
Wakil pemimpin Greens dan juru bicara pendidikan tinggi, Senator Mehreen Faruqi, mengatakan bahwa penolakan terhadap RUU tersebut “jelas-jelas universal”.
“Celah yang terbuka dalam batasan, hasil yang melenceng, ketidakpastian, ketidakkonsistenan yang tidak diketahui, dan kurangnya konsultasi hanya beberapa kelemahan yang membuat RUU ini dan seluruh proses kebijakan menjadi kekacauan,” katanya.
Universitas Notre Dame Australia telah diberikan batasan 700 mahasiswa internasional, peningkatan sebesar 140% dari tahun 2023, sementara Universitas Sunshine Coast diberikan batasan 1.200, peningkatan sebesar 108% dari angka tahun 2023 namun hanya 12 mahasiswa asing lebih dari yang mulai di universitas pada tahun 2019.
Menteri Pendidikan, Jason Clare, mengatakan bahwa batasan tersebut adalah cara “lebih adil” untuk mengelola sistem, yang akan memungkinkan hampir setiap universitas regional mendaftarkan lebih banyak mahasiswa internasional tahun depan daripada tahun sebelumnya.
“Seharusnya bukan hanya universitas metropolitan besar yang mendapat manfaat dari pendidikan internasional,” katanya.
Namun, CEO Jaringan Universitas Regional, Alec Webb, mengatakan “menang tidak pernah terasa seperti kalah”.
Akibat dari arahan menteri 107, katanya institusi-institusi telah menerima “alokasi batasan yang bersifat hukuman yang menawarkan pertumbuhan, kepastian, atau logika yang sedikit atau tidak ada”, dengan ketidakpastian yang berkelanjutan menimbulkan pertanyaan apakah banyak universitas akan mampu mencapai batasan atas yang mereka terima.
“Dalam banyak kasus, ini berlawanan dengan tujuan kebijakan,” katanya.
“Jangka waktu yang panjang untuk visa mahasiswa berarti bahwa mahasiswa internasional yang akan datang akan terus melihat aspirasi pendaftaran kuartal 1 tahun 2025 mereka terhalang.”
Rektor Universitas Charles Darwin (CDU), Profesor Scott Bowman, setuju. Dia mengatakan ketidakpastian yang muncul dari pengetatan visa baru-baru ini akan “terus memberikan keuntungan bagi universitas besar yang berlokasi di kota metropolitan” yang tidak begitu terpengaruh secara serius oleh penolakan visa dan keterlambatan seperti yang dialami kampus-kampus regional.
“Universitas-universitas ini telah relatif diuntungkan dan terus mendaftarkan proporsi besar mahasiswi internasional dari negara-negara ‘risiko rendah’ yang terkonsentrasi.”
Dia menunjuk pada data yang menunjukkan bahwa Northern Territory mengalami penurunan -67,4% dalam pemberian visa dalam setengah pertama tahun 2024 dibandingkan dengan 2023 sementara New South Wales, Victoria, dan ACT memiliki peningkatan pembagian grant, menimbulkan pertanyaan apakah mereka akan mampu mencapai batasan tersebut.
CEO Holmes Institute, Stephen Nagle, mengatakan dalam dengar pendapat Jumat bahwa RUU yang diusulkan oleh Partai Buruh akan “merusak” sektor swasta, membandingkannya dengan intervensi “gaya Soviet”. Dia mengatakan sebagai hasil dari batasan yang tampaknya “acak” ini, beberapa kampusnya akan terpaksa ditutup, sementara sekitar 100 pekerjaan akan hilang.
Direktur Eksekutif Dewan Pendidikan Tersendiri Australia (ITECA), Troy Williams, mengatakan badan ini telah dibanjiri dengan pertanyaan dari anggotanya yang “bingung, bingung, dan sangat khawatir”.
Dia mengatakan beberapa penyedia independen telah diberikan batasan nol tanpa penjelasan, sementara yang lain akan dipaksa menghentikan pendaftaran lebih dari -80%, kemungkinan menyebabkan ribuan kehilangan pekerjaan.
“Dampak pemotongan ini terhadap jumlah mahasiswa internasional yang bisa datang ke Australia luar biasa dengan hingga 300 perguruan tinggi independen diperkirakan akan tutup,” katanya.
“Pekerja mereka akan kehilangan pekerjaan mereka, begitu juga dengan pekerja lain di perguruan tinggi yang harus mengurangi skala untuk bertahan.”