Ukraina mengatakan Senin bahwa telah mencapai kesepakatan awal dengan sekelompok kreditor swasta internasional untuk me-restrukturisasi lebih dari $20 miliar dari utang yang mereka berikan, langkah yang akan menyelamatkan negara yang dilanda perang miliaran dan mempertahankan dana untuk mendukung pasukan bersenjatanya yang terpuruk.
Kreditor setuju untuk menulis ulang lebih dari sepertiga dari nilai nominal obligasi pemerintah yang mereka pegang, yang akan memungkinkan Ukraina menghemat $11.4 miliar selama tiga tahun ke depan, kata pemerintah Ukraina. Kesepakatan itu telah disetujui oleh Dana Moneter Internasional, yang telah membuat bantuan keuangannya untuk Ukraina bergantung pada kemampuan negara untuk mengurangi utangnya.
Denys Shmyhal, perdana menteri Ukraina, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kesepakatan “memungkinkan kami membebaskan sumber daya untuk pertahanan, pengeluaran sosial, dan rekonstruksi.”
Kesepakatan itu ditandatangani dengan kelompok kreditor terbesar, yang mewakili sekitar seperempat pemegang obligasi swasta. Dua pertiga dari semua pemegang obligasi harus menyetujui kesepakatan tersebut untuk mulai berlaku. Olena Bilan, ekonom utama di perusahaan investasi Dragon Capital yang berbasis di Kyiv, mengatakan “kesempatan tinggi” bahwa kesepakatan itu akan disetujui karena serangkaian insentif bagi pemegang obligasi yang menandatangani, seperti biaya tambahan.
Pemerintah juga mengumumkan Senin bahwa Dmytro Kuleba, menteri luar negeri, akan mengunjungi Tiongkok selama tiga hari mulai dari Selasa untuk melakukan pembicaraan tentang menghentikan invasi Rusia dan mencapai kesepakatan perdamaian. Ini merupakan perjalanan pertama Mr. Kuleba ke Tiongkok sejak perang dimulai pada tahun 2022, menandakan keinginan Kyiv untuk melibatkan Beijing dalam perundingan perdamaian yang pemerintah Tiongkok sejauh ini sebagian besar mengabaikan.
Tiongkok menolak mengirim pejabat tinggi ke puncak perdamaian yang diadakan di Swiss bulan lalu yang tidak berhasil memperoleh dukungan dari kekuatan regional kunci seperti Brasil dan Arab Saudi. Presiden Volodymyr Zelensky menuduh Tiongkok saat itu “bekerja keras hari ini untuk mencegah negara-negara datang ke puncak perdamaian,” sebuah komentar yang membuat marah Beijing.
Ukraina mengatakan ingin mengadakan puncak perdamaian kedua tahun ini dan mengatakan bahwa Rusia seharusnya berpartisipasi. Pada Senin, Dmitri S. Peskov, juru bicara Kremlin, tidak menolaknya.
Kementerian luar negeri Ukraina mengatakan dalam sebuah pernyataan pada Senin bahwa Mr. Kuleba telah diundang oleh rekan sejawatnya, Wang Yi, dan bahwa “topik utama pembicaraan akan menjadi pencarian jalan untuk menghentikan agresi Rusia dan peran Tiongkok dalam mencapai perdamaian yang berkelanjutan dan adil.”
$11 miliar dalam bantuan keuangan yang akan diterima Ukraina selama tiga tahun ke depan dengan restrukturisasi utangnya merupakan angka yang sederhana jika dibandingkan dengan kebutuhan keuangan negara itu. Total belanja negara tahun ini akan mencapai sekitar $80 miliar, separuhnya akan dihabiskan untuk pertahanan.
Tetapi otoritas Ukraina mengatakan setiap dolar menghitung dalam perang di mana Rusia mencoba menghancurkan ekonomi Ukraina, dan akhirnya upaya perangnya, dengan cara-cara menghancurkan pembangkit listrik Tenaga Nuklir Ukraina yang nonnuklirnya. Kyiv telah berupaya keras untuk mencari cara untuk mengumpulkan lebih banyak uang untuk mendanai militer, menjual sejumlah perusahaan milik negara dan baru-baru ini mengusulkan peningkatan pajak.
Setelah Rusia menyerbu pada Februari 2022, kreditor Ukraina setuju untuk menangguhkan pembayaran untuk melayani utang. Kesepakatan dengan pemegang obligasi swasta tersebut seharusnya berakhir pada tanggal 1 Agustus, memicu perundingan dengan pemerintah Ukraina untuk me-restrukturisasi utang atau memperpanjang moratorium.
Perundingan nampaknya akan gagal karena kedua belah pihak mengajukan tingkat pemotongan utang yang sangat berbeda. Parlemen Ukraina pekan lalu mengesahkan undang-undang yang memungkinkan pemerintah menunda pembayaran utang eksternal. Kesepakatan awal akhirnya diumumkan pada Senin, hanya 10 hari sebelum masa tunda utang berakhir.
Kesepakatan itu penting karena default Ukraina kemungkinan akan menghasilkan pukulan reputasi bagi Kyiv, yang berusaha menarik investor asing untuk membantu menjaga ekonominya dan membangun kembali negara itu. “Kami berada di jalur untuk memulihkan keberlanjutan utang,” kata Mr. Shmyhal, perdana menteri.
Kesepakatan itu akan memungkinkan Ukraina melanjutkan pengeluaran terbesar pendapatan negara untuk mendukung tentara daripada mengalihkan jumlah besar untuk melayani utang eksternalnya. Pemerintah Ukraina mengumumkan pekan lalu bahwa akan meningkatkan pengeluaran militer hampir $12 miliar tahun ini.