Tujuh tahun setelah bencana Grenfell, ribuan hidup dalam ketakutan akan kebakaran cladding | Penyelidikan Grenfell Tower

Grenfell adalah tragedi yang bisa dihindari, kata penasihat penyelidikan pada hari terakhir dengar pendapat. Namun, dengan laporan tentang kebakaran yang merenggut 72 nyawa tersebut yang akan keluar minggu ini, penghuni blok apartemen lain khawatir bahwa belum dilakukan cukup untuk mencegah bencana lain. Salah satunya adalah Gemma Lindfield. Barrister berusia 45 tahun itu masih menunggu cladding yang mudah terbakar dihapus dari blok apartemennya yang berlantai delapan di London timur. Sudah tiga tahun sebelum ada yang menyadari ada masalah. Empat tahun berikutnya dilanda oleh keputusan dan perdebatan tentang siapa yang akan membayar untuk memperbaikinya. Sementara itu, Lindfield tidak dapat menjual flatnya, menghabiskan hampir £6.000 setahun untuk asuransi dan biaya layanan yang lebih tinggi, dan enggan pindah atau menyewakannya dalam hal terjadi sesuatu. “Ini adalah skandal nasional yang tidak bisa dimengerti kecuali jika Anda tinggal di dalamnya,” katanya. Pada Rabu, penyelidikan Grenfell akan menerbitkan laporan keduanya tentang kebakaran yang melanda blok 24 lantai di North Kensington pada 14 Juni 2017, hanya butuh sedikit lebih dari 20 menit untuk melahap menara itu. Sir Martin Moore-Bick, ketua penyelidikan, menetapkan dalam fase pertama pada 2019 bahwa kebakaran merambah begitu cepat karena gedung itu dibungkus dengan cladding komposit aluminium yang diisi dengan isolasi busa plastik yang mudah terbakar. Para pengunjuk harap penyelidikan akan mengakhiri apa yang salah satu selamat deskripsikan sebagai “karusel menyalahkan” oleh orang-orang yang merancang, membuat dan memasang cladding, dan otoritas lokal dan nasional yang bertanggung jawab untuk mengaturnya. Wage tugas pemadam kebakaran menghormati korban kebakaran Grenfell Tower. Fotografi: Tolga Akmen/AFP/Getty Images. Dampak kebakaran telah membuat perhatian fokus pada ribuan bangunan dengan cladding yang sama-sama mudah terbakar dan risiko kebakaran lainnya. Pemerintah melacak 4.630 bangunan, dan pekerjaan selesai pada 1.350, tetapi koalisi kampanye End Our Cladding Scandal percaya bahwa sebanyak 11.000 bangunan yang lebih tinggi dari 11m mungkin berisiko. Setelah Grenfell, Lindfield dan tetangganya, seperti banyak orang yang tinggal di blok apartemen, ingin tahu apakah gedung mereka memiliki cladding yang mudah terbakar. Pada Desember 2017 mereka diyakinkan oleh agen pengelola bahwa cladding gedung itu tidak mudah terbakar. “Kami mendapat surat ini. Mereka mengatakan ‘tidak masalah’, ‘tidak ada yang perlu dikhawatirkan’.” Tiga tahun kemudian, ketika Lindfield mencoba menjual flatnya, pembeli calon menginginkan jaminan lebih dan meminta form EWS1. Ini diperkenalkan pada Desember 2019 dan diterbitkan oleh penilai, biasanya surveyor, yang memeriksa cladding dan memutuskan apakah ada risiko kebakaran. Ketika laporan itu keluar pada Desember 2020, Lindfield terkejut. Surveyor tersebut menemukan bahwa sebenarnya tidak semuanya baik-baik saja. Beberapa rongga dinding diisi dengan isolasi mudah terbakar yang dibuat oleh Kingspan, kontraktor di Grenfell. Dinding luar memiliki panel dengan inti Styrofoam yang mudah terbakar. Dan ada dek kayu di balkon. “Yang menyeramkan dari semuanya adalah bahwa sampai Desember 2020 kami memiliki kebijakan pemadam tetap yang ditempatkan. Itu mencekam,” kata Lindfield. “Mereka membangun sesuatu yang sangat cacat.” Namun, laporan itu tidak menyebabkan perbaikan cepat dan menyeluruh dari masalah. Sebaliknya, para pemegang lease harus membayar untuk pemantauan kebakaran 24 jam dan asuransi bangunan yang lebih tinggi, menambah biaya tambahan bagi mereka. Beberapa menemukan bahwa pemberi pinjaman tidak menawarkan kesepakatan hipotek baru, meninggalkan mereka bergantung pada peningkatan tingkat bunga. Lindfield dan penghuni lainnya berharap dana keselamatan bangunan pemerintah akan memungkinkan mereka untuk menunjuk pembangun untuk memulai pekerjaan perbaikan pada musim panas 2022, tetapi aplikasi mereka ditunda setelah Countryside, pengembang asli, setuju untuk mendanai pekerjaan yang diperlukan. Ini salah satu dari 53 pengembang yang didorong oleh Michael Gove, mantan sekretaris perumahan, untuk menandatangani “janji pengembang” untuk memperbaiki risiko kebakaran di blok yang mereka bangun, dengan ancaman bagi yang dilarang secara efektif membangun rumah baru. Namun, pekerjaan belum dimulai. Para pemegang lease berpendapat bahwa ada masalah lain dengan bangunan, termasuk pintu tahan api yang tidak sesuai, yang tidak diwajibkan Countryside untuk memperbaikinya sebagai bagian dari janji. Selama negosiasi, perusahaan meminta bahwa pekerjaan perbaikan harus dianggap sebagai “penyelesaian akhir dan final”, yang dapat mencegah pemegang lease mengambil tindakan terhadap cacat lain. Permohonan itu dibatalkan tetapi Lindfield tidak senang. “Jika pengembang ini tidak bisa membangun properti sesuai dengan peraturan bangunan saat itu, bagaimana saya bisa yakin bahwa mereka akan memperbaikinya dengan cara yang mematuhinya?” katanya. Juru bicara Vistry, yang mengakuisisi Countryside pada 2022, mengatakan: “Kami memahami kekhawatiran dan frustrasi yang dirasakan pemegang lease. Sayangnya, kami belum dapat memulai pekerjaan perbaikan … karena kami telah menunggu konfirmasi kesepakatan tentang pekerjaan yang diperlukan.” Ia menambahkan bahwa perusahaan itu akan membayar untuk memperbaiki cacat konstruksi yang terkait dengan pintu-pintu internal dan partisi. Dipahami bahwa Vistry telah menilai 95% bangunan dalam portofolio janji pengembangnya dan lebih dari setengah memiliki rencana untuk memulai pekerjaan dalam 12 bulan ke depan. Kebakaran minggu lalu di Spectrum House di Dagenham, yang masih diselidiki, telah memunculkan ketakutan baru bagi Lindfield dan yang lainnya, karena bangunan itu sedang menjalani pekerjaan untuk menghapus cladding yang tidak sesuai. Peneliti Badan Kesehatan dan Keselamatan Kerja mengunjungi lokasi tersebut pada Jumat lalu. Layanan pemadam kebakaran juga sedang melakukan penyelidikan terhadap kebakaran – dan belum menentukan apakah dan bagaimana cladding terlibat. Giles Grover, co-leader End Our Cladding Scandal, mengatakan cladding telah menjadi “krisis keselamatan bangunan yang serius”. “Kebakaran di Dagenham adalah peringatan Sir Keir Starmer – dia tidak boleh menunggu lebih banyak orang tewas sebelum pemerintahannya melakukan hal yang benar,” katanya. “Ratusan ribu orang masih terjebak di rumah yang tidak aman,” katanya. “Kami berharap laporan fase dua penyelidikan untuk meminta pertanggungjawaban pembuat keputusan kunci – baik dalam pemerintah maupun industri – tetapi juga tentang sistem dan struktur yang telah ada selama beberapa dekade. Pemerintah berturut-turut melegalkan, memangkas birokrasi, dan mengabaikan peringatan ganda, memilih untuk fokus pada kepentingan bisnis daripada orang biasa yang aman di rumah mereka sendiri. Dalam upayanya membangun 1,5 juta rumah, Partai Buruh tidak boleh mengulangi kesalahan ini.”