Untuk Mencegah Wisatawan Harian, Venesia Menguji Biaya Masuk sebesar €5. Apakah Wisatawan Tetap Menjauh?

Ketika Venesia memperkenalkan biaya masuk lima euro pada bulan April, pejabat menyatakan tujuannya adalah untuk menghalangi wisatawan harian dari mengunjungi pada waktu puncak, dalam upaya untuk meringankan tekanan pada para penduduk yang terpaksa berbagi ruang dan sumber daya publik yang terbatas di kota rapuh ini.

Jadi apakah biaya tersebut berhasil?

“Kami yakin bahwa kami berhasil membatasi beberapa puncak,” kata Luigi Brugnaro, walikota Venesia, yang menyebut eksperimen ini sebagai “keberhasilan besar.”

Namun pada konferensi pers hari Jumat, pejabat kota mengakui bahwa analisis data yang lebih mendalam diperlukan sebelum bisa dipastikan bahwa tujuan ini telah tercapai dalam tahap uji coba ini.

Pejabat kota telah menunjuk 29 tanggal puncak dari bulan April hingga pertengahan bulan ini — kebanyakan hari libur nasional dan akhir pekan — di mana wisatawan harian yang tiba di Venesia antara pukul 8:30 pagi dan 4 sore diwajibkan membayar biaya €5 (sekitar $5.50).

Selama periode tersebut, biaya masuk dibayar sebanyak 485.000 kali, menjadikan kota tersebut lebih kaya €2,43 juta, menurut statistik yang disajikan.

“Jauh lebih dari yang kami harapkan,” kata Pak Brugnaro, menambahkan bahwa perkiraan sebelumnya adalah bahwa kota itu akan mengumpulkan sekitar €700.000.

Namun kritikus segera menyebut proyek uji coba ini sebagai kegagalan.

“Mereka bermegah bahwa mereka mengumpulkan banyak uang dengan sumbangan ini, tetapi itu menunjukkan sebaliknya,” kata Giovanni Andrea Martini, anggota Dewan Kota oposisi, merujuk pada lalu lintas wisatawan harian. “Jika Anda mengumpulkan begitu banyak, itu berarti Anda tidak bisa mengontrolnya.”

“Ini adalah bukti kegagalan,” katanya.

Pejabat kota mengatakan pada hari Jumat bahwa perbandingan jumlah pengunjung dengan tahun-tahun sebelumnya sulit dilakukan, karena tidak ada data yang dapat dibandingkan. Mereka mengatakan laporan yang lebih lengkap akan dipublikasikan pada musim gugur.

Pak Martini mengatakan bahwa pejabat kota memiliki akses ke data ponsel yang dapat dibandingkan dari orang-orang yang tiba di kota pada tahun-tahun sebelumnya, dan data yang tersedia menunjukkan bahwa lebih banyak orang datang ke Venesia tahun ini pada hari-hari puncak, terlepas dari biaya.

“Mereka memiliki semua angka, semua dari mereka — mereka tidak bisa menyembunyikannya,” katanya.

Kritikus lain, Franco Migliorini, seorang arsitek yang meneliti overturisme, mengatakan €5 terlalu sedikit untuk “menghentikan siapa pun.”

“Hampir segalanya di Venesia lebih dari €5, bahkan secangkir kopi,” kata Pak Migliorini.

Venesia adalah salah satu dari puluhan kota di Eropa, dan di seluruh dunia, yang berjuang dengan berlimpahnya wisatawan, dan dengan kefrustrasian yang semakin meningkat di kalangan penduduk setempat, yang tahun ini menyebabkan beberapa penduduk Barcelona turun ke jalan dan menyemprot wisatawan yang makan di luar ruangan dengan pistol air.

Resahnya pariwisata massal terasa terutama di Venesia, kumpulan pulau yang dilintasi oleh kanal, yang juga terancam oleh perubahan iklim dan naiknya air laut. Tahun lalu, UNESCO, lembaga kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa, merekomendasikan agar kota itu dimasukkan dalam daftar Situs Warisan Dunia yang terancam punah, dengan menyebut pariwisata massal sebagai salah satu masalah utama, meskipun Venesia tetap kelayakannya dari daftar “dalam bahaya” setelah biaya akses disetujui.

Pada 29 hari di mana biaya tersebut diberlakukan, semua pengunjung harus mendaftar online untuk mendapatkan kode QR. Pengunjung yang menginap sudah membayar pajak wisatawan dan dikecualikan, begitu pula kategori lain termasuk mahasiswa, pekerja, dan penduduk dari wilayah tersebut.

Pejabat memperingatkan bahwa pelanggar akan dikenai denda yang tinggi, tetapi seorang juru bicara kota mengatakan pada hari Jumat bahwa tidak ada yang dikeluarkan. Para kritikus mengatakan bahwa denda dapat dilawan di pengadilan, sehingga kota itu berjalan dengan hati-hati.

Pada hari Jumat, Simone Venturini, pejabat pariwisata teratas kota, mengatakan bahwa Venesia telah memimpin “revolusi budaya” dalam menghadapi pariwisata massal. Program biaya tersebut memberikan angka kunjungan yang presisi yang memungkinkan pejabat merencanakan ke depan, dan juga memungkinkan pejabat kota berinteraksi dengan pengunjung sebelum mereka datang, katanya.

Jadi, apakah program ini akan dilanjutkan?

Baru setelah data tersebut diperiksa lebih lanjut akan pejabat kota memutuskan apakah akan meningkatkan jumlah hari di mana biaya akan diberlakukan tahun depan, atau meningkatkan biayanya, yang bisa berlipat ganda pada beberapa hari, kata Pak Brugnaro, walikota.

Mengamati satu grafik, Pak Brugnaro mengatakan bahwa dibandingkan dengan minggu-minggu pertama, terjadi penurunan jumlah orang yang membayar biaya masuk pada hari-hari puncak selama hari terakhir penerapannya. “Itu berarti ada sesuatu di sana,” katanya.

Pak Martini tidak setuju. “Yang bisa disimpulkan hanyalah bahwa ada lebih sedikit orang yang membayar biaya, karena mereka tahu bahwa tidak ada yang didenda,” katanya.

Sementara walikota menilai uji coba tersebut sebagai sukses dan berterima kasih pada pejabat kota yang telah bekerja keras untuk memastikan bahwa fase eksperimental berjalan lancar, dia mengatakan, “Saat ini saya tidak terlalu merasa ingin merayakannya.”

Minggu lalu, Pak Brugnaro menjadi tersangka, dan Renato Boraso, seorang anggota dewan kota Venesia, ditangkap atas tuduhan terkait kesepakatan properti. Pak Brugnaro mengatakan bahwa “hatinya bersih, sangat bersih,” dan menyatakan keyakinan bahwa jaksa akan membersihkan namanya.

Anggota parlemen oposisi telah meminta seluruh pemerintah kota untuk mengundurkan diri, dan Pak Martini mengatakan bahwa jika pemerintah kota jatuh, biaya masuk kemungkinan tidak akan diberlakukan kembali.