BRUSSEL (AP) — Sekitar 400 juta warga Uni Eropa akan memilih anggota Parlemen Eropa, atau MEP, bulan depan dalam salah satu acara demokratis global terbesar.
Partai sayap kanan sedang berupaya untuk mendapatkan lebih banyak kekuatan di tengah kenaikan biaya hidup dan ketidakpuasan petani, sementara perang di Gaza dan Ukraina menjadi perhatian pemilih.
Salah satu pertanyaan terbesar adalah apakah Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen akan tetap memimpin sebagai wajah terlihat paling utama dari UE.
Inilah gambaran tentang pemilihan yang akan datang dan isu-isu terbesar yang dipertaruhkan:
KAPAN PEMILIHAN?
Pemilihan EU diadakan setiap lima tahun di seluruh blok 27 anggota. Tahun ini menandai pemilihan parlemen ke-10 sejak pemungutan suara pertama pada tahun 1979, dan yang pertama setelah Brexit.
Pemungutan suara berlangsung dari tanggal 6 hingga 9 Juni. Hasil pertama hanya dapat diumumkan pada malam 9 Juni, setelah semua tempat pemungutan suara ditutup di semua negara anggota.
BAGAIMANA CARA PEMUNGUTAN SUARA BEKERJA?
Pemilihan dimulai pada hari Kamis di Belanda dan berakhir pada hari Minggu, ketika kebanyakan negara mengadakan pemungutan suara. Pemungutan suara dilakukan melalui hak pilih universal langsung dalam satu surat suara.
Jumlah anggota yang terpilih di setiap negara bergantung pada ukuran populasi. Mulai dari enam untuk Malta, Luksemburg, dan Siprus hingga 96 untuk Jerman. Pada tahun 2019, orang Eropa memilih 751 legislator. Setelah Britania Raya meninggalkan UE pada tahun 2020, jumlah MEP turun menjadi 705. Beberapa dari 73 kursi yang sebelumnya dipegang oleh MEP Inggris didistribusikan ulang ke negara anggota lain.
Setelah pemilihan, Parlemen Eropa akan memiliki 15 anggota tambahan, sehingga total menjadi 720. Duabelas negara akan mendapat tambahan MEP.
Pemilihan diperebutkan oleh partai politik nasional, tetapi setelah terpilih, sebagian besar legislator kemudian bergabung dengan kelompok politik transnasional.
SIAPA YANG MEMILIH?
Orang di bawah 18 tahun diizinkan memilih di beberapa negara. Di Belgia, undang-undang yang diadopsi pada tahun 2022 menurunkan usia pemilih minimum menjadi 16 tahun. Jerman, Malta, dan Austria juga mengizinkan 16 tahun untuk memilih. Di Yunani, usia pemilih termuda adalah 17 tahun. Di semua negara anggota lain, adalah 18 tahun.
Usia minimum juga diperlukan untuk mencalonkan diri — mulai dari 18 tahun di sebagian besar negara hingga 25 tahun di Italia dan Yunani.
BAGAIMANA TENTANG TINGKAT PARTISIPASI?
Pemilihan Uni Eropa biasanya tidak menarik partisipasi yang besar, tetapi terdapat peningkatan minat publik yang jelas dalam pemilihan tahun 2019. Dengan tingkat partisipasi 50,7%, partisipasi naik delapan poin dibandingkan tahun 2014 setelah terus menurun sejak tahun 1979, ketika mencapai 62%.
Pada April, edisi terbaru Eurobarometer Parlemen Eropa menyoroti lonjakan minat dalam pemilihan yang akan datang. Sekitar 71% orang Eropa mengatakan bahwa mereka kemungkinan akan memilih.
APOKAH MASALAH UTAMA?
Invasi penuh Rusia ke Ukraina menjadi hal utama dalam pikiran warga, dengan pertahanan dan keamanan dipandang sebagai isu kampanye kunci. Di tingkat nasional, pertahanan dan keamanan UE disebutkan pertama di sembilan negara.
Ekonomi, pekerjaan, kemiskinan dan eksklusi sosial, kesehatan masyarakat, perubahan iklim, dan masa depan Eropa juga menjadi sorotan yang muncul sebagai isu-isu.
APA YANG DILAKUKAN OLEH LEGISLATIF EU?
Parlemen Eropa adalah satu-satunya lembaga UE yang dipilih oleh warga Eropa. Ini merupakan kekuatan kontra yang nyata terhadap lengan eksekutif UE yang kuat, European Commission.
Parlemen tidak memiliki inisiatif mengusulkan legislasi. Tetapi kekuatan mereka semakin besar. Kini mereka memiliki kewenangan di berbagai topik, memberikan suara pada hukum yang berkaitan dengan perubahan iklim, peraturan perbankan, pertanian, perikanan, keamanan, atau keadilan. Legislatif juga memberikan suara pada anggaran UE, yang merupakan krusial untuk pelaksanaan kebijakan Eropa, termasuk, misalnya, bantuan yang diberikan kepada Ukraina.
Legislator juga merupakan elemen kunci dari sistem check and balance karena mereka perlu menyetujui penunjukan semua komisioner UE, yang merupakan setara dengan menteri. Dan mereka juga dapat memaksa seluruh komisi untuk mengundurkan diri dengan suara mayoritas dua pertiga.
APA KOMPOSISI SAAT INI DARI PARLEMEN?
Dengan 176 kursi dari 705 hingga akhir sesi pleno terakhir pada April, Partai Rakyat Eropa yang tengah-kanan adalah kelompok politik terbesar di Parlemen Eropa.
Von der Leyen berasal dari EPP dan berharap untuk tetap menjadi pimpinan lengan eksekutif UE setelah pemilihan.
Kelompok kedua terbesar adalah S&D, kelompok politik dari Partai Sosialis Eropa, yang saat ini memegang 139 kursi. Kelompok Renew liberal dan pro-Eropa memegang 102 kursi di depan aliansi yang terdiri dari partai politik hijau dan regionalis yang memegang 72 kursi.
FAR RIGHT BERHARAP UNTUK MEMPEROLEH KEUNTUNGAN
Dua kelompok dengan partai sayap kanan, Konservatif dan Reformis Eropa (ECR) dan Identitas dan Demokrasi (ID), mungkin akan menjadi kelompok politik ketiga dan keempat terbesar di Parlemen Eropa. Kedua kelompok tersebut memiliki banyak perbedaan dan belum jelas sejauh mana mereka bisa bermitra dan mempengaruhi agenda UE, terutama upaya UE untuk mendukung Ukraina melawan Rusia dalam perang.
EPP dan S&D diharapkan tetap stabil. Liberal dan hijau keduanya bisa mendapat pengaruh setelah mereka mencapai kemenangan besar pada pemilihan sebelumnya.
APA YANG TERJADI SETELAH PEMILIHAN?
Setelah bobot masing-masing kekuatan politik ditentukan, MEP akan memilih presidennya dalam sesi pleno pertama, dari 16 hingga 19 Juli. Kemudian, kemungkinan besar pada bulan September setelah berminggu-minggu negosiasi, mereka akan menominasikan presiden Komisi Eropa, menyusul proposal yang diajukan oleh negara-negara anggota.
Pada 2019, von der Leyen memenangkan mayoritas tipis (383 suara mendukung, 327 menolak, 22 abstain) untuk menjadi wanita pertama yang memimpin institusi tersebut. Anggota parlemen juga akan mendengar dari komisioner Eropa sebelum menyetujuinya dalam satu suara.
Von der Leyen memiliki peluang bagus untuk diangkat menjadi tim lain, tetapi dia perlu mendapatkan dukungan dari para pemimpin yang cukup. Dia juga telah membuat banyak legislator meradang dengan menyatakan bahwa dia bisa bekerja dengan keras kanan tergantung pada hasil pemilihan.