Pengadilan PBB Memerintahkan Israel untuk Mencegah Genosida, namun Tidak Mengecam Berhenti Berperang

Mahkamah Tinggi PBB menyatakan bahwa Israel harus mengambil tindakan untuk mencegah tindakan genosida oleh pasukannya di Jalur Gaza, menambahkan tekanan internasional pada Perdana Menteri Benjamin Netanyahu untuk mengurangi kematian dan kehancuran di enklaf Palestina yang dilanda konflik.

Namun, pengadilan tidak membahas apakah Israel sedang melakukan genosida, dan tidak meminta Israel menghentikan kampanye militer untuk menghancurkan Hamas, seperti yang diminta oleh Afrika Selatan, yang mengajukan kasus tersebut.

Meskipun putusan tersebut memiliki elemen yang bisa digunakan oleh masing-masing pihak, pengadilan membolehkan kasus yang menuduh Israel melakukan genosida untuk dilanjutkan, yang kemungkinan akan terus menempatkan negara tersebut di bawah pengawasan internasional dalam beberapa tahun ke depan.

“Mahkamah sangat menyadari besarnya tragedi kemanusiaan yang sedang terjadi di wilayah tersebut, dan sangat prihatin terhadap terus berlangsungnya kehilangan jiwa dan penderitaan manusia,” kata Joan E. Donoghue, presiden Mahkamah Internasional di Den Haag, saat mengumumkan putusan sementara. Keputusan tersebut juga menyuruh pengiriman bantuan kemanusiaan lebih banyak ke Palestina, dan meminta pembebasan tawanan yang ditahan oleh kelompok bersenjata di Gaza.

Warga Afrika Selatan yang mengajukan kasus ini bulan ini menyamakan penindasan yang mereka hadapi di bawah rezim apartheid dengan penderitaan rakyat Palestina.

Tuduhan genosida sangat sensitif bagi Israel, yang didirikan pada tahun 1948 setelah Holokaus. Banyak orang Israel berpendapat bahwa sebenarnya Hamas yang seharusnya diadili atas genosida setelah serangannya tanggal 7 Oktober, di mana sekitar 1.200 orang tewas di Israel dan sekitar 240 ditawan, menurut pejabat Israel.

“Ide bahwa Israel sedang melakukan genosida bukan hanya palsu, tetapi juga menyakitkan, dan kesiapan pengadilan untuk membahasnya adalah tanda malu yang akan bertahan selama beberapa generasi,” kata Mr. Netanyahu dalam sebuah pernyataan pada Jumat.

Bagi banyak warga Palestina, keputusan pengadilan ini merupakan momen langka yang menuntut pertanggungjawaban bagi Israel, yang kampanye militerannya telah dipertahankan oleh Amerika Serikat dan sekutu dekat lainnya. Lebih dari 25.000 orang di Gaza tewas sejak dimulainya serangan Israel, hampir 2 juta orang telah mengungsi, dan separuh dari populasi berisiko kelaparan, menurut pejabat kesehatan wilayah tersebut dan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Negara-negara sekarang memiliki kewajiban hukum yang jelas untuk menghentikan perang genosida Israel terhadap rakyat Palestina di Gaza dan memastikan bahwa mereka tidak menjadi pemain yang terlibat,” kata Riad Malki, menteri luar negeri Otoritas Palestina, yang sebagian mengelola Tepi Barat yang diduduki Israel.

Husam Zomlot, duta Palestina untuk Britania Raya, mengatakan keputusan tersebut seharusnya memaksa Amerika Serikat dan sekutunya untuk mengendalikan militer Israel. “Selama 75 tahun, Israel selalu luput dari hukuman atas pembunuhan,” kata Mr. Zomlot dalam sebuah wawancara. “Tetapi sekarang genosida tidak akan luput dari hukuman.”

Tetapi beberapa warga Palestina merasa sangat kecewa bahwa pengadilan tidak memerintahkan Israel untuk menghentikan serangan militer. “Kamu gagal lagi, Palestina,” tulis Hind Khoudary, seorang jurnalis di Gaza, di media sosial.

Departemen Luar Negeri AS mengatakan keputusan ini “konsisten dengan pandangan kami bahwa Israel memiliki hak untuk mengambil tindakan untuk menjamin serangan teroris 7 Oktober tidak terulang, sesuai dengan hukum internasional.”

Pemerintahan Biden telah dengan tegas mendukung hak Israel untuk membela diri terhadap Hamas, sambil mendorong agar Israel melakukan lebih untuk melindungi warga sipil.

“Kami tetap percaya bahwa tuduhan genosida tidak berdasar,” kata Departemen Luar Negeri dalam sebuah pernyataan, “dan pernyataan pengadilan tidak membuat keputusan tentang genosida atau memanggil untuk gencatan senjata dalam putusannya serta meminta pembebasan segera, tanpa syarat, atas semua tawanan yang ditahan oleh Hamas.”

Meskipun putusan tersebut dianggap mengikat secara hukum, pengadilan tidak memiliki sarana untuk menegakkannya, tetapi memerintahkan Israel untuk melaporkan kemajuan dalam satu bulan. Mahkamah yang didirikan berdasarkan piagam pendirian Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1945, dibuat untuk menyelesaikan sengketa antara negara-negara anggota.

Dikenal juga sebagai Pengadilan Dunia, biasanya memiliki panel 15 hakim yang dipilih oleh Majelis Umum dan Dewan Keamanan. Dalam kasus ini, Israel dan Afrika Selatan masing-masing menunjuk seorang hakim tambahan untuk duduk di kursi pengadilan atas nama mereka.

Di ruang sidang yang penuh bulan ini, pengacara untuk Afrika Selatan berargumen bahwa Israel bermaksud “menciptakan kondisi kematian” di Gaza dan mendesak para hakim untuk segera menghentikan kampanye militer Israel.

Israel berargumen bahwa telah mengambil langkah-langkah untuk melindungi warga sipil dengan memperingatkan mereka untuk evakuasi dari bagian utara Gaza sebelum invasi dan memulai kembali pengiriman makanan dan bahan bakar ke enklaf tersebut.

Israel mengatakan bahwa Hamas bertanggung jawab atas menempatkan warga Gaza dalam bahaya, dengan menyatakan bahwa kelompok tersebut menyembunyikan pejuang dan senjata mereka di terowongan, sekolah, dan rumah sakit. Israel juga menyatakan bahwa pernyataan oleh menteri pemerintahannya, yang dikutip oleh Afrika Selatan sebagai bukti niat genosida, baik diambil dari konteks atau dibuat oleh pejabat tanpa kekuasaan eksekutif atas militer.

Dalam putusan sementara berhalaman 29, pengadilan menyatakan bahwa Israel harus “mengambil semua langkah yang ada dalam kekuasannya” untuk mencegah pelanggaran Konvensi Genosida yang diadopsi oleh Majelis Umum PBB pada tahun 1948.

Secara khusus, dikatakan bahwa Israel tidak boleh mengambil tindakan tertentu dengan maksud untuk menghancurkan, sepenuhnya atau sebagian, orang Palestina sebagai kelompok, termasuk membunuh mereka; menyebabkan mereka “menderita cacat atau gangguan jiwa”; dengan sengaja menyebabkan mereka “kondisi kehidupan” yang dihitung untuk membawa tentang “penghancuran fisik mereka sepenuhnya atau sebagian”; atau memberlakukan langkah-langkah untuk mencegah kelahiran.

Pengadilan menyatakan bahwa Israel juga harus mencegah dan menghukum “hasutan langsung dan terbuka untuk melakukan genosida,” dan memungkinkan bantuan yang lebih mendesak masuk ke Gaza.

Mr. Netanyahu mengatakan bahwa pengadilan tidak memerintahkan Israel untuk menghentikan serangan militer, yang menurutnya akan terus berlanjut sampai Hamas dibubarkan dan sisa tawanan, yang berjumlah lebih dari 100, dibebaskan.

“Seperti negara lain, Israel memiliki hak dasar untuk bertahan,” kata Mr. Netanyahu. “Pengadilan dengan adil menolak tuntutan memalukan untuk membatalkan hak itu.”

Raz Nizri, mantan wakil jaksa agung Israel, mengatakan bahwa negaranya sudah melakukan sebagian besar tindakan yang diperintahkan pengadilan, seperti memastikan penyediaan bantuan kemanusiaan ke Gaza dan menghukum pernyataan yang dapat menghasut genosida.

“Dan tidak ada injeksi untuk menghentikan pertempuran,” katanya. “Sangat penting bahwa tidak ada perintah sedemikian.”

Tetapi beberapa warga Palestina mengatakan bahwa putusan ini bisa meningkatkan tekanan pada Israel untuk membatasi serangan militer.

“Tidak mungkin untuk melaksanakan keputusan I.C.J. tanpa gencatan senjata langsung dan permanen,” kata Mustafa Barghouti, politikus oposisi Palestina yang berbasis di Ramallah, di Tepi Barat. Dia dan yang lain mengatakan bahwa putusan itu merupakan contoh langka Israel diadili di dunia setelah lama dilindungi dari pengawasan di PBB oleh Amerika Serikat dan sekutu kuat lainnya.

“Masalah selama 112 hari terakhir adalah Israel beroperasi dengan impunitas total,” kata Diana Buttu, seorang pengacara Palestina-Kanada dan mantan penasehat tim negosiasi Organisasi Pembebasan Palestina. “Ini sekarang adalah sebuah keluar dari impunitas tersebut, karena sekarang ada sebuah pengadilan yang mengatakan bahwa ada risiko genosida yang memungkinkan.” Afrika Selatan juga menyambut putusan itu, dengan anggota partai pemerintahnya, Kongres Nasional Afrika, bersorak “Bebas! Bebas! Palestina!” di Johannesburg, ketika keputusannya diumumkan.

Putusan tersebut “adalah kemenangan mutlak bagi aturan hukum internasional dan tonggak penting dalam pencarian keadilan bagi rakyat Palestina,” kata Afrika Selatan dalam sebuah pernyataan.

Pelaporan disumbangkan oleh Edward Wong, John Eligon, dan Isabel Kershner.