Alphabet, Apple, dan Meta diberitahu oleh regulator Uni Eropa pada hari Senin bahwa mereka sedang diselidiki atas sejumlah potensi pelanggaran undang-undang persaingan baru di wilayah tersebut.
Penyelidikan tersebut adalah yang pertama kali diumumkan oleh regulator sejak Undang-Undang Pasar Digital mulai berlaku pada 7 Maret, dan menandakan niat blok tersebut untuk menyelenggarakan aturan persaingan yang luas. Undang-undang tersebut mengharuskan Alphabet, Apple, Meta, dan raksasa teknologi lainnya untuk membuka platform mereka sehingga pesaing-pesaing kecil dapat memiliki akses yang lebih besar kepada pengguna mereka, yang berpotensi memengaruhi toko aplikasi, layanan pesan, pencarian internet, media sosial, dan belanja online.
Penyelidikan di Brussels menambah kebutatan regulasi yang dihadapi oleh perusahaan teknologi terbesar secara global. Minggu lalu di Washington, Departemen Kehakiman menuntut Apple atas pelanggaran undang-undang antitrust dengan praktik-praktik yang dimaksudkan untuk membuat pelanggan tetap bergantung pada iPhone mereka dan kurang cenderung beralih ke perangkat pesaing. Google dan Amazon juga menghadapi gugatan antitrust federal.
Penyelidikan Uni Eropa berpusat pada apakah Apple dan Alphabet, perusahaan induk Google, tidak adil memihak toko aplikasi mereka sendiri untuk mengesampingkan pesaing, terutama pembatasan yang membatasi bagaimana pengembang aplikasi dapat berkomunikasi dengan pelanggan tentang penjualan dan penawaran lainnya. Google juga sedang diselidiki atas tampilan hasil pencarian di Eropa, sedangkan Meta akan ditanyai tentang layanan langganan tanpa iklan baru dan penggunaan data untuk menjual iklan.
Komisi Eropa, badan eksekutif Uni Eropa, dapat menghukum perusahaan-perusahaan tersebut hingga 10 persen dari pendapatan global mereka, yang bagi masing-masing mencapai ratusan miliar dolar per tahun. Komisi memiliki waktu 12 bulan untuk menyelesaikan penyelidikannya.
Perusahaan-perusahaan tersebut telah mengumumkan sejumlah perubahan pada produk, layanan, dan praktik bisnis mereka untuk mencoba mematuhi Undang-Undang Pasar Digital. Namun, dalam mengumumkan penyelidikan pada hari Senin, regulator mengatakan bahwa perubahan mereka tidak cukup jauh.
“Langkah-langkah kepatuhan tertentu gagal mencapai tujuan mereka dan tidak memenuhi harapan,” kata Margrethe Vestager, wakil presiden eksekutif Komisi Eropa, yang mengumumkan penyelidikan pada konferensi pers di Brussels. Kepatuhan terhadap undang-undang, katanya, “adalah sesuatu yang sangat kami seriusi.”
Penyelidikan ini memperkuat kampanye bertahuntahun oleh regulator Eropa untuk melonggarkan cengkeraman perusahaan teknologi terbesar pada ekonomi digital. Bulan ini, Ny. Vestager mengumumkan denda sebesar 1,85 miliar euro ($2 miliar) terhadap Apple atas praktik bisnis yang tidak adil yang terkait dengan App Store. Google dan Meta juga telah menjadi objek penyelidikan E.U.
Undang-undang Pasar Digital, pertama kali disahkan pada tahun 2022, dimaksudkan untuk memberi regulator Eropa lebih banyak kewenangan untuk memaksa raksasa teknologi merubah praktik bisnis mereka tanpa proses panjang yang dilakukan dalam gugatan persaingan bisnis tradisional, yang bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan. Salah satu aspek kunci dari undang-undang ini adalah bahwa perusahaan tidak boleh memihak layanan mereka sendiri daripada produk serupa yang ditawarkan oleh pesaing.
Sebagai bagian dari penyelidikan, Alphabet, Apple, dan Meta sekarang diwajibkan untuk mengungkapkan lebih banyak informasi kepada regulator tentang praktik bisnis mereka. Perusahaan-perusahaan tersebut mengatakan bahwa mereka telah melakukan perubahan untuk mematuhi aturan baru tersebut.
Di antara perubahan tersebut, Apple mengumumkan pada bulan Januari bahwa pengembang akan memiliki cara baru untuk mencapai pelanggan di Uni Eropa, termasuk memperbolehkan toko aplikasi dari luar tersedia di iPhone dan iPad untuk pertama kalinya. Google juga melakukan perubahan pada produk-produknya, termasuk bagaimana menampilkan hasil pencarian untuk penerbangan, hotel, dan layanan belanja.
Meta menciptakan layanan langganan baru yang memungkinkan pengguna E.U. membayar €13 per bulan jika mereka ingin menggunakan Facebook dan Instagram tanpa iklan. Regulator mengatakan kebijakan tersebut pada dasarnya memaksa pengguna untuk membayar biaya atau menyetujui data pribadi mereka digunakan untuk mengarahkan iklan.
“Komisi khawatir bahwa pilihan biner yang diberlakukan oleh model ‘bayar atau menyetujui’ Meta mungkin tidak memberikan alternatif yang nyata jika pengguna tidak menyetujui,” kata komisi dalam sebuah pernyataan.
Jurubicara Meta mengatakan bahwa perusahaan akan “terus berkomunikasi dengan konstruktif dengan komisi.” Apple mengatakan bahwa mereka telah “menunjukkan fleksibilitas dan responsif terhadap Komisi Eropa dan pengembang, mendengarkan dan menggabungkan masukan mereka.” Oliver Bethell, direktur kompetisi Google, mengatakan bahwa perusahaan akan “terus mempertahankan pendekatan kami dalam bulan-bulan mendatang.”
Banyak di industri teknologi telah bertanya-tanya seberapa agresif regulator E.U. akan menegakkan undang-undang persaingan baru. Di Brussels, perusahaan teknologi telah berpartisipasi dalam lokakarya tentang bagaimana aturan tersebut akan dilaksanakan. Sementara itu, banyak pengembang aplikasi, pesaing, dan kelompok konsumen telah mengeluh kepada regulator bahwa perubahan yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan tersebut sejauh ini tidak mencukupi.
“Pembukaan penyelidikan terhadap Meta, Google, dan Apple hari ini adalah pertanda pasti bahwa komisi serius dalam menegakkan Undang-Undang Pasar Digital,” kata Monique Goyens, direktur jenderal Organisasi Konsumen Eropa, sebuah kelompok di Brussels yang kritis terhadap industri teknologi.
Pada hari Senin, regulator juga mengatakan bahwa mereka sedang mengumpulkan informasi tentang kepatuhan Amazon terhadap Undang-Undang Pasar Digital. Regulator mengatakan bahwa perusahaan mungkin memihak produk-produk merek mereka sendiri di toko online mereka, melanggar hukum.