Donald Trump telah memilih Keith Kellogg untuk menjabat sebagai utusan khusus untuk Ukraina dan Rusia, sebuah peran yang baru diciptakan mengingat perang yang berlangsung antara kedua negara. Kellogg, seorang jenderal letnan pensiunan Amerika Serikat berusia 80 tahun, akan memulai perannya saat invasi Rusia ke Ukraina memasuki tahun ketiga. “Keith telah memimpin karier Militer dan Bisnis yang terkemuka, termasuk bertugas dalam peran Keamanan Nasional yang sangat sensitif di Administrasi pertamaku. Dia bersamaku sejak awal! Bersama-sama, kita akan menjaga KEAMANAN MELALUI KEKUATAN, dan Membuat Amerika, dan Dunia, AMAN LAGI!” kata Trump dalam sebuah posting di Truth Social. Kellogg sebelumnya menjabat sebagai penasihat keamanan nasional untuk mantan wakil presiden Mike Pence selama kepresidenan pertama Trump. Kellogg kemudian menjadi penasihat keamanan pelaksana untuk Trump sendiri setelah Michael Flynn mengundurkan diri pada tahun 2017. Sesuai dengan rencananya untuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina, Kellogg sebelumnya mengatakan kepada Reuters bahwa ia akan menekankan pentingnya membawa kedua negara ke meja perundingan. “Kami memberitahu Ukraina: ‘Kamu harus datang ke meja, dan jika kamu tidak datang ke meja, dukungan dari Amerika Serikat akan habis,’” kata Kellogg dalam wawancara bulan Juni. “Dan kamu memberitahu Putin bahwa dia harus datang ke meja dan jika kamu tidak datang ke meja, maka kami akan memberikan Ukraina segala yang mereka butuhkan untuk membunuhmu di medan perang.” Reaksi awal terhadap kemungkinan pengangkatan Kellogg telah mereda, demikian dilaporkan oleh The Hill. “Itu terasa berat – tidak mengerikan, tidak menakjubkan,” kata seorang analis keamanan yang berbasis di Washington DC, yang berbicara secara anonim kepada publikasi tersebut. Oleh Shamshur, mantan duta besar Ukraina untuk AS, mengatakan kepada The Hill bahwa ia pesimis mengenai penunjukan Kellogg. “Menurut pemahaman saya, dia sepenuhnya menerima logika ‘rencana perdamaian’ Trump yang disampaikan oleh [calon wakil presiden JD] Vance,” kata Shamshur, mengacu pada dukungan Vance terhadap penyerahan wilayah Ukraina kepada Rusia dan penolakan rencana Ukraina untuk bergabung dengan NATO. Luke Coffey, seorang rekan senior di Hudson Institute, sebuah lembaga pemikir konservatif, mencatat kepada The New York Times pada bulan September bahwa rencana Vance bukan “proposisi realistis untuk perdamaian.” “Dia menawarkan rencana untuk kemenangan Rusia,” kata Coffey kepada Times. Kepresidenan Trump yang akan datang telah menimbulkan pertanyaan tentang hasil perang Rusia di Ukraina. Dia berjanji untuk segera mengakhiri perang sebagai salah satu janji kampanye utamanya, meskipun ia belum menjelaskan bagaimana ia akan melakukannya. Beberapa pendukung Ukraina telah mengungkapkan kekhawatiran bahwa langkah-langkah Trump untuk mengakhiri perang dapat merugikan keamanan negara atau melihat tanah Ukraina diserahkan ke Rusia, sedangkan presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, mengatakan dia yakin bahwa perang dengan Rusia akan “berakhir lebih cepat” daripada sebelumnya setelah Trump menjabat. Zelenskyy dilaporkan telah memiliki “pertukaran yang konstruktif” dengan Trump selama percakapan pasca-kemenangan Trump dalam pemilihan presiden AS.
