HANOI, Vietnam (AP) — Vietnam akan membiarkan pabrik-pabrik yang mengonsumsi listrik dalam jumlah besar membeli listrik dari produsen listrik tenaga angin dan tenaga surya, membantu perusahaan besar seperti Samsung Electronics mencapai target iklim mereka dan mengurangi tekanan pada jaringan overstrained negara itu.
Decree pemerintah yang memungkinkan Perjanjian Pembelian Langsung Listrik, atau DPPA, disetujui awal bulan ini. Ini menghilangkan peraturan yang mengharuskan semua konsumen listrik bergantung hanya pada utilitas runtuh negara Vietnam, atau EVN, dan anak perusahaannya, yang mendistribusikan listrik dengan tarif yang ditetapkan oleh pemerintah.
Investor asing yang penting untuk kenaikan Vietnam sebagai eksportir utama telah mendesak perubahan tersebut.
“DPPA akan secara dramatis mengubah status quo ini,” kata Giles Cooper, seorang mitra di firma hukum internasional Allens yang berbasis di Hanoi yang mengkhususkan diri dalam kebijakan energi.
Tanpa perubahan seperti itu, “sulit, jika tidak tidak mungkin” bagi perusahaan untuk memenuhi komitmen mereka untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil. Dengan semakin banyak negara mengenakan pajak polusi karbon, perusahaan yang dapat menunjukkan bahwa pabrik mereka menggunakan energi bersih dapat menikmati “keunggulan kompetitif yang considerable” di beberapa pasar, kata Cooper, yang berkontribusi pada draftomg undang-undang tersebut.
Pelepasan pegangan negara yang diperintah oleh Partai Komunis dalam penjualan listrik telah direncanakan sejak 2019. Di sebagian besar Asia Tenggara, pasar listrik cenderung terpusat. Tetapi DPPA untuk memungkinkan perusahaan membeli energi dari produsen listrik secara langsung semakin meningkat, kata Kyeongho Lee, kepala Riset Tenaga Asia Pasifik di Wood Mackenzie.
Lee mengatakan jumlah pembangkitan listrik di bawah perjanjian tersebut meningkat dari 15 gigawatt pada tahun 2021 menjadi 26 gigawatt pada tahun 2023, pertumbuhan terpusat di India, Australia, dan Taiwan, yang menyumbang lebih dari 80% dari total kapasitas yang ada di bawah kontrak.
Langkah Vietnam ini mengatasi kekhawatiran investor mengenai akses ke energi yang stabil dan bersih. Itu merupakan prioritas bagi sebuah negara yang dianggap sebagai alternatif yang menjanjikan bagi bisnis yang ingin mendiversifikasi rantai pasokan di luar China.
Liberatis pasar juga diharapkan akan mendorong lebih banyak pembangunan pembangkit listrik tenaga surya dan angin baru dengan menjamin pasar untuk listrik bersih, kata analis.
Sekitar 20 perusahaan besar tertarik untuk membeli energi bersih secara langsung dari produsen, menurut survei yang dilakukan oleh Kementerian Perdagangan dan Industri Vietnam, dengan total permintaan diperkirakan hampir 1 gigawatt energi.
Investor asing terbesar Vietnam, Samsung, termasuk yang pertama untuk mulai bekerja dengan pemerintah dalam memperkenalkan mekanisme ini. Perusahaan tersebut bertujuan untuk beralih semua situs bisnisnya ke energi terbarukan pada 2027, dan Vietnam adalah basis manufaktur ponsel terbesar mereka, menyumbang lebih dari separuh dari semua produksi.
Cerita berlanjut
Perusahaan multinasional Korea Selatan memberi tahu Associated Press dalam sebuah email bahwa mereka menyambut baik persetujuan “dekrit bersejarah.”
Pabrik-pabriknya beralih ke energi terbarukan pada 2022 dengan membeli kredit energi terbarukan. “Sekarang, dengan mekanisme DPPA, kita memiliki lebih banyak opsi untuk memperoleh energi terbarukan dan berharap dapat bekerja sama dengan pemerintah Vietnam untuk lebih mengembangkan dan menerapkan PPAs,” kata mereka.
Apple Inc., yang telah memindahkan sebagian manufaktur ke Vietnam dari China setelah mengalami gangguan dalam produksi selama pandemi COVID-19, juga menyambut reformasi ini sebagai “langkah penting menuju jaringan yang lebih bersih.”
Bessma Aljarbou, Kepala Apple’s Supplier Carbon Solutions mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa rencana ini memberi pemasok kesempatan yang “berarti” untuk mendukung tujuan Vietnam untuk menjadi netral secara karbon pada 2050 sambil memenuhi tujuan mereka untuk menjadi netral secara karbon pada 2030.
Keberhasilan DPPAs akan bergantung pada seberapa cepat Vietnam dapat mengupgrade jaringan listriknya yang rapuh, yang seperti banyak tempat di dunia, gagal mengikuti pertumbuhan pesat pembangkit listrik bersih. Vietnam mengatakan memerlukan $15 miliar untuk memperkuatnya.
Hal ini bisa menjadi hambatan bagi pabrik-pabrik di mana tidak mungkin membangun pembangkit listrik tenaga surya atau angin di dekatnya, yang berarti bahwa perusahaan hanya dapat membeli energi bersih “secara virtual,” membeli energi dari utilitas negara, EVN, yang akan membeli energi dari pembangkit listrik tenaga surya atau angin, dengan pembeli menutupi setiap perbedaan biaya antara tarif pemerintah dan yang disepakati dalam perjanjian pembelian.
“Dalam model ini, tidak ada hubungan langsung antara konsumen dan generator. Bahkan, mereka bisa berjarak ratusan kilometer,” jelas Cooper, menambahkan bahwa meskipun perusahaan masih membeli listrik dari utilitas negara, sekarang memiliki bukti kontrak dari penggunaan energi terbarukan.
Perintah baru ini memiliki dua mekanisme bagi pabrik untuk membeli energi terbarukan secara langsung. Yang pertama adalah model kabel langsung yang memungkinkan beberapa konsumen besar listrik terhubung ke sebuah pembangkit listrik terbarukan terdekat melalui garis transmisi langsung. Mereka kemudian dapat membeli listrik dengan tarif yang disepakati. Ini menjamin bahwa listriknya akan sepenuhnya bersih tanpa keterlibatan EVN.
Vietnam meningkatkan penggunaannya pada listrik tenaga surya dan angin sepuluh kali lipat antara tahun 2015-23 dan listrik dari sumber bersih tersebut sekarang menyumbang sekitar 13% dari total pembangkitan listrik. Tetapi ledakan energi bersih telah terhambat dalam beberapa bulan terakhir akibat hambatan kebijakan seperti penghapusan kontrak jangka panjang yang menarik untuk produsen energi bersih atau kurangnya perlindungan untuk kerugian yang ditimbulkan ketika energi dari matahari atau angin tidak digunakan untuk menjaga keseimbangan grid. Ini baru-baru ini diperparah oleh ketidakpastian politik akibat kampanye anti-korupsi.
Sementara penggunaan bahan bakar fosil yang mencemari, yang telah mengalami penurunan, meningkat menjadi 53.6% dari total pembangkitan listrik pada tahun 2023 dari 49.7% tahun sebelumnya, menurut data dari thinktank energi berbasis di Inggris, Ember.
Perintah baru ini dapat membantu membalik tren ini dengan memudahkan produsen energi karena menjamin akan ada pembeli untuk proyek-proyek angin dan surya tertentu, kata Dinita Setyawati, Analis Kebijakan Listrik Senior untuk Asia Tenggara di Ember. “Jadi ada lebih banyak kepastian dari sudut pandang bisnis,” katanya.
Dia menambahkan bahwa di Vietnam undang-undang tersebut bisa “membuka” banyak minat untuk membangun pembangkit listrik tenaga surya atau angin.
“Kita dapat mengharapkan lebih banyak kapasitas energi terbarukan terinstal jika skema ini berhasil,” katanya.