Perdana Menteri Rishi Sunak dari Inggris menghadapi serangkaian masalah, mulai dari defisit dua digit dalam jajak pendapat hingga krisis biaya hidup yang membelit. Namun, minggu ini, sumber agitasi terbesarnya berasal dari “lima keluarga,” sebuah koalisi longgar faksi-faksi sayap kanan di Partai Konservatifnya yang mengancam, sekali lagi, untuk menggagalkan kebijakan suaka-nya.
Fakta bahwa para pemberontak potensial Tory ini akan menamai diri mereka sendiri menurut kelima keluarga kejahatan terorganisir yang pernah memerintah atas bisnis perjudian di Kota New York menegaskan daya tarik abadi dari film tentang mafia seperti “The Godfather,” dan citra diri mereka sendiri sebagai orang-orang keras politik. Ini juga agak ironis: Sebagian besar pemimpin dari kelima keluarga sejati itu akhirnya tewas atau dipenjara.
Namun, label lima keluarga tersebut tetap melekat, dan minggu ini, para pemberontak kembali dengan sekuel kampanye mereka bulan lalu untuk memaksa Mr. Sunak memperketat legislasi yang akan deportasi pencari suaka ke Rwanda yang tiba di pantai Inggris dengan perahu kecil. Seperti bulan Desember, telah ada pertemuan tengah malam, konferensi media yang dirayakan secara mendadak, pos media sosial yang menantang, dan tawaran kepada Mr. Sunak yang tidak dapat ditolak.
Ketika semuanya berakhir, dengan pemungutan suara di Parlemen kemungkinan besar pada Rabu malam, Perdana Menteri diharapkan, mungkin sempit, untuk tetap menjaga kebijakannya terhadap Rwanda tetap hidup.
Namun, drama berulang ini menunjukkan Partai Konservatif yang terbelah menjadi beberapa faksi saingan, dengan beberapa anggota parlemen nampaknya lebih tertarik pada merencanakan masa depan mereka sendiri daripada bersatu di partai untuk pemilihan yang akan datang melawan Partai Buruh.
“Families adalah istilah yang ramah,” kata Guto Harri, mantan direktur komunikasi untuk Boris Johnson ketika dia menjadi perdana menteri. “Apa yang kita lihat adalah Balkanisasi Partai Konservatif — dan Balkanisasi menyebabkan pertikaian konstan, turbulensi, dan ketidakmampuan untuk mencapai apa pun sebagai kekuatan yang bersatu.”
Bulan lalu, Mr. Sunak menatap pemberontakan anggota parlemen sayap kanan yang mengatakan bahwa legislasi itu tidak cukup keras. Sekarang, RUU tersebut menghadapi putaran kedua pemungutan suara, yang dengan cepat menjadi konfrontasi lainnya.
Lee Anderson, seorang anggota parlemen daerah Midlands yang gembira tetapi blak-blakan yang terpilih dalam aksi kemenangan besar Konservatif yang dipimpin oleh Mr. Johnson pada tahun 2019, memberikan suaranya pada Selasa dengan puluhan rekan-rekannya untuk memperbarui legislasi untuk membuatnya kurang rentan terhadap blokade oleh pengadilan. Hal ini mendorong Mr. Anderson, yang kemudian naik pangkat menjadi wakil ketua partai dan memiliki acara talk shownya sendiri di saluran sayap kanan GB News, untuk mengundurkan diri dari jabatannya dalam partainya, bersama dengan Brendan Clarke-Smith, yang memegang posisi serupa.
“Anda memiliki sejumlah anggota Konservatif 2019 yang berbakat yang akan kehilangan kursi mereka,” kata Matthew Goodwin, seorang profesor ilmu politik di University of Kent yang baru-baru ini memberikan nasehat kepada Tories mengenai menggunakan isu imigrasi sebagai isu pemilu. “Mereka mencoba memposisikan diri untuk kekalahan pasca pemilu ini,” ketika, tambahnya, akan ada “perang saudara atas apa itu Konservatisme Inggris.”
Dalam rencana Rwanda, yang pertama kali diusulkan oleh Mr. Johnson pada tahun 2022, pencari suaka dapat diangkut ke negara Afrika tersebut untuk mengajukan klaim mereka di sana. Bahkan jika mereka berhasil, mereka tidak akan diizinkan tinggal di Inggris, melainkan tetap tinggal di Rwanda.
Versi sebelumnya dari undang-undang tersebut ditolak oleh Mahkamah Agung Inggris, dan anggota parlemen sayap kanan mengharapkan versi yang disesuaikan akan menarik perhatian lebih lanjut dari pengadilan di Inggris dan Eropa. Mereka mendorong Mr. Sunak untuk memperketat bahasa untuk memungkinkan pemerintah Inggris, pada dasarnya, untuk mengabaikan pengadilan.
Pengaruh kelompok informal anggota parlemen di sayap kanan Partai Konservatif bukan hal baru. Tapi dalam beberapa tahun terakhir, hanya satu faksi pro-Brexit keras, European Research Group, yang benar-benar mencolok.
Kelompok itu mengawasi mantan perdana menteriii, Theresa May, membantu mengkoordinasikan penentangan terhadap rencananya untuk meninggalkan Uni Eropa, dan membuat Parlemen dalam kebuntuan. Akhirnya, dia digulingkan untuk memberi jalan pada Mr. Johnson, yang pemerintahannya mengadopsi taktik negosiasi ekstrem dengan Brussel yang disukai anggota kelompok tersebut.
Namun, Brexit memudar sebagai isu politik dan, untuk sementara waktu, kekuatan mayoritas Mr. Johnson di Parlemen melindungi pemerintah dari tekanan kelompok anggota parlemen. Beberapa tokoh utama European Research Group masuk ke dalam pemerintahan, termasuk Steve Baker, salah satu pengadvokat terampil mereka.
Ketua saat ini kelompok itu, Mark Francois, adalah seorang Euroskeptis yang bombastis yang pernah menyerang seorang pemimpin bisnis Jerman yang telah mengkritik Brexit dengan menyebut Perang Dunia II. Mr. Francois mengatakan bahwa ayahnya adalah seorang veteran yang tidak pernah tunduk pada intimidasi oleh siapapun. Dia menambahkan, “Anaknya pun begitu.”
Tahun lalu, Mr. Francois menghidupkan kembali sebuah komite dari para ahli hukum sayap kanan yang menyebut diri mereka “Star Chamber,” meminta mereka untuk memberikan pendapat atas RUU Rwanda. Tapi pengaruh kelompok itu telah memudar di tengah sejumlah kelompok baru yang menekan agenda berbeda, terkadang saling tumpang tindih.
Mereka termasuk New Conservatives, yang dipimpin oleh Danny Kruger, yang termasuk beberapa anggota parlemen yang terpilih di daerah Inggris utara di mana pemilih meninggalkan Partai Buruh untuk mendukung Tories pada tahun 2019, dan Northern Research Group, yang mendorong investasi di utara Inggris.
The Common Sense Group, yang dipimpin oleh John Hayes — sekutu mantan menteri dalam negeri keras Suella Braverman — menganjurkan pendekatan yang keras terhadap imigrasi. Dan meskipun hancurnya pemerintahan Liz Truss tahun 2022, agenda pemotongan pajak dan deregulasi-nya tetap dipegang oleh Conservative Growth Group.
Tiga dari kelompok-kelompok tersebut telah mengeluarkan peringatan kepada Mr. Sunak bahwa mereka akan memberikan suara menentang RUU Rwanda-nya kecuali dia menawarkan konsesi. Mereka menyamakan diri mereka dengan pembangkang keras Brexit yang dijuluki Sparstans, yang membantu menjegal kepemimpinan Mrs. May.
Mr. Sunak, yang bersikeras bahwa legislasi tersebut sekeras mungkin, menolak untuk memberikan amandemen. Namun beberapa kritikus Konservatif mengatakan bahwa hal itu masih rentan tersangkut dalam belantara tantangan hukum dan prosedural.
“Parlemen dapat bersikeras bahwa Rwanda adalah negara aman, dan bahkan mengesahkan undang-undang untuk memudahkan pengusiran imigran, dan pengadilan di sini harus menerima itu,” kata Nick Timothy, mantan kepala staf Mrs. May yang merupakan kandidat dari kursi Konservatif di West Suffolk. “Tapi pengadilan Eropa tidak menghormati supremasi parlemen, dan di sinilah masalahnya.”
Hal ini membuat beberapa orang menyerukan agar Inggris keluar dari Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, sebuah perjanjian internasional yang membantu merancangnya setelah Perang Dunia II. Tapi melakukannya bisa memicu pemberontakan di kalangan anggota partai yang lebih tengah, dan merusak konvensi hukum lain termasuk Perjanjian Pemufakatan Jumat Baik, perjanjian perdamaian Irlandia Utara.
Dengan Konservatif tertinggal begitu jauh di belakang Buruh, beberapa anggota parlemen bersedia untuk menantang Mr. Sunak karena mereka menghitung bahwa, dengan menjauh dari pemerintahan yang tidak populer, mereka memiliki peluang lebih baik untuk tetap mendapat dukungan di antara pemilih di kursi mereka sendiri.
Kekacauan ini telah membuat kepemimpinan Partai Konservatif khawatir. Pada hari Senin, strategi pemilihan partai, Isaac Levido, mengatakan dalam pertemuan anggota parlemen bahwa “partai yang terpecah gagal” dan memohon kepada mereka untuk bersatu.
“Dengan sedih, Partai Konservatif di parlemen tampaknya memiliki selera yang tidak terpuaskan untuk menyakiti diri sendiri,” kata Mr. Harri. “Salah satu kekuatan pemenang pemilu yang paling sukses dalam sejarah demokrasi sekali lagi menatap jurang dan mempertimbangkan kebingungan di bawah.”