China terlibat dalam serangkaian antisipasi bulanan bahwa pertemuan pemimpin Partai Komunis akan menunjukkan jalan ke era pertumbuhan baru bagi ekonomi yang melambat.
Hasilnya adalah rencana yang dirilis pada hari Minggu yang menawarkan lebih dari 300 langkah tentang segala hal mulai dari pajak hingga agama. Ini mencerminkan banyak tema yang akrab, seperti penekanan pada investasi pemerintah dalam manufaktur teknologi tinggi dan inovasi ilmiah. Ada sedikit pembahasan tentang apa pun yang akan langsung mengatasi penurunan harga properti China atau jutaan apartemen yang belum selesai ditinggal oleh pengembang yang gagal.
Banyak ekonom telah meminta upaya komprehensif untuk mengimbangi ekonomi China dari investasi ke pengeluaran konsumen. Tetapi dokumen tersebut – kira-kira 15.000 kata dalam terjemahan bahasa Inggris – membuat panggilan singkat dan hati-hati untuk “memperbaiki mekanisme jangka panjang untuk memperluas konsumsi.”
Komite Pusat Partai Komunis menguatkan kebijakan industri. Partai berjanji untuk “mendorong pengembangan industri strategis” dalam delapan sektor, mulai dari energi terbarukan hingga dirgantara. Ini pada dasarnya adalah industri yang sama dengan Rencana Made in China 2025 sepuluh tahun yang lalu untuk menggantikan impor barang teknologi tinggi dengan produk-produk buatan lokal, sebagai bagian dari dorongan nasional untuk swasembada.
Rencana serupa pada tahun 2013 memiliki banyak ketentuan yang tidak pernah dilaksanakan, seperti rencana untuk menerapkan pajak properti nasional untuk menghasilkan uang bagi pemerintah setempat.
Banyak pemerintah daerah ini telah jauh terjerumus dalam utang sejak saat itu. Rencana pada hari Minggu mengusulkan solusi yang berbeda: Pemerintah pusat harus lebih bertanggung jawab atas lebih banyak pengeluaran negara. Juga disebutkan tentang memperluas pendapatan pajak lokal, tetapi hanya sedikit disebutkan tentang pajak properti.
Dokumen itu juga mencerminkan keprihatinan pemimpin tentang keamanan nasional oleh Xi Jinping, pemimpin tertinggi negara itu. Dalam pernyataan pada hari Minggu, Bapak. Xi memperingatkan tentang “konflik dan kerusuhan lokal yang sering terjadi, masalah global yang makin intensif, dan penindasan dan pembungkaman eksternal yang semakin meningkat.”
Dalam beberapa hari sejak Komite Pusat menyelesaikan rapatnya pada hari Kamis dan merilis pernyataan awal, telah ada keraguan considerable tentang apakah tindakan komite akan menandakan perubahan arah kebijakan terhadap ekonomi China, yang menghadapi pertumbuhan lambat dan utang berat.
“Tampaknya tidak ada penyimpangan dari prioritasnya yang segera, yaitu untuk menyeimbangkan pemulihan ekonominya dengan kekhawatiran keamanan nasional, sambil menjaga stabilitas sosial,” kata Kamar Dagang Uni Eropa di China dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat.
Dokumen pada hari Minggu juga menandakan keprihatinan pimpinan tentang penurunan tingkat kelahiran dan penuaan penduduk. Komite Pusat meminta upaya untuk memperbaiki kebijakan cuti melahirkan dan untuk membentuk sistem subsidi untuk kelahiran. Juga dikatakan bahwa otoritas akan “secara bertahap meningkatkan usia pensiun yang diwajibkan dengan cara yang hati-hati dan teratur,” menunjukkan perubahan tersebut bisa sukarela. China memiliki usia pensiun rata-rata 54 tahun, salah satu terendah di dunia.
Meskipun bahasa pensiun lebih hati-hati daripada upaya sengit oleh negara-negara seperti Prancis untuk meningkatkan usia ketika manfaat pensiun tersedia, itu sudah cukup untuk memicu kritik segera di media sosial China. Banyak dari posting tersebut dengan cepat menghilang, tanda bahwa sensor pemerintah aktif.
Dokumen yang dirilis pada hari Minggu juga menunjukkan bahwa Bapak. Xi memiliki sedikit niat untuk mengakhiri kendali luasnya atas minoritas Muslim negara ini. Ini mendesak pemerintah untuk “secara sistematis mempromosikan Sinisasi agama di China dan memperkuat kedaulatan hukum dalam pengelolaan urusan agama.”
Joy Dong berkontribusi melaporkan dari Hong Kong.