“Pada pidato malam hari Kamis, Mr. Zelensky mengatakan, ‘Akan ada lebih banyak peralatan dan perlengkapan lain yang diperlukan untuk depan,’ dengan nada yang jarang optimis. Tidak seperti pidatonya yang terbaru, yang fokus pada situasi sulit di garis depan, pernyataan tersebut terdengar seperti daftar kesepakatan yang berhasil dicapai dengan sekutu Kyiv.
Ukraina juga menandatangani pakta keamanan dengan Jepang pada Kamis dan, dalam konferensi internasional di Berlin minggu ini, mengamankan lebih dari $15 miliar dalam bantuan yang dijanjikan dari mitra Barat untuk membantu membangun kembali negara.
Berbagai komitmen itu datang terlambat untuk membantu Ukraina menghindari kehilangan tanah di bagian timur laut dan memiliki pembangkit listriknya hancur oleh misil Rusia. Pejabat dan ahli Ukraina mengatakan bahwa meskipun kesepakatan baru itu akan menjamin dukungan militer bagi Ukraina dalam jangka menengah, namun jauh dari level dukungan yang dibutuhkan Ukraina untuk memenangkan perang.
‘Di Ukraina, ini dianggap dengan optimisme hati-hati,’ kata Serhii Kuzan, ketua Ukrainian Center for Security and Cooperation, sebuah kelompok penelitian independen.
‘Kami sangat berterima kasih atas segala bantuan, dan jika kami menerima semua senjata dan amunisi yang diperlukan tepat waktu, akan memberi kami kesempatan untuk menstabilkan garis depan,’ kata Mr. Kuzan. ‘Tetapi ini tidak cukup untuk berbicara tentang pembebasan wilayah yang diduduki dan kemenangan sejati.’
Namun, pejabat Ukraina antusias tentang perjanjian keamanan dengan Amerika Serikat. Itu adalah salah satu dari 17 perjanjian serupa yang ditandatangani dengan sekutu Barat dalam beberapa bulan terakhir, masing-masing dimaksudkan untuk memberikan Ukraina dukungan keamanan yang memadai untuk menakut-nakuti serangan Rusia selanjutnya, termasuk pengiriman senjata kunci, pelatihan pasukan, dan pertukaran intelijen.
‘Jika dilihat dari sumber daya AS dan peran sentralnya dalam NATO,’ pakta yang ditandatangani oleh Presiden Zelensky dan Biden pada Kamis ‘adalah yang paling penting dari semua kesepakatan ini,’ kata Mick Ryan, seorang jenderal Australia yang pensiun dan rekan di Lowy Institute, sebuah kelompok penelitian berbasis di Sydney, dalam penilaian awal terhadap perjanjian keamanan.
Andriy Yermak, kepala kantor Mr. Zelensky, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pakta itu ‘paling kuat dari semua kesepakatan’ antara Ukraina dan Amerika Serikat, karena ia berjanji untuk memberikan Washington ‘tingkat bantuan yang stabil setiap tahun selama 10 tahun, mencakup aspek kunci bantuan, termasuk pertahanan.’
Dan meskipun perjanjian itu tidak mencakup jaminan dana konkret dari Amerika Serikat, Mr. Yermak mengatakan komitmen-komitmen itu membedakan pakta tersebut dari Memorandum Budapest 1994, yang banyak orang Ukraina katakan gagal melindungi negara mereka.
Di bawah memorandum itu, Ukraina setuju untuk mengembalikan senjata nuklir lama Uni Soviet yang berbasis di wilayahnya sebagai imbalan dari jaminan keamanan dari Rusia, Amerika Serikat, dan Britania Raya. Tetapi perjanjian itu tidak menjelaskan apa yang dimaksud dengan jaminan keamanan tersebut, dan tidak termasuk janji untuk bantuan militer dalam hal serangan. Pejabat Ukraina mengatakan hal itu memberikan Rusia kebebasan untuk menyerang negara mereka, seperti yang dilakukan mulai tahun 2014.
Apakah perjanjian keamanan baru itu akan mengubah situasi secara mendasar belum jelas. Pakta itu hanya berisi janji untuk bekerja dengan Kongres untuk mengamankan bantuan militer tambahan, tugas yang mungkin membuktikan sulit mengingat keberatan-keberatan dari Partai Republik yang menunda kelulusan paket senjata multibiliar dolar selama berbulan-bulan awal tahun ini.
Lebih lanjut, perjanjian baru itu dapat dibatalkan oleh salah satu pihak, artinya mantan Presiden Donald J. Trump, yang berkali-kali menyatakan keberatannya terhadap dukungan terus-menerus untuk Ukraina, dapat membatalkan perjanjian tersebut jika ia mengalahkan Mr. Biden dalam pemilihan presiden November dan kembali ke jabatan tahun depan.
Di Kyiv, ibu kota Ukraina, warga menyuarakan keraguan tentang berbagai kesepakatan yang ditandatangani antara Ukraina dan sekutu-sekutu Baratnya.
‘Belum jelas apa yang akan diberikan perjanjian keamanan kepada kita, kapan akan berlaku, atau apakah itu hanya usaha komunikasi,’ kata seorang warga, Ihor Kalashnyk. ‘Secara umum, apa artinya? Apa yang diberikan? Tidak ada yang mengerti.’
Mr. Biden mengatakan perjanjian tersebut membawa Ukraina menuju keanggotaan NATO. Tetapi ia secara konsisten menentang menerima negara itu ke dalam aliansi militer sambil perang masih berlangsung, karena khawatir hal itu suatu hari nanti akan memaksa tentara Amerika ke pertempuran langsung dengan militer Rusia.
Isu yang paling mendesak bagi Ukraina tetaplah menyediakan pasokan senjata tambahan. Mr. Zelensky mengatakan pada Kamis bahwa paket bantuan militer Amerika Serikat bernilai miliaran dollar yang baru disetujui akan memungkinkan Ukraina untuk melengkapi lebih banyak cadangan untuk menggantikan pasukan yang kelelahan di garis depan.
Amunisi baru dari paket itu sudah mencapai pasukan Ukraina, kata para tentara dan komandan dalam wawancara terbaru, membantu menstabilkan pertahanan mereka. Moskow selama berbulan-bulan telah mendapat manfaat dari keunggulan dalam jumlah proyektil yang ditembakkan, kadang-kadang mencapai rasio 10 proyektil Rusia yang ditembakkan untuk setiap proyektil Ukraina.
Untuk menyuplai pasukannya sendiri ketika perang meluas ke tahun ketiga, Rusia semakin bergantung pada pengiriman senjata dari sekutu-sekutunya seperti Iran dan Korea Utara. Menteri Pertahanan Korea Selatan mengatakan kepada Bloomberg pada Jumat bahwa Korea Utara telah mengirimkan kontainer ke Rusia yang dapat menampung hingga 4,8 juta peluru artileri.”