Pada saat terakhir pemerintahan Partai Buruh yang baru dilantik dengan jelas melakukan kampanye tanpa rasa malu mengenai kebijakan industri nasional yang ambisius untuk menghidupkan kembali ekonomi Inggris, itu terjadi 50 tahun yang lalu, dan hasilnya umumnya dianggap sebagai bencana.
Program subsidi tahun 1974, kepemilikan negara, dan pembagian kekuasaan di antara bisnis, serikat pekerja, dan pemerintah menyebabkan mogok yang melumpuhkan negara. Dan tujuan pemerintah untuk memilih pemenang industri berubah menjadi kebijakan mendukung perusahaan yang kalah seperti pembuat mobil British Leyland dan British Steel Corporation.
Partai Buruh saat ini jelas telah menolak warisan era ’70-an itu. Pemerintahan baru Keir Starmer, yang dijadwalkan untuk secara resmi menetapkan agenda ekonominya ketika Parlemen dibuka pada hari Rabu, meskipun tetap menerima gagasan bahwa pemerintah harus memainkan peran kunci dalam menggerakkan ekonomi Inggris yang stagnan.
Kebijakan yang membuat pemimpin politik lebih kuat dalam mengendalikan ekonomi telah ada di seluruh dunia. India, Brasil, Malaysia, dan banyak ibu kota Eropa semuanya setuju. Yang memimpin adalah Amerika Serikat, yang selama beberapa dekade telah memimpin kampanye untuk pasar terbuka dan pemerintah yang tidak terlibat. Gerakan ini sebagian besar bertujuan untuk menantang Tiongkok, yang telah menggunakan perencanaan dari atas ke bawah untuk tetap menjadi peringkat kedua di antara ekonomi global, serta pembiayaan program untuk menghentikan kerusakan perubahan iklim.
Lineup meningkatnya intervensi pemerintah secara tidak terhindarkan berarti mereka akan akhirnya bersaing dalam beberapa hal satu sama lain. Dengan salah satu ekonomi maju terbesar di dunia, namun, eksperimen terbaru Inggris sedang dipantau dengan sangat cermat.
Kebijakan industri Partai Buruh dimulai terlambat dan memiliki pendanaan yang sangat terbatas, namun kemungkinan lebih mudah untuk dinavigasi dalam politik daripada pemerintahan lain. Kemenangan telak Mr. Starmer memberinya mayoritas parlementer yang nyaman.
Simone Tagliapietra, seorang rekan senior di Bruegel, sebuah organisasi penelitian di Brussels, menjelaskan beberapa tindakan yang diambil sejak pemilihan kurang dari dua minggu lalu: peluncuran perusahaan publik yang berinvestasi dalam proyek energi terbarukan, pengumuman National Wealth Fund, dan pembentukan panel lintas pemerintah yang dipimpin oleh perdana menteri.
Semua itu “mewakili contoh sempurna tentang bagaimana kebijakan industri modern harus dikonstruksi,” kata Mr. Tagliapietra. “Dan tidak banyak negara telah melakukannya semua sekaligus.”
Tantangannya masih sangat besar. Ekonomi mengalami pertumbuhan yang lesu, layanan publik kekurangan dana, dan produktivitas serta investasi yang lambat. Pajak sudah mencapai tingkat tertinggi dalam beberapa dekade, sementara utang pemerintah mencapai lebih dari 90 persen dari total hasilnya.
Partai Buruh merespons dengan spinoff kebijakan industri berbiaya kecil yang diterapkan oleh Presiden Biden, yang pemerintahannya berusaha membangun teknologi canggih kritis seperti semikonduktor dan baterai listrik.
Kebijakan Washington jauh lebih didanai, tetapi mayoritas 174 kursi Mr. Starmer berarti dia tidak perlu memerangi inisiatif hijau sedemikian rupa. Dengan tidak adanya konsensus bipartisan mengenai iklim dan mayoritas satu kursi di Senat AS, administrasi Biden harus bernegosiasi dengan suara kritis — Senator Joe Manchin III, seorang konservatif dari Virginia Barat yang marah tentang “agenda iklim radikal” administrasi.
Mr. Starmer, sebaliknya, kemungkinan akan menghindari pertempuran seperti itu.
Ed Miliband, sekretaris energi baru Inggris, sudah mengumumkan persetujuan tiga ladang surya yang dapat mensuplai listrik untuk 400.000 rumah meskipun ada keberatan dari anggota parlemen dan komunitas yang mereka wakili. Dia menambahkan bahwa pemerintah akan mengakhiri peraturan yang pada dasarnya memungkinkan komunitas melarang proyek angin darat di Inggris.
Dalam pidato minggu lalu, Rachel Reeves, kanselir Exchequer baru Inggris, mengatakan bahwa proses persetujuan secara keseluruhan tentang infrastruktur kritis akan ditinjau ulang. Ini bisa berarti keputusan tentang di mana menginstal proyek seperti ladang angin besar akan dibuat di tingkat nasional, menghindari perlawanan lokal.
Perlawanan tersebut telah membuat perkembangan angin di seluruh Uni Eropa frustasi meskipun langkah-langkah darurat telah diciptakan untuk mempercepat persetujuan proyek energi terbarukan. Di Belanda, puluhan proyek dibatalkan atau ditunda dalam beberapa tahun terakhir karena perlawanan lokal yang mengutip keprihatinan tentang kesehatan, kebisingan, dan kerusakan lanskap alam, menurut Monitor Energi.
Ms. Reeves mengatakan pemerintah juga akan memulihkan persyaratan agar otoritas lokal membangun jumlah minimum rumah baru, mandat yang pemerintah sebelumnya hapus. Buruh telah menetapkan tujuan membangun 1,5 juta rumah setiap tahun selama lima tahun ke depan. Untuk membantu, 300 petugas perencanaan baru akan dikirim untuk membantu.
George Dibb, direktur asosiasi untuk kebijakan ekonomi di Institute for Public Policy Research di London, mencantumkan tindakan lain yang dapat segera diambil pemerintah Buruh, seperti pengaturan ketat pada mesin pembakaran dalam dan penerapan persyaratan agar rumah tangga dan bisnis mengganti boiler gas dengan pompa panas.
Inggris memiliki seperangkat alat kebijakan yang lebih luas daripada Amerika Serikat, kata Mr. Dibb. Banyak insentif seperti pembebasan pajak termasuk dalam rencana Amerika, katanya, tetapi tidak banyak tindakan pembalasan seperti pajak karbon atau batas emisi.
Ekonom lain memperkirakan bahwa Buruh akan mencoba mendorong investor swasta yang enggan mengembangkan teknologi hijau dengan membatasi risiko melalui pinjaman dan jaminan pemerintah lainnya.
Uni Eropa juga telah bekerja keras untuk menyusun strategi industri yang lebih terkoordinasi dan didanai secara lebih baik. Tahun lalu, itu meloloskan Rencana Industri Green Deal yang difokuskan pada transisi energi. Dan tahun ini, itu menyetujui kebijakan industri pertamanya untuk pertahanan, dan menyetujui regulasi untuk meningkatkan produksi bahan mentah esensial di dalam blok.
Namun, 27 negara yang terdiri dari Uni Eropa harus sepakat tentang setiap strategi industri bersama satu per satu meskipun seringkali memiliki prioritas dan pandangan yang berbeda.
Dan sekarang ada lebih banyak rintangan. Pemilihan bulan lalu untuk Parlemen Eropa meningkatkan jumlah kursi yang dipegang oleh partai sayap kanan dengan agenda nasionalis yang kuat dan skeptis terhadap inisiatif hijau. Mayoritas politik pusat yang berkurang juga dapat memperlambat kemajuan dalam beberapa proposisi paling ambisius Uni Eropa, termasuk penciptaan pasar modal tunggal dan investasi bersama dalam teknologi hijau dan pertahanan.
Biaya dan regulasi yang meningkat yang mempengaruhi petani, yang memicu protes marah di Belgia, Prancis, Jerman, Polandia, dan Spanyol, telah menyebabkan penarikan kembali pada agenda hijau.
Juga ada perbedaan yang dalam antara Jerman dan Prancis mengenai isu-isu seperti berapa banyak perlakuan preferensial yang harus diberikan kepada produk buatan Eropa ketika berkaitan dengan kontrak pemerintah dan berapa banyak konsolidasi industri yang diperlukan.
Di Amerika Serikat, pengeluaran telah dimulai, dan banyak proyek kemungkinan terus menarik dukungan jika mantan Presiden Donald J. Trump menang dalam pemilihan November. Namun, mungkin saja proyek-proyek hijau yang melibatkan transportasi publik, energi terbarukan, kendaraan listrik, dan kontrol polusi bisa dikurangi atau ditinggalkan.
Tentu saja, Inggris menghadapi serangkaian rintangan tersendiri. Diane Coyle, seorang profesor kebijakan publik di Universitas Cambridge yang telah menganalisis sejarah kebijakan industri negara itu, menunjukkan contoh-contoh seperti seperangkat institusi yang terpecah dan tingkat investasi terendah di antara negara-negara G-7.
Namun, “ketika sedang terjadi transformasi besar dalam digital dan energi, tidak memiliki kebijakan industri,” katanya, “hanya merupakan pilihan buruk.”
