Perdana Menteri Mohammad Shtayyeh dari Otoritas Palestina, lembaga yang mengelola sebagian dari Tepi Barat yang diduduki oleh Israel, menyerahkan pengunduran diri kabinetnya pada hari Senin, sesuai dengan agen berita resmi otoritas tersebut.
Keputusan tersebut mengikuti upaya diplomatik yang melibatkan Amerika Serikat dan negara-negara Arab, termasuk Arab Saudi, untuk memengaruhi otoritas tersebut agar melakukan reformasi sehingga memungkinkannya mengambil alih administrasi Gaza setelah perang di sana berakhir.
Namun belum jelas apakah pengunduran diri Mr. Shtayyeh akan cukup untuk merevitalisasi otoritas atau memengaruhi Israel untuk membiarkannya mengelola Gaza. Presiden Mahmoud Abbas, pemimpin tertinggi otoritas tersebut, akan tetap berada di posisinya bersama dengan kepala keamanannya. Dan setelah menerima pengunduran diri Mr. Shtayyeh, Mr. Abbas meminta agar ia tetap menjadi perdana menteri pelaksana sementara pengganti baru dicari.
Pemimpin Israel telah dengan tegas mengisyaratkan bahwa mereka tidak akan mengizinkan kepemimpinan eksisting otoritas untuk mengelola Gaza. Pemimpin Amerika dan Arab berharap bahwa kepemimpinan baru dapat membuat Israel lebih mungkin melepaskan kendali administratif Gaza kepada otoritas – sebuah konteks yang dibahas oleh Mr. Shtayyeh dalam pernyataan pengunduran dirinya.
“Fase selanjutnya dan tantangannya memerlukan pengaturan pemerintahan dan politik yang baru yang memperhitungkan realitas yang muncul di Jalur Gaza,” tulis Mr. Shtayyeh, seperti yang dilaporkan oleh Wafa, agen berita otoritas tersebut. Tantangan-tantangan tersebut termasuk dorongan untuk “perluasan kedaulatan Otoritas Palestina atas seluruh tanah Palestina,” tambahnya.
Tanpa adanya parlemen fungsional di wilayah yang dikuasai oleh otoritas, Mr. Abbas tetap menjadi tokoh kunci dalam otoritas itu, terlepas dari nasib Mr. Shtayyeh. Mr. Abbas telah lama berkuasa dengan dekrit, dan ia memiliki pengaruh yang luas atas sistem yudisial dan penuntutan. Setiap perdana menteri bekerja di bawah otoritas Mr. Abbas dan memiliki sedikit kelonggaran untuk membuat keputusan mereka sendiri.
Menurut diplomat-diplomat yang diketahui pendapatnya, kandidat yang dipilih oleh Mr. Abbas untuk menjadi perdana menteri adalah Mohammad Mustafa, seorang penasihat ekonomi jangka panjang yang dianggap sebagai anggota lingkaran dalamnya.
Namun analis memperkirakan bahwa mungkin butuh berminggu-minggu sebelum penggantinya diumumkan.
Dengan tetap mempertahankan Mr. Shtayyeh sebagai perdana menteri pelaksana, Mr. Abbas “pada dasarnya membeli waktu,” kata Ibrahim Dalalsha, direktur Horizon Center for Political Studies and Media Outreach, sebuah kelompok analisis politikal yang berbasis di Ramallah, Tepi Barat.
Ini memungkinkan Mr. Abbas untuk memberi sinyal kepada kekuatan asing bahwa ia telah memulai reformasi, sementara dalam praktiknya menunda segala perubahan substansial dan memberinya lebih banyak waktu untuk membujuk sekutu domestik dan pendana asing akan kebaikan Mr. Mustafa, kata Mr. Dalalsha.
“Banyak pemerintah di dunia – termasuk pemerintah Arab – telah mengaitkan dukungan keuangannya kepada P.A. dengan menciptakan pemerintah Palestina baru yang akuntabel, efisien, dan inklusif,” katanya.
Pembentukan pemerintahan pelaksana “sendiri tidak menginisiasi perubahan konkret dalam semalam, tetapi memberikan sinyal kesediaan dan keseriusan, setidaknya pada tingkat politik, dalam bergerak ke arah tersebut,” tambah Mr. Dalalsha.
Otoritas itu dibentuk selama proses perdamaian Oslo pada tahun 1990-an, dan dijadikan oleh orang Palestina dan pendukungnya sebagai pemerintahan negara yang sedang menunggu.
Namun proses perdamaian runtuh dan negara itu tidak pernah terwujud. Otoritas tersebut hanya dibiarkan dengan otonomi terbatas di sekitar 40 persen Tepi Barat. Seperempat abad kemudian, jajak pendapat menunjukkan bahwa orang Palestina utamanya melihatnya sebagai otoritarian dan korup.
Meskipun banyak warga Israel menuduh otoritas tersebut tidak melakukan cukup untuk melawan terorisme Palestina, orang Palestina melihat layanan keamanannya sebagai perpanjangan dari perangkat keamanan Israel karena seringnya mereka melakukan tindakan tegas terhadap militan dan pembangkang Palestina.
Aaron Boxerman berkontribusi dalam pelaporannya.