Presiden Biden meningkatkan harapan minggu lalu ketika ia mendukung rencana yang ia katakan bisa mengarah pada “penghentian permusuhan secara permanen.” Dia mengatakan Israel telah mengajukan rencana tersebut, tetapi baik Israel maupun Hamas belum secara pasti mengatakan apakah mereka akan menerima atau menolak proposal tersebut, dan mereka tampaknya masih terkunci dalam perselisihan tentang isu-isu mendasar.
Inilah yang diketahui tentang kesepakatan gencatan senjata, titik-titik kunci yang masih harus dinegosiasikan, dan hambatan yang masih ada:
Apa yang terdapat dalam rencana tersebut? Israel dan Hamas setuju untuk gencatan senjata pada bulan November yang berlangsung selama seminggu. Tetapi proposal yang sekarang ada di meja — sebagaimana dijelaskan oleh Mr. Biden, seorang pejabat senior pemerintah Amerika Serikat, dan pejabat Israel — lebih ambisius. Masalah utama masih belum terselesaikan, termasuk apakah Hamas akan tetap mengendalikan Jalur Gaza.
Proposal ini akan terjadi dalam tiga tahap.
Pada tahap pertama, di antara hal lainnya, Israel akan mundur dari pusat-pusat penduduk di Gaza selama gencatan senjata enam minggu, dan puluhan wanita dan tua yang ditahan di Gaza oleh Hamas dan sekutunya akan ditukar dengan ratusan tahanan Palestina di penjara Israel.
Selama waktu itu, pembicaraan tentang gencatan senjata permanen akan terus berlanjut, dan jika berhasil, kesepakatan akan masuk ke tahap dua, dengan penarikan penuh militer Israel dari enklave itu. Semua sandera dan tahanan Palestina lainnya akan dilepaskan. Di bawah tahap tiga, Hamas akan mengembalikan jenazah sandera yang telah meninggal, dan periode rekonstruksi tiga hingga lima tahun, didukung oleh Amerika Serikat, negara-negara Eropa, dan lembaga-lembaga internasional, akan dimulai.
Apa yang menjadi keprihatinan Israel? Salah satu kesenjangan kunci antara Hamas dan Israel mengenai rencana tersebut adalah lamanya gencatan senjata dan peran Hamas di masa depan. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan pada hari Senin bahwa ia terbuka untuk gencatan senjata enam minggu, menurut seseorang yang menghadiri pertemuan tertutup yang dihadiri oleh para anggota dewan Israel dengan Netanyahu. Tetapi secara publik, ia mengatakan bahwa Israel akan melawan sampai kemampuan pemerintahan dan militer Hamas dihancurkan.
Sebagaimana proposal yang disusun, tampaknya Hamas akan melakukan pembicaraan tentang tahap dua dan tiga bersama Israel, yang menunjukkan bahwa mereka akan tetap memegang kendali Gaza. Mr. Netanyahu telah berulang kali mengatakan bahwa ini adalah garis merah dan juga telah menolak peran pemerintahan Otoritas Palestina, rival sengit Hamas yang memiliki kekuasaan pemerintahan terbatas di Tepi Barat yang diduduki Israel.
Perdana Menteri Israel dihadapkan pada tekanan bersaing dari Amerika Serikat dan sekutu lainnya untuk mengakhiri perang dan, di sisi lain, dari dua mitra sayap kanan jauh dalam koalisi pemerintahannya yang telah mengancam untuk menggulingkan pemerintahannya jika Israel setuju dengan kesepakatan yang akan mengakhiri perang tanpa menghilangkan Hamas.
Sebagai tanda dari tekanan tersebut, salah satu dari mereka, menteri keamanan sayap kanan jauh Israel, Itamar Ben-Gvir, mengatakan pada hari Rabu bahwa partainya akan terus mengganggu koalisi Netanyahu sampai ia menerbitkan rincian proposal tersebut. Dua pejabat Israel membenarkan minggu ini bahwa tawaran yang dibagikan oleh Mr. Biden umumnya sejalan dengan proposal gencatan senjata terbaru yang telah disampaikan Israel dalam pembicaraan yang dimediasi oleh Qatar dan Mesir.
Bagaimana dengan Hamas? Hamas mengatakan bahwa mereka merespons “dengan positif” terhadap rencana tersebut, tetapi dalam konferensi pers pada hari Selasa, Osama Hamdan, juru bicara Hamas, mengatakan bahwa Hamas telah memberitahukan mediator bahwa kelompok itu tidak dapat menyetujui sebuah kesepakatan yang tidak menyediakan gencatan senjata permanen, penarikan total pasukan Israel, dan kesepakatan “serius dan nyata” untuk pertukaran tahanan Palestina dengan sandera.
Pada hari yang sama, Sami Abu Zuhri, anggota biro politik Hamas, menuduh Israel tidak serius tentang sebuah kesepakatan dan mengatakan bahwa Gedung Putih sedang memberikan tekanan pada Hamas meskipun “mengetahui bahwa masalah tersebut terletak” pada pihak Israel.
Banyak warga Jalur Gaza mengatakan bahwa mereka putus asa untuk mengakhiri perang tetapi para analis mencatat bahwa Hamas, sebuah kelompok bersenjata, tidak responsif terhadap keinginan warga sipil enklave itu. Para pakar politik mengatakan bahwa para pemimpin kelompok itu, termasuk pejabat tertinggi di wilayah itu, Yahya Sinwar, mungkin tidak terburu-buru untuk mengakhiri konflik ini, sebagian menduga bahwa daya tawar Hamas akan melemah begitu mereka setuju untuk melepaskan sandera.
Mr. Sinwar, dalang dugaan dari serangan 7 Oktober, masih harus memberikan pendapatnya tentang proposal tersebut, kata seseorang yang diberi informasi tentang negosiasi tersebut.
Adam Rasgon menyumbang laporan.